基于國土空間規(guī)劃視角的自然保護區(qū)生態(tài)旅游空間布局研究
——以西藏珠穆朗瑪峰國家級自然保護區(qū)為例

王麗麗，張?zhí)煨?/p>

(國家林業(yè)和草原局西南調(diào)查規(guī)劃院，云南 昆明 650031)

2015年9月，中共中央 國務院印發(fā)《生態(tài)文明體制改革總體方案》，提出建立國土空間開發(fā)保護制度，健全國土空間用途管制制度，將用途管制擴大到所有自然生態(tài)空間。2019年5月，中共中央 國務院出臺《關于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》，提出分級分類建立國土空間規(guī)劃，以資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價為基礎，科學有序統(tǒng)籌布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，實現(xiàn)國土空間開發(fā)保護更有效率、更可持續(xù)。所謂國土空間規(guī)劃，指的是對一定區(qū)域國土空間開發(fā)保護在空間和時間上作出的安排，包括總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃、相關專項規(guī)劃[1]。

自然保護區(qū)是“以國家公園為主體的自然保護地體系[2]”的重要組成部分，由核心區(qū)、緩沖區(qū)、實驗區(qū)3個功能區(qū)構(gòu)成。其中，核心區(qū)禁止任何單位和個人進入，除依照規(guī)定經(jīng)批準外，也不允許從事科學研究活動；緩沖區(qū)只準從事科學研究觀測活動；實驗區(qū)可以從事科學試驗、教學實習、參觀考察、旅游等活動[3]。

生態(tài)旅游是一種非消耗性資源利用方式，對生態(tài)環(huán)境和資源影響較小。在自然保護區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游，既可以創(chuàng)造一定的經(jīng)濟收益，用于自然保護區(qū)管理保護，或為依附于自然保護區(qū)內(nèi)資源生產(chǎn)生活的社區(qū)居民帶來經(jīng)濟效益，又可以為公眾提供游憩的機會和場所，滿足精神上的美好向往，還可以開展自然教育，讓公眾真正親近自然、體驗自然、了解自然，從而熱愛自然、保護自然[4]。自然保護區(qū)的生態(tài)旅游使得平衡保護與發(fā)展的矛盾成為可能，真正踐行了“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念。

在自然保護區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游，必須首先由自然保護區(qū)管理機構(gòu)組織編制規(guī)劃[3]。自然保護區(qū)生態(tài)旅游規(guī)劃是國土空間規(guī)劃體系中的一類專項規(guī)劃，它以相關法規(guī)政策和技術標準為依據(jù)，貫徹落實國土空間開發(fā)保護要求，并以生態(tài)旅游空間布局為重點規(guī)劃研究內(nèi)容。生態(tài)旅游空間布局是自然保護區(qū)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的指南，對規(guī)劃中的生態(tài)旅游空間布局進行研究具有重要的現(xiàn)實指導意義和很高的實際應用價值。

基于國土空間規(guī)劃視角，以西藏珠穆朗瑪峰國家級自然保護區(qū)為研究對象，采用文獻研究法、實地調(diào)研法、跨學科研究法等研究方法，對界定生態(tài)旅游空間范圍、劃定生態(tài)旅游功能分區(qū)、搭建生態(tài)旅游空間結(jié)構(gòu)等空間布局內(nèi)容進行了研究，旨在為該保護區(qū)生態(tài)旅游的提質(zhì)升級提供決策支撐，為其他自然保護區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游提供借鑒和參考。

1 西藏珠穆朗瑪峰國家級自然保護區(qū)概況

珠穆朗瑪峰國家級自然保護區(qū)地處西藏自治區(qū)與尼泊爾聯(lián)邦民主共和國交界處，地跨西藏自治區(qū)日喀則市吉隆、聶拉木、定日、定結(jié)4縣。該保護區(qū)以世界第一高峰珠穆朗瑪峰、世界第四高峰洛子峰、世界第六高峰卓奧友峰等世界上最壯觀的極高山景觀和喜馬拉雅山脈南翼濕潤山地森林生態(tài)系統(tǒng)及喜馬拉雅山脈北翼半干旱高原灌叢、草原生態(tài)系統(tǒng)為主要保護對象，總面積3 381 900 hm2，其中，核心區(qū)面積1 009 442 hm2，緩沖區(qū)面積592 839 hm2，實驗區(qū)面積1 779 619 hm2。

