賦能中小企業(yè)發(fā)展全球概覽

編譯/王懿霖 美術(shù)編輯/丁國(guó)明 趙霞

從某種程度上來(lái)說(shuō)，中小企業(yè)在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面所作的貢獻(xiàn)往往會(huì)被人們所忽視。然而事實(shí)上，中小企業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展乃至創(chuàng)新和可持續(xù)性方面，都發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

對(duì)中小企業(yè)的準(zhǔn)確定義因國(guó)家或地區(qū)而異，但通常都不包括大型跨國(guó)公司、國(guó)有企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。例如，歐盟將中小企業(yè)定義為員工人數(shù)少于250人、營(yíng)業(yè)額少于5000萬(wàn)歐元或資產(chǎn)負(fù)債表總額少于4300萬(wàn)歐元的企業(yè)。在加拿大，中小企業(yè)是員工人數(shù)少于500人的企業(yè)。新加坡將中小企業(yè)歸類為員工人數(shù)少于200人或年銷售額低于1億美元的企業(yè)。

有證據(jù)表明，中小企業(yè)的貢獻(xiàn)超過(guò)了其分內(nèi)的額度。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，中小企業(yè)數(shù)量約占所有企業(yè)的90%，提供了全球50%的工作崗位，并且在新興市場(chǎng)貢獻(xiàn)了高達(dá)40%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。而根據(jù)對(duì)一些國(guó)家發(fā)展數(shù)據(jù)的研究發(fā)現(xiàn)，在加拿大，中小企業(yè)占所有企業(yè)的1.6%，貢獻(xiàn)了12%的GDP；在馬來(lái)西亞，中小企業(yè)占所有企業(yè)的2%，貢獻(xiàn)了該國(guó)約40%的GDP。與其規(guī)模相比，這些中小企業(yè)產(chǎn)生的影響卻很大。而在經(jīng)合組織國(guó)家，中小企業(yè)所貢獻(xiàn)的數(shù)據(jù)更是令人驚訝：占企業(yè)總數(shù)的 99%，提供了70%的工作崗位。在全球高收入國(guó)家中，中小企業(yè)貢獻(xiàn)了超過(guò) 50% 的 GDP。

所以，我們不難發(fā)現(xiàn)中小企業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的重要關(guān)系。在世界范圍內(nèi)，中小企業(yè)對(duì)一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都起到了“基礎(chǔ)性”作用。換言之，中小企業(yè)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的“社會(huì)基礎(chǔ)”。盡管各國(guó)都希望把企業(yè)做大做強(qiáng)，但各國(guó)政府都極為重視中小企業(yè)的健康發(fā)展。具體的實(shí)踐也顯示，一個(gè)國(guó)家的中小企業(yè)發(fā)展得越好，這個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)就越健康；反之，如果中小企業(yè)發(fā)展得不好，這個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)就難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

雖然這些數(shù)據(jù)看起來(lái)非常令人振奮，但也在一定程度上掩蓋了中小企業(yè)必須要克服的困難。它們經(jīng)常面臨激烈的競(jìng)爭(zhēng)，而且競(jìng)爭(zhēng)的范圍越來(lái)越全球化，這也是它們失敗率高的部分原因；它們的資源有限，這意味著它們不能建立起強(qiáng)大的供應(yīng)鏈，而且往往不能投資于幫助其節(jié)省時(shí)間和金錢的技術(shù)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2020年2月至2021年4月期間，32個(gè)國(guó)家和地區(qū)的70%至80%的中小企業(yè)，損失了30%至50%的營(yíng)收。由于知曉對(duì)中小企業(yè)的威脅就是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的威脅這個(gè)道理，所以各國(guó)政府都通過(guò)直接財(cái)政援助、貸款公共擔(dān)保和稅收減免等政策，作為在新冠肺炎疫情期間支持中小企業(yè)的優(yōu)先事項(xiàng)。雖然這種財(cái)政支持是有益的，但它并不一定能讓中小企業(yè)長(zhǎng)期繁榮并應(yīng)對(duì)它們面臨的許多挑戰(zhàn)，包括減碳、國(guó)際化、數(shù)字化和留住人才……

趨勢(shì)與挑戰(zhàn)

