黔南州：突出“三個(gè)導(dǎo)向” 聚力打造平安交通

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)貴州安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，全面整改國(guó)務(wù)院督導(dǎo)幫扶組反饋問(wèn)題，縱深推進(jìn)夏季治安打擊整治“百日行動(dòng)”和安全生產(chǎn)“打非治違”，貴州省黔南州公安局交警支隊(duì)借助黨委政府和州公安局黨委高度重視安全生產(chǎn)工作的有力契機(jī)，充分發(fā)揮各級(jí)交通管理職能作用，整治國(guó)務(wù)院督導(dǎo)幫扶組反饋問(wèn)題、省州縣三級(jí)掛牌督辦道路隱患、舉一反三風(fēng)險(xiǎn)隱患935處，有效整改滬昆高速中央隔離設(shè)施老化、獨(dú)山G210國(guó)道火石坡線形不合理等一批重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全州傷亡事故“三項(xiàng)指數(shù)”同比分別下降18.9%、31.65%、10.74%，全州道路交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向 高位統(tǒng)籌部署

黔南州黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視道路交通安全管理工作，專題聽(tīng)取情況匯報(bào)，批示“大力推進(jìn)道路交通安全源頭治理、綜合治理、依法治理，形成長(zhǎng)效管控治理機(jī)制”“堅(jiān)持立查立改、邊查邊改，切實(shí)把隱患消除在源頭”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級(jí)各部門籌集資金2.6億余元開(kāi)展道路隱患治理。州政府先后組織召開(kāi)全州道路交通安全隱患治理“百日攻堅(jiān)”部署、推進(jìn)會(huì)，細(xì)化治理任務(wù)，明確整改時(shí)限，全面推動(dòng)道路隱患治理工作向縱深發(fā)展。在州政府的牽頭下，17家州直職能部門和高速公路業(yè)主單位抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組建工作專班，縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）參照設(shè)立，實(shí)體化運(yùn)作、集中化辦公，通過(guò)“每月研判一次安全形勢(shì)、通報(bào)一次安全隱患、開(kāi)展一次督導(dǎo)檢查、講評(píng)一次各地成績(jī)”，形成內(nèi)外協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、全面推進(jìn)的常治長(zhǎng)效工作機(jī)制。

為確保隱患治理工作序時(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效，黔南州將黨政機(jī)關(guān)、行業(yè)主管部門履行道路交通安全管理職責(zé)納入高質(zhì)量發(fā)展考核范疇。州安委辦將考核分值權(quán)重由1分提高至5分，以考核評(píng)價(jià)為牽引、以跟蹤問(wèn)效為抓手，進(jìn)一步提高屬地政府、行業(yè)部門抓好交通安全源頭防范工作的主動(dòng)性，有力確保每一條隱患有人抓、每一處風(fēng)險(xiǎn)有人管、每一個(gè)治理進(jìn)度有人盯，逐步形成“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、行業(yè)依法監(jiān)督、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會(huì)廣泛參與”的社會(huì)化管理格局。

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向 強(qiáng)化協(xié)同推進(jìn)

黔南州健全完善制度機(jī)制，研究制定《黔南州農(nóng)村道路交通安全責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》《黔南州貫徹落實(shí)〈貴州省堅(jiān)決遏制道路交通事故十條措施〉責(zé)任清單》，明確各級(jí)政府和各職能部門職責(zé)任務(wù)，有效破除部門權(quán)責(zé)不清、資源共享不足、工作推諉扯皮等問(wèn)題病灶，打造交通安全管理責(zé)任共同體。持續(xù)推行《黔南州道路交通安全突出問(wèn)題掛摘牌辦法》，對(duì)90處道路安全隱患、1個(gè)事故多發(fā)縣（市）、3個(gè)高危風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)予以掛牌督辦，著力解決屬地政府重視不夠、監(jiān)管部門責(zé)任懸空、企業(yè)單位管理缺位等情況。黔南州交警支隊(duì)深度運(yùn)用《道路交通事故深度調(diào)查工作機(jī)制》，發(fā)起事故深度調(diào)查5次，向州安委辦提出追責(zé)建議3次，一體推進(jìn)行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任“三責(zé)同追”，切實(shí)扭轉(zhuǎn)“重現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、輕源頭追究，重行為責(zé)任、輕管理責(zé)任”慣性思維。

