秭歸 從峽江小城到壩上明珠

秭歸縣集山區(qū)、庫區(qū)、壩區(qū)、老區(qū)于一體，是三峽工程移民大縣，動(dòng)態(tài)移民達(dá)10 萬之多，淹沒綜合指標(biāo)占湖北省庫區(qū)的53%以上。對(duì)口支援30 年，累計(jì)引入各類對(duì)口支援資金9.65 億元，其中無償援助資金9 億元，培訓(xùn)黨政干部和專業(yè)人才近12400 人次。30 年來，秭歸發(fā)生了翻天覆地的變化，實(shí)現(xiàn)了從峽江小城到壩上明珠的美麗蛻變。

強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)展底盤硬起來

重大基礎(chǔ)設(shè)施“先天不足”是制約秭歸經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最大短板。對(duì)口支援地區(qū)和單位以重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，全力支持秭歸改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。

2008 年以來，秭歸累計(jì)引入重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目60余個(gè)，資金2.27 億元?？h城城區(qū)面積拓展到14 平方公里，人口達(dá)到15 萬人，相當(dāng)于再造了兩座縣城；主城區(qū)實(shí)施提檔升級(jí)改造，寬敞的平湖大道、建東大道、明珠大道、濱湖大道四通八達(dá)；迷人的徐家沖港灣、天問公園、望江公園成為人們休閑健身的好去處；金缸城新區(qū)，與三峽大壩遙相呼應(yīng)；人民醫(yī)院、三峽工程希望小學(xué)、二水廠、福利院、廣電中心、文化演藝中心，處處可見對(duì)口支援的結(jié)晶。

截至目前，全縣公路總里程達(dá)到6000 公里，是移民前的3 倍，三峽翻壩高速公路直達(dá)縣城，實(shí)現(xiàn)了進(jìn)出高速路、干線二級(jí)路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、村村硬化路、組組通達(dá)路的目標(biāo)。武漢市援建的秭歸長江大橋，讓屈鄉(xiāng)人民千百年來的大橋夢成為現(xiàn)實(shí)。復(fù)建以秭歸港為重點(diǎn)的六大港口，年客運(yùn)規(guī)模240 萬人次，貨物吞吐量115 萬噸，秭歸正逐步成為長江中上游重要的交通物流樞紐。

育特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展動(dòng)能活起來

產(chǎn)業(yè)是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐和強(qiáng)大動(dòng)能。

江蘇省幫助秭歸興建對(duì)口支援工業(yè)園區(qū)，牽線搭橋促成森達(dá)集團(tuán)、AB 集團(tuán)、華揚(yáng)太陽能、維維豆奶、戈碧迦光電、百麗集團(tuán)等20 多家名優(yōu)企業(yè)先后扎根秭歸，推動(dòng)形成了光機(jī)電、食品加工、紡織服飾、新型建材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)移民就業(yè)上萬人。

在科技部、相關(guān)科研院校的支持下，秭歸實(shí)現(xiàn)了從小而全的粗放農(nóng)業(yè)到以“兩果兩葉”為主的特色農(nóng)業(yè)迭代，特色農(nóng)業(yè)基地面積達(dá)到80 萬畝以上。連綿不斷的柑橘園漫山遍野，創(chuàng)造了一年四季產(chǎn)鮮橙的發(fā)展奇跡，全縣90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、80%以上的行政村、70%以上的人口從事臍橙相關(guān)產(chǎn)業(yè)，柑橘年產(chǎn)值突破100 億元，秭歸榮獲“全國柑橘產(chǎn)業(yè)30 強(qiáng)縣”。同時(shí)，茶葉、核桃等產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)重要增長極。通過江蘇省、常州市牽線搭橋，江蘇常州露源生態(tài)茶葉有限公司在秭歸建設(shè)茶葉基地2570 畝，有力推動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。江蘇省、武漢市幫銷農(nóng)副產(chǎn)品15 萬噸，全力支持秭歸特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。秭歸農(nóng)村居民人均純收入從1992 年的462 元提高到2021 年的13495 元。