1.1 區(qū)位條件

1.1.1地理區(qū)位

該保護區(qū)距日喀則市區(qū)180 km，距拉薩市區(qū)445 km，地理區(qū)位良好。

1.1.2交通區(qū)位

從市級交通區(qū)位來看，該保護區(qū)所在的日喀則市是西藏重要的交通樞紐，市域有和平機場、6條國道、11條省道，內(nèi)外交通四通八達。按照區(qū)域交通規(guī)劃，目前在建的亞東機場、定日機場、日亞鐵路、日吉鐵路，在未來建成投入使用后交通會更加便捷。

從縣級交通區(qū)位來看，該保護區(qū)所在的吉隆、聶拉木、定日、定結(jié)4縣，縣域有國道、省道、縣級公路等連通外部，交通便捷，縣內(nèi)各地的通達性也較好。在建的定日機場就位于定日縣扎果鄉(xiāng)梅木村附近，按照年旅客吞吐量25萬人次進行規(guī)劃設計，建成通航后，將極大地提高保護區(qū)的可進入性。

1.1.3旅游區(qū)位

從省級層面來看，該保護區(qū)是西藏自治區(qū)“岡底斯國際旅游合作區(qū)、唐竺古道旅游文化廊道、珠峰生態(tài)文化旅游圈”的重要組成部分。

從市級層面來看，該保護區(qū)地處日喀則市全域旅游布局中的“珠穆朗瑪旅游吸引核、世界之巔地質(zhì)奇觀旅游帶、世界之巔生態(tài)休閑板塊”，是日喀則市旅游發(fā)展的重點地區(qū)。

1.2 旅游資源稟賦

考慮到生態(tài)旅游發(fā)展的現(xiàn)實需要，該保護區(qū)內(nèi)的實驗區(qū)資源、之外的周邊資源，均可視為發(fā)展生態(tài)旅游的資源本底。

1.2.1旅游資源數(shù)量較多，類型豐富

該保護區(qū)及周邊的主要旅游資源單體約有114處，數(shù)量較多。依據(jù)國家技術規(guī)程[5]進行分類，這些旅游資源單體囊括了8個主類、21個亞類、52個基本類型，種類占比分別是100%、91%、47%。

1.2.2旅游資源組合度較佳

群山巍峨，峽谷幽深；流水歡暢，姿態(tài)萬千；世界之巔，氣象幻變；物種豐富，生命之美；地文、水體、天象、生物，勾勒出一幅旖旎動人的自然景觀長卷，多樣、原真。藏史華章，神秘夏爾巴，奔放藏風情；以深厚的歷史文化、民族文化為底蘊的人文資源多彩、原味。自然與人文相輔相成、相得益彰，不同的空間肌理將會帶給游客豐富多元的旅游體驗。

1.2.3旅游資源品質(zhì)卓越、全球知名

這里有以世界之巔珠穆朗瑪峰為代表的極高山雪峰。全球14座海拔8 000 m以上的高峰中，世界第一、第四、第五、第六、第十四高峰坐落在該保護區(qū)內(nèi)，勾勒出世界上最雄偉壯觀的極高山景觀；世界最高峰珠穆朗瑪峰威武雄壯，昂首天外，在它周圍分布有20多座海拔7 000 m以上的高峰，一派群峰來朝、峰頭洶涌的景象。

這里有縱貫喜馬拉雅山脈各具魅力的四條峽谷。古時吉隆溝演繹藏史華章；樟木溝過山車式高差，崖壁瀑布世界；陳塘溝縱深地帶四季如春，夏爾巴人遷徙聚居；嘎瑪溝被嚴格保護，秘境未被外界侵擾。