隨著新冠肺炎疫情的蔓延，中小企業(yè)面臨的當(dāng)務(wù)之急也變得更加凸顯。

數(shù)字化。世界大部分地區(qū)都在努力實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，這一趨勢(shì)在新冠肺炎疫情期間加速發(fā)展，中小企業(yè)面臨被拋在后面的風(fēng)險(xiǎn)。調(diào)查顯示，通過(guò)數(shù)字渠道與客戶互動(dòng)正在迅速改變著原有的消費(fèi)形式，數(shù)字化的采用率比之前的預(yù)計(jì)要提前了數(shù)年。這一轉(zhuǎn)變?cè)趤喬貐^(qū)尤為明顯，高于全球平均水平。

由于世界大部分地區(qū)的消費(fèi)者與家庭以外的零售商互動(dòng)減少，因此向數(shù)字化的轉(zhuǎn)變?cè)诟鱾€(gè)國(guó)家和類別中持續(xù)存在。例如，自新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái)，各國(guó)食品和家居產(chǎn)品的在線客戶群平均增長(zhǎng)了30%以上。

雖然這種增長(zhǎng)肯定會(huì)帶來(lái)好處，但這些好處更多惠及了那些大型企業(yè)。在數(shù)字渠道中按規(guī)模排名前10位的企業(yè)占據(jù)了數(shù)字收入的60%至95%。小企業(yè)的數(shù)字化程度低于中型企業(yè)，而中型企業(yè)的數(shù)字化程度低于大企業(yè)。這一現(xiàn)實(shí)的背后是這樣一個(gè)事實(shí)，即數(shù)字解決方案通常是為大型企業(yè)設(shè)計(jì)的，很難為中小企業(yè)縮小規(guī)模。例如，在新加坡，有56%的受訪者表示，數(shù)字化對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)過(guò)于昂貴。而對(duì)于代表性不足的細(xì)分市場(chǎng)，影響可能更為顯著。例如，在英國(guó)，一份報(bào)告顯示，女性領(lǐng)導(dǎo)的中小企業(yè)選擇退出數(shù)字解決方案以提高生產(chǎn)力的可能性要高出20%。

國(guó)際化。多項(xiàng)研究表明，中小企業(yè)需要國(guó)際化才能成長(zhǎng)，但它們往往難以在本土市場(chǎng)之外擴(kuò)張。即使是在新冠肺炎疫情之前，許多市場(chǎng)中的高潛力中小企業(yè)雖然在國(guó)內(nèi)取得了成功，但它們的潛力受到當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)規(guī)模的限制。與大企業(yè)不同，許多中小企業(yè)在拓展新市場(chǎng)之前沒(méi)有資源進(jìn)行廣泛的市場(chǎng)調(diào)研，能做到的也僅是獲得少量增長(zhǎng)。

在歐盟，近20%的電子商務(wù)小企業(yè)都在自己的經(jīng)濟(jì)體內(nèi)進(jìn)行銷售，而這些企業(yè)中只有不到一半（僅占整個(gè)市場(chǎng)的 8%）在其他歐盟國(guó)家銷售，只有4%的產(chǎn)品銷往歐盟以外地區(qū)。中型企業(yè)的數(shù)據(jù)也比較接近。在英國(guó)，對(duì)未來(lái)5年制定了增長(zhǎng)目標(biāo)的中小企業(yè)，其目標(biāo)出口營(yíng)業(yè)額是現(xiàn)在的2倍，而其中近40%的銷售額來(lái)自線上。

新冠肺炎疫情給海外市場(chǎng)帶來(lái)的不確定性，讓國(guó)際化變得更加困難。事實(shí)上，在新加坡的一項(xiàng)調(diào)查中，84%的中小企業(yè)表示，由于新冠肺炎疫情及其帶來(lái)的各方面挑戰(zhàn)，它們推遲了國(guó)際化計(jì)劃。此外，全球供應(yīng)鏈問(wèn)題對(duì)中小企業(yè)造成了沉重打擊，并阻礙了出口增長(zhǎng)。2020年6月在美國(guó)進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，45%的小企業(yè)經(jīng)歷過(guò)供應(yīng)鏈中斷。在大多數(shù)情況下，龍頭企業(yè)會(huì)將供應(yīng)鏈上的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給發(fā)展中國(guó)家脆弱的中小企業(yè)，這會(huì)導(dǎo)致其員工失業(yè)甚至企業(yè)破產(chǎn)。

實(shí)現(xiàn)減碳目標(biāo)。目前，各國(guó)政府正在加大減碳力度。美國(guó)總統(tǒng)拜登宣布了該國(guó)的目標(biāo)——到2030年將美國(guó)的溫室氣體排放量較2005年減少50%，到2050年實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)。與此同時(shí)，歐盟也制定了類似的目標(biāo)——到 2050 年實(shí)現(xiàn)溫室氣體凈零排放。來(lái)自世界各地的國(guó)家在2021年聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)上，達(dá)成了一致的目標(biāo)——減少碳排放。

