山東鄒平：“一輛車(chē)辦審批”讓企業(yè)更舒心

□ 李玉慶

6月10日，一輛商務(wù)車(chē)冒雨駛?cè)肷綎|西王集團(tuán)擴(kuò)建年產(chǎn)60 萬(wàn)噸玉米胚芽油項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。車(chē)上的審批人員熟練地查驗(yàn)材料、受理審核，不到半小時(shí)，嶄新的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》就交到了項(xiàng)目負(fù)責(zé)人手中。

“審批窗口搬到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，省去了我們來(lái)回跑腿的麻煩，也加快了項(xiàng)目進(jìn)程?！鄙綎|西王食品有限公司副總經(jīng)理杜軍感慨道，審批人員熱情周到，主動(dòng)上門(mén)，便捷高效的服務(wù)真正做到了企業(yè)心坎上。

“項(xiàng)目審批、建設(shè)不能等，我們竭盡所能為企業(yè)提供最優(yōu)服務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)加速跑?！鄙綎|省鄒平市行政審批服務(wù)局投資建設(shè)股股長(zhǎng)劉學(xué)在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)。

為了將審批端口前移，變企業(yè)“找上門(mén)”為服務(wù)“送上門(mén)”，從今年6月1日起，山東省鄒平市行政審批服務(wù)局探索啟用“審批服務(wù)直通車(chē)”，按照“快審、快批、快辦”原則，對(duì)企業(yè)從立項(xiàng)到施工涉及的手續(xù)全面實(shí)行上門(mén)式服務(wù)、集成式審批、清單式管理，助推審批效率“零延誤”，精準(zhǔn)服務(wù)，當(dāng)好審批更快、服務(wù)更暖的“金牌保姆”。

部門(mén)協(xié)同聯(lián)合

“直通車(chē)能夠運(yùn)行起來(lái)、發(fā)揮作用，真正做到‘隨走隨批’上門(mén)服務(wù)，背后是一套完善的服務(wù)體制機(jī)制做支撐?！编u平市行政審批服務(wù)局黨組副書(shū)記、局長(zhǎng)董麗介紹了幾個(gè)月來(lái)“審批服務(wù)直通車(chē)”的運(yùn)行情況。

據(jù)悉，鄒平市審批服務(wù)直通車(chē)上搭載的“項(xiàng)目管家”，不僅有行政審批服務(wù)局，還有項(xiàng)目審批涉及的發(fā)改、工信、住建等19個(gè)部門(mén)和市政公共服務(wù)單位，不僅有幫辦代辦“鄒小幫”，還有部門(mén)“首席審批員”。

管家團(tuán)隊(duì)在市政務(wù)服務(wù)大廳項(xiàng)目審批服務(wù)專(zhuān)區(qū)集中入駐，部門(mén)一把手簽訂授權(quán)委托書(shū)向其充分授權(quán)，刻制與本單位公章同等審批法律效力的“2號(hào)公章”（行政審批專(zhuān)用章），保證“隨用隨叫、隨叫隨走、隨走隨批”，零等待、零延誤。

融合聯(lián)動(dòng)，握指成拳。鄒平市成立由“班長(zhǎng)+代辦員+審批員”組成的N個(gè)“直通快辦服務(wù)專(zhuān)班”，每個(gè)專(zhuān)班由鄒平市行政審批服務(wù)局一名分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任班長(zhǎng)，負(fù)責(zé)牽頭抓總，相對(duì)固定的兩名“項(xiàng)目管家”“鄒小幫”和兩名部門(mén)“首席審批員”為成員，分工負(fù)責(zé)全市16個(gè)鎮(zhèn)街和開(kāi)發(fā)區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目。

企業(yè)群眾有需要，“首席審批員”和“鄒小幫”根據(jù)企業(yè)和項(xiàng)目的差異化辦理需要，以不同組合，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)所有手續(xù)報(bào)批、報(bào)送工作進(jìn)行上門(mén)服務(wù)，合力推進(jìn)項(xiàng)目手續(xù)辦理。