這里有亞熱帶氣候的中尼邊境小鎮(zhèn)。中國、尼泊爾通商口岸的開通，帶來了樟木鎮(zhèn)、吉隆鎮(zhèn)的繁華熱鬧，藏族、漢族、夏爾巴、尼泊爾各族文化在此相互交融、多元并存。樟木鎮(zhèn)、吉隆鎮(zhèn)分別地處樟木溝、吉隆溝的濕潤山地森林生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)，海拔低、含氧量充足、氣候濕潤。

1.3 生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀

目前，該保護區(qū)的生態(tài)旅游處于初級發(fā)展階段，食、住、游、購等業(yè)態(tài)發(fā)育不健全，諸多旅游資源尚待挖掘。具體表現(xiàn)在：僅依托小部分資源開展觀光旅游，缺乏深層次的旅游體驗方式，尚未形成多元化的旅游產(chǎn)品體系；食宿設施層次偏低，服務性、精品性、多樣性亟需加強；解說系統(tǒng)尚不完備；旅游商品類型少、無特色，販售方式零散無序。

2 數(shù)據(jù)來源及研究方法

2.1 數(shù)據(jù)來源

該保護區(qū)矢量數(shù)據(jù)來源于環(huán)生態(tài)函〔2018〕81號文[6]。吉隆縣、聶拉木縣、定日縣、定結(jié)縣的行政邊界矢量數(shù)據(jù)來源于第三次全國國土調(diào)查成果。

2.2 研究方法

2.2.1文獻研究法

查閱研讀國土空間規(guī)劃、自然保護區(qū)、生態(tài)旅游、旅游空間布局等方面的圖書、報告、期刊、學位論文、國家法規(guī)政策及技術標準，對相關研究和政策有了較為全面的掌握，具有了完成本文研究所需要的理論知識儲備。

對實地調(diào)研時搜集到的西藏自治區(qū)、日喀則市、吉隆縣、聶拉木縣、定結(jié)縣、定日縣、保護區(qū)等4個層面的相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)、政府報告、旅游資源介紹、相關規(guī)劃等大量資料，進行梳理、分析、總結(jié)，為完成本文研究提供了原始資料支撐。

2.2.2實地調(diào)研法

本文研究團隊一行7人于2020年10月19日至11月6日赴該保護區(qū)進行實地調(diào)研。一方面，對保護區(qū)管理局、4縣政府相關部門，游客、旅游服務設施經(jīng)營者等群體，就生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展存在的困難、愿景構(gòu)想等內(nèi)容進行了深度訪談；另一方面，對生態(tài)旅游資源分布區(qū)域、重要資源單體、旅游服務設施、基礎設施等進行了現(xiàn)場踏勘，真實客觀地掌握了生態(tài)旅游資源稟賦及利用情況、設施建設情況等。

2.2.3跨學科研究法

本研究中運用了多學科交叉的方法，包括地理科學、自然保護與環(huán)境生態(tài)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、風景園林、旅游管理等學科專業(yè)知識。

3 生態(tài)旅游空間布局

本文對該保護區(qū)未來十年(2021—2030[7])的生態(tài)旅游空間布局進行規(guī)劃研究。

3.1 空間范圍界定

本研究將該保護區(qū)的生態(tài)旅游活動范圍界定為保護區(qū)內(nèi)的實驗區(qū)及保護區(qū)外的周邊地帶。上述范圍也即為該保護區(qū)生態(tài)旅游空間布局的研究范圍。

3.1.1自然保護區(qū)實驗區(qū)

依據(jù)《中華人民共和國自然保護區(qū)條例(2017年修訂)》相關規(guī)定，在自然保護區(qū)范圍內(nèi)發(fā)展生態(tài)旅游，僅允許在實驗區(qū)，禁止游客進入核心區(qū)及緩沖區(qū)。