>秭歸新縣城

重民生改善，發(fā)展成色靚起來

對(duì)口支援地區(qū)和單位把支持脫貧攻堅(jiān)放在重要位置，助力秭歸順利實(shí)現(xiàn)“脫貧摘帽”。國家電網(wǎng)投資1.05 億元為秭歸無償捐贈(zèng)建設(shè)48 座光伏發(fā)電站，每村每年通過光伏發(fā)電可增加15 萬元收入；水利部長江委協(xié)調(diào)爭取投資近4000萬元，大樂山洪溝治理項(xiàng)目和范家坪村精準(zhǔn)幫扶項(xiàng)目落地；三峽集團(tuán)投資1000 萬元建立“秭歸三峽集團(tuán)健康扶貧基金”用于解決貧困群眾的大病救治工作，為秭歸打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出重要貢獻(xiàn)。

為確保移民安穩(wěn)致富，對(duì)口支援地區(qū)和單位還幫助秭歸織密“民生保障網(wǎng)”，促使移民生活大幅改善。三峽集團(tuán)和江蘇省支援1500 多萬元新建秭歸縣第一實(shí)驗(yàn)中學(xué)，幫助解決移民子女入學(xué)難問題；投資4000 多萬元的九里移民安置小區(qū)功能完善工程完工，極大改善了移民群眾居住環(huán)境；湖北省直相關(guān)部門指導(dǎo)實(shí)施消除零就業(yè)工程，幫助困難家庭和“4050”人員就業(yè)，舉辦多期技能培訓(xùn)班，將移民群眾扶上馬、再送一程。

江蘇省、武漢市等單位支援資金2600 多萬元支持體育館建設(shè)及鳳凰山綠化建設(shè)；湖北省文化廳等部門大力支持秭歸傳承弘揚(yáng)屈原文化，推動(dòng)屈原故里端午文化節(jié)影響力不斷提升，峽江船工號(hào)子、秭歸花鼓舞和民歌《敲起琴鼓勁逮逮》摘取全國群星獎(jiǎng)桂冠。秭歸文化體育事業(yè)得到繁榮發(fā)展。

湖北省有關(guān)部門大力支持茅坪鎮(zhèn)建東村建設(shè)移民安穩(wěn)致富示范點(diǎn)，帶動(dòng)全縣各地探索以“幸福村落”為載體的共建共治共享治理新模式，該模式榮獲“全國第二批農(nóng)村改革試驗(yàn)項(xiàng)目”等榮譽(yù)，入選“全國鄉(xiāng)村治理20 個(gè)優(yōu)秀案例”，成功走出了基層社會(huì)治理的“秭歸路徑”。

抓環(huán)境治理，發(fā)展后勁足起來

秭歸地處三峽工程壩上庫首，擔(dān)負(fù)著“確保一庫清水永續(xù)東流”的重大政治責(zé)任。對(duì)口支援地區(qū)和單位結(jié)合庫區(qū)生態(tài)環(huán)境實(shí)際，堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。

三峽集團(tuán)公司投入資金1600 余萬元支持秭歸開展長江干支流清漂工作。三峽樞紐管理局與秭歸縣建立共防機(jī)制，三峽集團(tuán)和秭歸縣采用PPP 模式投資17 億元治理茅坪河流域，實(shí)施曲溪污水處理廠等18 個(gè)環(huán)保項(xiàng)目，保障三峽工程安全運(yùn)行。

>茶產(chǎn)業(yè)己成為繼秭歸臍橙之后的又一富民產(chǎn)業(yè)，圖為2022 年秭歸縣春茶開園活動(dòng)現(xiàn)場

>秭歸縣全民運(yùn)動(dòng)健身中心

>湖北三峽中旖新能源有限公司水運(yùn)應(yīng)用LNG 項(xiàng)目，為過往三峽庫區(qū)船舶加注液化天然氣及提供水上服務(wù)

近年來，江蘇常州中旖控股有限公司積極推動(dòng)秭歸縣相關(guān)企業(yè)開展煤改氣工作，2020 年投資建設(shè)的水運(yùn)應(yīng)用LNG 項(xiàng)目，是交通運(yùn)輸部公布的水運(yùn)行業(yè)應(yīng)用液化天然氣第二批試點(diǎn)示范項(xiàng)目之一。各方投入移民資金1.2 億元用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治，推行垃圾分類處置，實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染治理，在全省率先實(shí)現(xiàn)生活垃圾無害化、資源化綜合利用。支持秭歸加強(qiáng)天然林保護(hù)、長江防護(hù)林建設(shè)以及森林防火、林業(yè)有害生物防治，森林覆蓋率達(dá)到77.57%，優(yōu)良空氣天數(shù)常年在300 天以上，斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，成功創(chuàng)建“國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”“中國天然氧吧”，探索出“兩山”轉(zhuǎn)化的“秭歸經(jīng)驗(yàn)”。