清單管理全流程

“按照全范圍覆蓋、全過(guò)程控制的要求，我們梳理項(xiàng)目從立項(xiàng)到辦理施工許可證涉及的60個(gè)事項(xiàng)，形成項(xiàng)目審批全流程事項(xiàng)清單，把握項(xiàng)目落地時(shí)間點(diǎn)，精準(zhǔn)跟蹤服務(wù)?！编u平市行政審批服務(wù)局黨組成員信任說(shuō)。

鄒平市委副書(shū)記、市長(zhǎng)張謙調(diào)研“一輛車(chē)辦審批”。

鄒平市建立信息共享機(jī)制，發(fā)改、工信等部門(mén)每周將項(xiàng)目立項(xiàng)信息推送至鄒平市行政審批服務(wù)局，“項(xiàng)目管家”團(tuán)隊(duì)立即跟進(jìn)，分別列出各“直通快辦服務(wù)專(zhuān)班”承擔(dān)的全部項(xiàng)目審批推進(jìn)總清單，以及每個(gè)具體項(xiàng)目審批推進(jìn)分清單，預(yù)判企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)度，確定主動(dòng)服務(wù)節(jié)點(diǎn)，提前介入、逐項(xiàng)銷(xiāo)號(hào)、跟蹤辦理。

專(zhuān)班每周召開(kāi)工作例會(huì)，總結(jié)工作、通報(bào)進(jìn)展、研究解決問(wèn)題，對(duì)涉及重大事項(xiàng)，需市級(jí)層面決策的，及時(shí)匯總提交市領(lǐng)導(dǎo)，研究決策，合力推進(jìn)項(xiàng)目手續(xù)辦理，形成推動(dòng)項(xiàng)目審批提速增效的長(zhǎng)效化機(jī)制。

數(shù)字賦能“一輛車(chē)”

“鄒平市審批服務(wù)直通車(chē)”是一個(gè)移動(dòng)審批服務(wù)廳，車(chē)內(nèi)配備5G技術(shù)支持的互聯(lián)網(wǎng)、“政務(wù)外網(wǎng)”和辦公桌、高拍儀、電腦、證照打印機(jī)等全套辦公設(shè)備。

“項(xiàng)目管家”在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，可幫助企業(yè)在“工程建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上審批系統(tǒng)”提交申請(qǐng)，也可隨時(shí)切換“政務(wù)外網(wǎng)”，即時(shí)審批項(xiàng)目涉及的行政許可、備案、市政公用服務(wù)等68個(gè)事項(xiàng)，在“一輛車(chē)”上打造“幫辦式申請(qǐng)、便利化審批、全鏈條銜接”的服務(wù)新模式。

“項(xiàng)目管家”還設(shè)立直通車(chē)24小時(shí)預(yù)約熱線(xiàn)，制定“項(xiàng)目管家”服務(wù)手冊(cè)、全流程幫辦代辦服務(wù)手冊(cè)、幫辦代辦服務(wù)卡及濱州市30個(gè)部門(mén)（單位）600條惠企政策“二維碼”，全面暢通企業(yè)“呼叫”渠道，推動(dòng)各項(xiàng)惠企政策“直達(dá)快享”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)從“只跑一趟”“只找一窗”“只上一網(wǎng)”到主動(dòng)上門(mén)、即時(shí)審批、一次辦好的再次跨越。

目前，“項(xiàng)目管家”搭乘鄒平市審批服務(wù)直通車(chē)已上門(mén)服務(wù)32個(gè)項(xiàng)目，現(xiàn)場(chǎng)頒發(fā)項(xiàng)目施工許可證、規(guī)劃許可證等32個(gè)，“一輛車(chē)辦審批”主動(dòng)、用心、高效的服務(wù)，打造了“讓企業(yè)和企業(yè)家舒服”的營(yíng)商環(huán)境。