3.1.2周邊地帶

周邊地帶是指位于保護區(qū)范圍之外，與其緊密相連，旅游資源或區(qū)位條件適合發(fā)展生態(tài)旅游的區(qū)域。周邊地帶是保護區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游的延展空間，能與保護區(qū)內(nèi)的生態(tài)旅游資源開發(fā)形成一種互動關系，同時也有利于充分利用周邊資源提供接待服務，減少旅游活動對保護區(qū)帶來的生態(tài)壓力。

3.2 空間布局架構(gòu)

本研究從功能分區(qū)、空間結(jié)構(gòu)兩方面對該保護區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游的空間布局進行架構(gòu)。

3.2.1發(fā)展定位

生態(tài)旅游發(fā)展定位是自然保護區(qū)生態(tài)旅游空間布局的總綱。根據(jù)對區(qū)位條件及資源稟賦的綜合分析，本研究對該保護區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游的定位是：一處以藏南高原和中喜馬拉雅山地自然地理景觀為基底，擁有豐富的動植物物種、深厚的歷史及民族文化，以“珠穆朗瑪峰、喜馬拉雅溝、中尼邊境城”為特色，集觀光攝影、自然教育、風情體驗、徒步探險、科考修學于一體，向游客提供高品質(zhì)的原真自然體驗和原味文化體驗，具有世界知名度的國際生態(tài)旅游目的地。

3.2.2功能分區(qū)

依據(jù)國家技術規(guī)程[7]，本研究將該保護區(qū)的生態(tài)旅游功能分區(qū)劃定為景觀生態(tài)保育區(qū)、游覽區(qū)、服務區(qū)。

景觀生態(tài)保育區(qū)，面積1 648 663 hm2，全部分布在保護區(qū)實驗區(qū)內(nèi)，作為生態(tài)旅游發(fā)展的景觀背景予以完整保護，以維護生態(tài)環(huán)境為主要功能，不宜開展游憩活動。

游覽區(qū)，面積163 413 hm2，其中，130 956 hm2(80.1%)分布在保護區(qū)實驗區(qū)內(nèi)，32 457 hm2(19.9%)分布在保護區(qū)外。它是各種觀景、游憩活動開展的區(qū)域，根據(jù)環(huán)境容量確定合理的接待人次，不允許無限量地接納游客。

服務區(qū)，面積317 hm2，全部分布在保護區(qū)外。服務區(qū)是旅游集散地所在的區(qū)域，根據(jù)游客接待量進行建設。

3.2.3空間結(jié)構(gòu)

針對集中開展旅游活動的游覽區(qū)和服務區(qū)，進行空間結(jié)構(gòu)的規(guī)劃研究。

以生態(tài)旅游的發(fā)展定位為總綱，綜合考慮旅游資源聚合關系、山水空間格局、交通路網(wǎng)格局、游客進出路線，以及相關規(guī)劃、村鎮(zhèn)設施條件等，搭建起發(fā)展生態(tài)旅游的“1435”空間結(jié)構(gòu)，即：“一橫四縱，三區(qū)五集散”?！耙粰M”：318國道旅游景觀帶；“四縱”：珠穆朗瑪峰觀光帶、吉隆溝風情體驗帶、樟木溝風情體驗帶、陳塘溝風情體驗帶；“三區(qū)”：波絨草原野生動物觀賞區(qū)、葉如藏布濕地科普研學區(qū)、陳塘溝風情休閑森林運動區(qū)；“五集散”：白壩村、扎西宗村、吉隆縣城、聶拉木縣城、定結(jié)縣城5處旅游集散地(表1)。

1)“一橫”：318國道旅游景觀帶

以橫穿生態(tài)旅游空間布局規(guī)劃范圍的交通干道G318、G219為軸線，串聯(lián)沿途的旅游資源，打造一條雪域高原觀光大道。

空間范圍：加措拉山口至佩枯錯觀景臺的區(qū)域。

產(chǎn)品定位：攝影、觀光。

建設內(nèi)容：在若干處景觀品質(zhì)突出的節(jié)點，修建觀景、解說、停車、廁所等設施，讓游客深度體驗高亢平坦、廣闊無垠的雪域高原風光。主要建設項目：加措拉山口游客服務中心、加措珠峰觀景臺、排孜希峰觀景臺、門布古措觀景地、佩枯錯觀湖臺、山體地貌觀景臺、曲下村傳統(tǒng)藏村體驗地。