支隊(duì)改變以往“路面查處主導(dǎo)事故預(yù)防”思想，立足黔南道路交通管理實(shí)際，深化事故研判結(jié)果運(yùn)用，推動(dòng)“路面管”與“源頭治”齊頭并進(jìn)，梯次部署、波次開(kāi)展行人違法上高速、非法營(yíng)運(yùn)、客貨車輛超限超載等專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲查處非法營(yíng)運(yùn)約1500起、超限超載1.07萬(wàn)起，有效防范化解潛在事故風(fēng)險(xiǎn)。開(kāi)展“交通安全我先行·公職人員作表率”全民共治實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)發(fā)揮公職人員示范引領(lǐng)作用，由點(diǎn)及面、點(diǎn)面結(jié)合，動(dòng)員引導(dǎo)餐飲娛樂(lè)行業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、公共交通運(yùn)輸從業(yè)人員積極參與文明交通志愿服務(wù)和宣傳勸導(dǎo)活動(dòng)，積極營(yíng)造交通安全社會(huì)參與、人人監(jiān)督、全民共治的良好氛圍。

針對(duì)滬昆高速中央護(hù)欄銹蝕嚴(yán)重、農(nóng)村道路生命防護(hù)工程缺管漏建、城市快速干道事故多發(fā)、道路運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)管缺位等問(wèn)題，黔南州交警支隊(duì)依托交通安全隱患治理“百日攻堅(jiān)”開(kāi)展集中整治，推動(dòng)完成國(guó)務(wù)院督導(dǎo)幫扶反饋問(wèn)題55處、省州縣三級(jí)掛牌督辦道路隱患73處、舉一反三安全風(fēng)險(xiǎn)隱患216處。針對(duì)滬昆高速黔南段安防設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、中央隔離設(shè)施老化、警示提示標(biāo)志不清晰等因素導(dǎo)致較大事故頻發(fā)的問(wèn)題，協(xié)調(diào)推動(dòng)省交通運(yùn)輸廳投入8000余萬(wàn)元予以全線改造升級(jí)，有效提升道路交通安全水平。此外，支隊(duì)主動(dòng)聚焦群眾反映強(qiáng)烈的道路規(guī)劃不合理、路口交通信號(hào)配時(shí)不科學(xué)、標(biāo)志標(biāo)牌不完善、停車泊位不充分等城市“交通病癥”，推動(dòng)建立文明辦、綜治辦、交通運(yùn)輸、公安、住建等部門共同參與的城市道路交通綜合整治工作機(jī)制，健全完善城市建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)、道路交通堵點(diǎn)亂點(diǎn)綜合治理等配套機(jī)制，推動(dòng)治理交通堵點(diǎn)6處，優(yōu)化公交線路8條，調(diào)整信號(hào)配時(shí)28處，完善交通標(biāo)志標(biāo)線390處，新增停車泊位2400余個(gè)，城市道路通行條件得到有效改善。

堅(jiān)持效果導(dǎo)向 精準(zhǔn)指導(dǎo)治理

黔南州比照貴州省委省政府“打非治違”蹲點(diǎn)檢查模式，按照“分片包保、分域督導(dǎo)”原則，由州四家班子成員率領(lǐng)專家人員開(kāi)展重點(diǎn)幫扶指導(dǎo)，“一縣（市）一策”、“訂單幫扶”。特別是對(duì)近三年死亡人數(shù)最多及今年發(fā)生較大事故的重點(diǎn)縣（市），逐一明確幫扶清單、整改措施，解決實(shí)際問(wèn)題、建立長(zhǎng)效機(jī)制，全力扭轉(zhuǎn)事故高發(fā)態(tài)勢(shì)。同時(shí)，成立由州應(yīng)急、交通運(yùn)輸、公安等部門組成的專項(xiàng)督導(dǎo)組，常態(tài)實(shí)施每月下沉督導(dǎo)和暗訪檢查，重點(diǎn)督查問(wèn)題整改、專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)落實(shí)情況及取得的制度性成果，對(duì)發(fā)現(xiàn)的215個(gè)問(wèn)題隱患予以現(xiàn)場(chǎng)交辦，督促整改206個(gè)。

黔南州交警支隊(duì)充分發(fā)揮交通管理“主力軍”作用，在推動(dòng)道路安全隱患治理“百日攻堅(jiān)”的基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)村道路交通事故多發(fā)高發(fā)、重點(diǎn)人車動(dòng)態(tài)監(jiān)管缺位、道路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)突出的行業(yè)區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患持續(xù)開(kāi)展深挖排查，將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患實(shí)時(shí)納入“百日攻堅(jiān)”治理內(nèi)容，進(jìn)一步織牢源頭防護(hù)網(wǎng)。