然而，根據(jù)YouGov對(duì)能源公司W(wǎng)orld Kinect Energy Services的一項(xiàng)調(diào)查，英國(guó)有40%的中小企業(yè)尚未制定可持續(xù)發(fā)展計(jì)劃，另外還有30%的企業(yè)并不打算這樣做。事實(shí)就是如此，中小企業(yè)在減碳方面的能力遠(yuǎn)不如大企業(yè)。調(diào)查顯示，有29%的中小企業(yè)，在疫情的影響下只專注于企業(yè)的生存。此外，中小企業(yè)也沒(méi)有資源或能力來(lái)應(yīng)對(duì)這個(gè)目標(biāo)。雖然許多減碳手段是可以幫助企業(yè)相對(duì)較快地實(shí)現(xiàn)成本節(jié)約，但前提是企業(yè)必須要為此付出相應(yīng)的投資，這其中包括物力、人力、資金等。前期的投入成為中小企業(yè)助力減碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的阻礙。

獲取關(guān)鍵人才。人才是制約中小企業(yè)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的關(guān)鍵因素。比如，在數(shù)字化進(jìn)程中，中小企業(yè)往往難以獲得相關(guān)的數(shù)字技能人才。在新加坡的一項(xiàng)調(diào)查中，40%的受訪者表示他們?nèi)狈︻I(lǐng)域內(nèi)新技術(shù)所需的數(shù)字技能。同樣在新加坡，企業(yè)國(guó)際化的困難歸因于三個(gè)主要挑戰(zhàn)：難以吸引合適的人才、有限的財(cái)政資源以及不熟悉海外的監(jiān)管環(huán)境。其中，人才被放在了首要的位置。

“大辭職潮”可能會(huì)顛覆所有企業(yè)對(duì)人才的看法。新冠肺炎疫情以來(lái)，多國(guó)陷入“大辭職潮”，如英國(guó)、新加坡、德國(guó)、澳大利亞、法國(guó)等國(guó)，辭職人數(shù)急劇增多。一份民間調(diào)研報(bào)告顯示，約有55%的日本員工、53%的法國(guó)員工、60%的英國(guó)員工、64%的澳大利亞員工都考慮更換新的工作崗位，其中以美國(guó)表現(xiàn)最為突出?！按筠o職潮”這一熱詞本就是從美國(guó)傳來(lái)，據(jù)悉，2021年全美有6890萬(wàn)人因多種原因辭職，其中4740萬(wàn)人是自愿離職。

正是因?yàn)檫@場(chǎng)罕見(jiàn)而驚人的辭職數(shù)據(jù)，學(xué)者稱其為“大辭職潮”。早在去年9月份時(shí)，美國(guó)辭職人數(shù)就已創(chuàng)下443.4萬(wàn)人的紀(jì)錄，11月份再次創(chuàng)下452萬(wàn)人的辭職紀(jì)錄，其空缺崗位多達(dá)1040萬(wàn)個(gè)。本以為2022年辭職率會(huì)有所降低，實(shí)際上從美國(guó)勞工局?jǐn)?shù)據(jù)看，今年前5個(gè)月辭職人數(shù)已達(dá)到2000萬(wàn)人，而勞動(dòng)力參與率明顯低于新冠肺炎疫情前。

根據(jù)麥肯錫最近的一項(xiàng)調(diào)查，有40%的受訪者有可能在未來(lái)幾個(gè)月內(nèi)退出。這種趨勢(shì)可能會(huì)繼續(xù)加劇中小企業(yè)的人才挑戰(zhàn)。

機(jī)遇與支持

新常態(tài)帶來(lái)的不只有挑戰(zhàn)，同樣也帶來(lái)了機(jī)遇。

加拿大的一項(xiàng)研究表明，支持中小企業(yè)的最有效方式是將財(cái)務(wù)支持與咨詢服務(wù)相結(jié)合。這種物質(zhì)與資源雙重支持的方法大多是通過(guò)國(guó)家的政策（計(jì)劃）。此類政策（計(jì)劃）通常旨在識(shí)別具有高增長(zhǎng)潛力的中小企業(yè)，并為它們提供在規(guī)定時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)這一潛力所需的一對(duì)一支持。支持可能包括建設(shè)能力（如數(shù)字、營(yíng)銷和領(lǐng)導(dǎo)技能），就如何駕馭市場(chǎng)提供專家建議、指導(dǎo)轉(zhuǎn)型工作，以及搭建推介和交流平臺(tái)、創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)等。