2)“四縱”：珠穆朗瑪峰觀光帶、吉隆溝風情體驗帶、樟木溝風情體驗帶、陳塘溝風情體驗帶

依托縱貫生態(tài)旅游空間布局規(guī)劃范圍的交通干道S515、G216、G318、G219、S514，以珠穆朗瑪峰、喜馬拉雅山脈四溝為吸引核，串聯(lián)沿途重要旅游資源，打造各具魅力的4條旅游帶。這4條旅游帶串聯(lián)起了該保護區(qū)生態(tài)旅游的精華資源，將會讓游客的珠峰之旅變得豐富多彩，經(jīng)歷一場精彩之行。

(1)珠穆朗瑪峰觀光帶

空間范圍：G318珠穆朗瑪峰觀光大道出入口至絨布寺的區(qū)域。

產(chǎn)品定位：攝影、科普宣教、觀光。

建設內(nèi)容：以地球之巔為吸引核，打造一條不單調(diào)、漲知識的珠穆朗瑪峰瞻仰之旅。主要建設項目：珠峰游客服務中心、地質(zhì)地貌觀景臺、珠穆朗瑪峰生態(tài)地質(zhì)館、環(huán)保大巴換乘中心、珠峰觀景臺、絨布寺、游客大本營。

表1 西藏珠穆朗瑪峰國家級自然保護區(qū) 生態(tài)旅游空間布局Tab.1 Eco-tourism spatial distribution of Mount Qomolangma National Nature Reserve in Xizang

(2)吉隆溝風情體驗帶

特色：“尋訪藏史，探秘邊境”。

空間范圍：吉隆縣城至吉隆口岸的區(qū)域。

產(chǎn)品定位：歷史尋訪、邊境風情體驗、觀光攝影、溫泉康養(yǎng)。

建設內(nèi)容：以西藏歷史文化、中尼邊境文化為底蘊，自然風光為背景，亞熱帶氣候為支撐，通過解說標牌的精心布設、歷史氛圍的文創(chuàng)營造，讓游客置身場景，去尋訪藏族歷史上的重大事件和重要人物，了解吉隆溝在西藏歷史上的精彩華章。主要建設項目：吉隆溝觀景臺、招提壁壘、清軍護藏衛(wèi)國紀念館、蕃尼古道、江村溫泉度假村、吉隆中尼邊境風情小鎮(zhèn)。

(3)樟木溝風情體驗帶

特色：“寒帶亞熱帶瞬時切換，崖瀑森林邊境風情”。

空間范圍：通拉山口至樟木鎮(zhèn)的區(qū)域。

產(chǎn)品定位：觀光攝影、邊境風情體驗。

建設內(nèi)容：在若干處觀景角度較佳的節(jié)點修建觀景、解說、停車設施；以游食購娛住業(yè)態(tài)為載體，讓游客深度體驗樟木溝里的中尼邊境風情。主要建設項目：通拉游客服務中心、樟木溝觀景臺、樟木中尼邊境風情小鎮(zhèn)。

(4)陳塘溝風情體驗帶

特色：“四季如春藏嘎村，五色幻彩宗措湖；珠峰挑夫夏爾巴，徒步探險朋曲谷”。

空間范圍：沿G219、S514，曲洛鄉(xiāng)至朋曲河谷實驗區(qū)界線區(qū)域。

產(chǎn)品定位：夏爾巴風情體驗、攝影觀光、徒步探險、科考修學、戶外運動、自駕露營。

建設內(nèi)容：主要建設項目有協(xié)林洛子峰觀景臺、協(xié)林沙丘觀景臺、曲洛朋曲觀景臺、尼拉山觀景臺、措果朋曲觀鳥臺、榮孔觀鳥屋、宗措湖自駕觀光露營地、美女湖杜鵑谷、夏爾巴民俗體驗村、羌姆千年石窟、牧村土林地質(zhì)奇觀。

3)“三區(qū)”：波絨草原野生動物觀賞區(qū)、葉如藏布濕地科普研學區(qū)、陳塘溝風情休閑森林運動區(qū)

根據(jù)地理形態(tài)，將分布面積廣大的資源區(qū)域，以板塊的形式組織生態(tài)旅游利用，實現(xiàn)與“一橫”“四縱”“五集散”的有機結(jié)合，共同支撐該保護區(qū)的生態(tài)旅游發(fā)展。

(1)波絨草原野生動物觀賞區(qū)

空間范圍：波絨草原排孜、夏嘎、古給姆、歐姆、寺龍區(qū)域。

產(chǎn)品定位：野生動物觀賞、攝影、科普宣教。

建設內(nèi)容：不新建道路，依托現(xiàn)有道路，讓游客在道路兩側(cè)近距離觀賞偶遇的野生動物。道路兩側(cè)配備仿生觀察屋、野生動物解說標識牌、觀賞須知標牌、安全提示標牌，以及必要的停車場地、環(huán)衛(wèi)設施。

(2)葉如藏布濕地科普研學區(qū)

空間范圍：葉如藏布濕地亞拉錯至庫金區(qū)域。

產(chǎn)品定位：科普宣教、攝影觀光、科學研究。

建設內(nèi)容：圍繞科普研學這條主線，配備宣教設施、標識標牌，以及必要的服務設施；合理設置濕地棧道、觀鳥屋、觀景平臺等觀景設施。

(3)陳塘溝風情休閑森林運動區(qū)

空間范圍：藏嘎村、朋曲河谷及嘎瑪藏布河谷區(qū)域。

產(chǎn)品定位：文化體驗、徒步探險、科考、戶外運動、攝影觀光。

建設內(nèi)容：建設陳塘溝游客服務中心，打造藏嘎夏爾巴風情村；依山就勢，打造山地森林登高望遠步道，合理組織近、遠程路線；依托(修繕)現(xiàn)有道路，打造朋曲河谷森林氧吧大眾騎行項目；依托嘎瑪藏布與朋曲相交匯流的溝段，打造嘎瑪溝徒步項目；依托朋曲河谷定結(jié)縣陳塘鎮(zhèn)溝段，打造陳塘溝徒步探險項目。

4)“五集散”：白壩村、扎西宗村、吉隆縣城、聶拉木縣城、定結(jié)縣城5處旅游集散地

依托縣城、村鎮(zhèn)現(xiàn)有基礎設施，通過提升、改造、新建等途徑，為游客提供咨詢、餐飲、住宿、交通、購物、醫(yī)療救護等綜合接待服務。其中，白壩村位于國道G318沿線，是游客前往觀賞珠穆朗瑪峰的必經(jīng)集散地，因此，將建設自然教育中心暨展示中心，全面展示該保護區(qū)保護對象等情況，對游客進行生態(tài)文明教育。

4 對開展生態(tài)旅游的建議

鑒于該保護區(qū)生態(tài)旅游仍處于初級發(fā)展階段的現(xiàn)狀，為充分發(fā)揮生態(tài)旅游協(xié)調(diào)資源保護和經(jīng)濟發(fā)展的功能，促使綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山，促進區(qū)域經(jīng)濟形成綠色發(fā)展，提出以下幾點建議。