各國(guó)的一些現(xiàn)有計(jì)劃和研究從不同角度揭示了政府希望支持中小企業(yè)來(lái)應(yīng)對(duì)目前的挑戰(zhàn)。簡(jiǎn)單概括來(lái)說(shuō)，政府或組織會(huì)關(guān)注某些中小企業(yè)，并采用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮Y選流程，針對(duì)其需求量身定制解決方案。與此同時(shí)，為它們提供激勵(lì)承諾、搭建平臺(tái)，扶持中小企業(yè)茁壯成長(zhǎng)。

雖然政策（計(jì)劃）的目標(biāo)結(jié)果仍有待評(píng)估，但不可否認(rèn)的是，這些國(guó)家用實(shí)踐證明了手段的可行性及短期效果。比如，馬來(lái)西亞的一項(xiàng)計(jì)劃幫助促進(jìn)了275家企業(yè)的49億林吉特（約11.6億美元）的出口增長(zhǎng)；新加坡項(xiàng)目的第一批參與者預(yù)計(jì)在未來(lái)3年內(nèi)將實(shí)現(xiàn) 20% 的同比增長(zhǎng)。通過(guò)對(duì)這些支持經(jīng)驗(yàn)的分析，我們希望可以對(duì)部分中小企業(yè)渡過(guò)當(dāng)前危機(jī)有所幫助，也期待大家可以攜手應(yīng)對(duì)復(fù)雜的挑戰(zhàn)。

西班牙——

“數(shù)字工具包”提供支持服務(wù)

為幫助中小企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者獲得數(shù)字化服務(wù)和解決方案，西班牙政府于2021年11月啟動(dòng)了“數(shù)字工具包”計(jì)劃，涉及資金總額達(dá)30億歐元。該計(jì)劃支持對(duì)象既包括中小企業(yè)，也包括為企業(yè)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型支持的服務(wù)商。預(yù)計(jì)將有120萬(wàn)至135萬(wàn)家中小企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者受益。首批資金5億歐元于今年2月到位，將重點(diǎn)扶持規(guī)模在10至49人的中小企業(yè)。

據(jù)介紹，受益企業(yè)根據(jù)規(guī)模大小獲得不同額度補(bǔ)貼。擁有10至49名員工的企業(yè)有望獲得1.2萬(wàn)歐元的“數(shù)字獎(jiǎng)金”，擁有3至9名員工的企業(yè)可申領(lǐng)6000歐元，擁有3名以下員工的企業(yè)可申領(lǐng)2000歐元。資金可用于企業(yè)的網(wǎng)站建設(shè)和互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷，包括域名托管、網(wǎng)站設(shè)計(jì)、電子商務(wù)和社交網(wǎng)絡(luò)管理等。

在實(shí)施“數(shù)字工具包”計(jì)劃過(guò)程中，西班牙政府重視發(fā)揮成熟的基礎(chǔ)服務(wù)提供商的帶動(dòng)作用。例如，西班牙電信為中小企業(yè)“量身定制”了超過(guò)40種數(shù)字解決方案，包括針對(duì)中小企業(yè)的云服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)，以及為中小企業(yè)相關(guān)員工進(jìn)行培訓(xùn)等。

西班牙政府希望通過(guò)“數(shù)字工具包”計(jì)劃助力中小企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。西班牙首相桑切斯去年出席第8屆西班牙跨國(guó)企業(yè)年度大會(huì)時(shí)表示：“在數(shù)字化道路上，我們不能將中小企業(yè)拋在后面，因?yàn)樗鼈兒w了眾多商業(yè)領(lǐng)域，且提供了大部分工作崗位?！?/p>

德國(guó)——

設(shè)立27家中小企業(yè)4.0卓越中心

德國(guó)政府推出了“數(shù)字中心倡議”和“中小企業(yè)數(shù)字化”等項(xiàng)目，為中小企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)提供數(shù)字化所需的專家支持和建議。