4.1 打造豐富多元的旅游產(chǎn)品

該保護區(qū)目前僅僅依托小部分資源開展觀光旅游，缺乏深層次的旅游體驗方式，旅游行程比較單調(diào)。針對這種現(xiàn)狀，建議以“資源導向+市場導向+功能導向”為指導理念，搭建主題突出、特色鮮明、豐富多元的旅游產(chǎn)品體系，以觀光旅游、自然教育為基礎產(chǎn)品，以休閑旅游、專項旅游為重點產(chǎn)品，讓游客的珠峰之旅變得精彩、更加有深度。其中，觀光旅游產(chǎn)品可以讓游客觀賞到原真多樣的自然風光和原味多彩的人文風光。休閑旅游產(chǎn)品由自然休閑、文化休閑產(chǎn)品構(gòu)成。前者例如親水、露營、森林登山、森林騎行；后者例如邊境小鎮(zhèn)休閑、夏爾巴文化休閑、傳統(tǒng)藏族村落休閑、本土演藝、特色購物。專項旅游產(chǎn)品有攝影旅游、徒步、科考、修學旅游、探險等。同時，通過自然教育中心、科研教學實習基地、戶外宣教小徑、解說標牌、自然教育手冊等媒介，微信、微博、官方網(wǎng)站等平臺，以及自然課堂、巡護體驗等活動，面向游客開展自然教育，傳播自然保護區(qū)理念，培養(yǎng)生態(tài)文明意識。

4.2 加強建設旅游解說餐飲住宿設施

針對該保護區(qū)生態(tài)旅游解說系統(tǒng)尚不完備的現(xiàn)狀，建議搭建由場館類(游客服務中心、展示館等)、牌示類(解說牌、解說徑等)、紙質(zhì)類(折頁、出版物等)、電子類(新媒體、APP等)等多種媒介構(gòu)成的解說系統(tǒng)，以此實現(xiàn)對游客的交通導引、旅游導覽、資源解說、服務導引、忠告警示。針對旅游餐飲業(yè)態(tài)類型較單一、服務質(zhì)量不高的現(xiàn)狀，建議從餐飲品種、餐飲服務兩個方面著手進行建設提升，一方面，搭建起由中餐、當?shù)孛朗场⑾臓柊兔朗?、藏餐等?gòu)成的美食體系，向多樣化、特色化的方向發(fā)展；另一方面，建立旅游餐飲行業(yè)管理機制，出臺經(jīng)營手冊，把“軟服務”細化為“硬標準”。針對旅游住宿場所檔次偏低、設施及服務較落后的現(xiàn)狀，建議從場所類型、住宿服務兩個方面著手進行建設提升，一方面，為游客提供類型多樣的住宿場所，如高檔星級酒店、精品酒店、經(jīng)濟型酒店、民宿、客棧、青年旅舍、家庭旅館等，滿足不同的住宿需求，鼓勵發(fā)展以珠穆朗瑪峰、珍稀野生動物、夏爾巴文化、歷史文化等為元素的主題住宿場所；另一方面，建立旅游住宿行業(yè)管理機制，出臺經(jīng)營手冊，實現(xiàn)住宿場所的設施達標、服務優(yōu)質(zhì)。

4.3 推出富有特色的旅游商品

針對該保護區(qū)旅游商品類型少、無特色的現(xiàn)狀，建議聘請專業(yè)技術團隊，依托當?shù)匚锂a(chǎn)、特色文化和自然景觀，結(jié)合文創(chuàng)手段，研發(fā)設計旅游商品，搭建起由珠穆朗瑪峰創(chuàng)意系列、紀念品系列、夏爾巴創(chuàng)意系列、農(nóng)副土特產(chǎn)系列產(chǎn)品構(gòu)成的旅游商品體系。其中，珠穆朗瑪峰創(chuàng)意系列旅游商品是以珠穆朗瑪峰為元素的明信片、紀念品、手工藝品、文創(chuàng)產(chǎn)品等；紀念品系列旅游商品是以珍稀野生動植物、自然風光、歷史文化等為元素的旅游紀念品，如明信片、攝影畫冊、紀念徽章、微縮模型、T恤、帽子、水杯等；夏爾巴創(chuàng)意系列旅游商品是夏爾巴服飾、頭飾、雞爪谷酒、手工藝品等。旅游商品的包裝力求精美、便攜。同時，在旅游集散地、旅游村落、中尼邊境小鎮(zhèn)等地，以旅游購物街、購物超市、購物店等形式，統(tǒng)籌布局旅游購物場所的分布及數(shù)量，規(guī)范經(jīng)營秩序。