“中小企業(yè)數(shù)字化”項(xiàng)目由德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和氣候保護(hù)部發(fā)起。在該項(xiàng)目框架下，全國(guó)設(shè)立了27家中小企業(yè)4.0卓越中心，與來(lái)自各地各領(lǐng)域的約1000名專家合作，通過(guò)研討會(huì)、培訓(xùn)課程、實(shí)踐測(cè)試等方式，免費(fèi)為中小企業(yè)提供數(shù)字化咨詢服務(wù)，制定適合其自身發(fā)展的數(shù)字化戰(zhàn)略。該項(xiàng)目還陸續(xù)設(shè)立了諸如數(shù)字化手工業(yè)、電子化標(biāo)準(zhǔn)、通信、紡織品網(wǎng)絡(luò)等不同主題的中心，以滿足不同需求。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，該項(xiàng)目已對(duì)約6.5萬(wàn)家德國(guó)中小企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了支持。

費(fèi)肯舍爾是該項(xiàng)目支持的一個(gè)典型案例。這家小型家族烘焙店始創(chuàng)于1625年，目前已有8家門店、85名員工和15名學(xué)徒。隨著門店和員工數(shù)量的增加，原始的員工排班方式已不再適用，烘焙商品種類也急需增加。在中小企業(yè)4.0卓越中心的幫助下，烘焙店開(kāi)發(fā)了數(shù)字化員工排班系統(tǒng)和計(jì)費(fèi)系統(tǒng)。“數(shù)字化為我們節(jié)省了寶貴的時(shí)間，讓我們可以關(guān)注更加重要的工作——面包烘焙和最美味的配方?！痹撈髽I(yè)負(fù)責(zé)人表示。

為進(jìn)一步推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，德國(guó)政府于2020年啟動(dòng)了“digital now”項(xiàng)目，向擁有3至50名員工、規(guī)模較小的中小企業(yè)提供最高5萬(wàn)歐元的資金支持，幫助其進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型、提升員工數(shù)字化技能。2021年，德國(guó)大幅增加了該項(xiàng)目投入，從2020年的5700萬(wàn)歐元增至1.14億歐元。預(yù)計(jì)到2024年，扶持資金將達(dá)到2.5億歐元。

韓國(guó)——

孵化中心助力初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展

為扶持初創(chuàng)企業(yè)，韓國(guó)成立了許多創(chuàng)業(yè)孵化中心。政府還設(shè)立技術(shù)革新型中小企業(yè)認(rèn)證制度，獲得認(rèn)證的企業(yè)可享受在融資、稅務(wù)、研發(fā)、人才培養(yǎng)、銷售等6個(gè)方面的40余項(xiàng)具體扶持政策。

韓國(guó)初創(chuàng)業(yè)企業(yè)紅桌智慧餐飲是扶持政策的受益者之一。該企業(yè)初創(chuàng)團(tuán)隊(duì)由幾名學(xué)習(xí)酒店旅游管理和計(jì)算機(jī)的研究生組成，專注美食旅行智慧服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。該平臺(tái)把收集到的餐廳地址、電話、菜單等信息多語(yǔ)種化，發(fā)布在自己開(kāi)發(fā)的手機(jī)應(yīng)用上，國(guó)內(nèi)外游客可以通過(guò)手機(jī)應(yīng)用預(yù)訂餐廳。

企業(yè)創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官都亥镕介紹，企業(yè)在發(fā)展的不同階段，選擇了不同的孵化中心。設(shè)在大學(xué)里的校內(nèi)創(chuàng)業(yè)支援中心曾為他們提供免費(fèi)辦公室和高性能計(jì)算機(jī)?，F(xiàn)在，企業(yè)入駐了由首爾市政府提供給優(yōu)秀旅游創(chuàng)業(yè)企業(yè)的孵化器?！胺趸魑挥谑兄行?，在同地段10人左右的辦公場(chǎng)地市場(chǎng)平均月租最少需要300萬(wàn)韓元（約合1.56萬(wàn)元人民幣）。在孵化器內(nèi)，市政府除每月收取一定物業(yè)費(fèi)外，其他費(fèi)用全免?！倍己ラF說(shuō)。

2019年，韓國(guó)科技部發(fā)布大數(shù)據(jù)平臺(tái)和大數(shù)據(jù)中心建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)，計(jì)劃3年時(shí)間建成85個(gè)大數(shù)據(jù)中心，總預(yù)算達(dá)1516億韓元。最終中標(biāo)的不僅有電信公司等大企業(yè)，也有很多像紅桌智慧餐飲這樣的中小企業(yè)。

為支持中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)革新，韓國(guó)政府還出臺(tái)了《中小企業(yè)技術(shù)革新促進(jìn)法》，并將中小企業(yè)廳和科技部主管風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)的部門合并，組建中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)部，主管創(chuàng)業(yè)企業(yè)和中小企業(yè)的扶持工作。