2018中國十大綠色事件

時間新故相推一往無前，奮斗接續(xù)發(fā)力永不止步。即將過去的2018年，是攻堅克難的一年，也是碩果累累的一年。這一年，中國制造、中國創(chuàng)造、中國建造共同發(fā)力，繼續(xù)改變著中國的面貌。這一年，全國又有125個貧困縣通過驗收脫貧，1000萬農(nóng)村貧困人口擺脫貧困。這一年，舉辦首屆中國國際進(jìn)口博覽會，啟動建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗區(qū)，世界看到了改革開放的中國加速度，看到了將改革開放進(jìn)行到底的中國決心。在廣泛征求專家、讀者意見基礎(chǔ)上，我們整理出2018年度中國十大綠色事件。

——本刊編輯部

我國隆重紀(jì)念改革開放40周年

事件：

2018年，是我國改革開放40周年。

1978年12月18日，中共十一屆三中全會在北京開幕。十一屆三中全會是建國以來我黨歷史上具有深遠(yuǎn)意義的歷史轉(zhuǎn)折。全會結(jié)束了1976年10月以來黨的工作在徘徊中前進(jìn)的局面，開始全面認(rèn)真地糾正“文化大革命”中及其以前的左傾錯誤。全會果斷地停止使用“以階級斗爭為綱”的口號，作出了把工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來的戰(zhàn)略決策；提出了要注意解決好國民經(jīng)濟(jì)重大比例嚴(yán)重失調(diào)的要求。

40年來，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，中國人民憑著一股逢山開路、遇水架橋的闖勁，憑著一股滴水穿石的韌勁，成功走出一條中國特色社會主義道路。當(dāng)我國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過30%，當(dāng)億萬人民擺脫貧困、過上越來越好的日子，當(dāng)神州大地公路成網(wǎng)、鐵路密布、高壩矗立、高鐵飛馳、天塹變通途，我們不曾忘記，中國之所以創(chuàng)造驚天動地的發(fā)展奇跡，一個根本原因就在于我們黨始終堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動搖，始終堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。這是改革開放40年歷程的深刻啟示，也是我們開創(chuàng)未來的重要基礎(chǔ)。

在慶祝改革開放40周年大會上，習(xí)近平總書記深刻總結(jié)改革開放寶貴經(jīng)驗，著眼新時代發(fā)展面臨的新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn)，強(qiáng)調(diào)“必須堅持以發(fā)展為第一要務(wù)”“牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心”，對推動高質(zhì)量發(fā)展作出戰(zhàn)略部署，為我們推動新時代改革開放指明了方向。

點評：

從1978到2018，這40年在中華民族歷史上、在中國共產(chǎn)黨歷史上、在中華人民共和國歷史上，寫下了震古爍今的篇章。40年來，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值由3679億元增長到2017年的82. 7萬億元，居民人均可支配收入由171元增加到2.6萬元，貧困人口累計減少7.4億人，建成了包括養(yǎng)老、醫(yī)療、低保、住房在內(nèi)的世界最大的社會保障體系，各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，我們黨引領(lǐng)人民繪就了一幅波瀾壯闊、氣勢恢宏的歷史畫卷，譜寫了一曲感天動地、氣壯山河的奮斗贊歌。

40年來，百姓生活不斷改善，忍饑挨餓、缺吃少穿、生活困頓這些幾千年來困擾我國人民的問題總體上一去不復(fù)返了。從普遍貧窮到奔向全面小康，從封閉落后到自信開放，改革開放深刻改變中國人民的面貌和中華民族的面貌，為實現(xiàn)民族復(fù)興凝聚起萬眾一心、眾志成城的磅礴力量。

黨的十九大確立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這一指導(dǎo)思想，作出了中國特色社會主義進(jìn)入新時代這一重要判斷。“改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招”，“中華民族偉大復(fù)興必將在改革開放的進(jìn)程中得以實現(xiàn)”。習(xí)近平總書記用民族復(fù)興的歷史標(biāo)尺，衡量改革開放的不凡意義。鏗鏘有力的話語，是對過去的總結(jié)，更是對未來的謀劃；是必勝的信念，更是改革的宣言。

國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革：組建自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、國家林業(yè)和草原局

事件：

3月13日，國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案提請十三屆全國人大一次會議審議。根據(jù)該方案，改革后，國務(wù)院正部級機(jī)構(gòu)減少8個，副部級機(jī)構(gòu)減少7個，除國務(wù)院辦公廳外，國務(wù)院設(shè)置組成部門26個。組建自然資源部；組建生態(tài)環(huán)境部，不再保留環(huán)境保護(hù)部；組建國家林業(yè)和草原局，不再保留國家林業(yè)局?！秶鴦?wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》中，自然資源部、生態(tài)環(huán)境部與國家林業(yè)和草原局的組建 （以下簡稱 “兩部一局”組建），受到社會各界和國內(nèi)外媒體的廣泛關(guān)注。這不僅因為“兩部一局”的名稱讓人耳目一新，更因為它們的機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)劃分讓人們清晰地看到了新時代我國生態(tài)文明建設(shè)的美好前景。

點評：

本次國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革中自然資源部、生態(tài)環(huán)境部與國家林業(yè)和草原局的組建，就是貫徹落實十八大以來黨中央的一系列決策部署，特別是貫徹落實黨的十九大和十九屆三中全會的相關(guān)決策部署，在國家機(jī)構(gòu)的設(shè)置上為加強(qiáng)我國生態(tài)文明建設(shè)特別是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供了重要的組織保障，對于推動我國生態(tài)文明建設(shè)具有非同凡響的意義。

在本次國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革中組建“兩部一局”，正是以習(xí)近平總書記為核心的黨中央著眼于解決人民群眾反映最突出的生態(tài)環(huán)境問題，從國務(wù)院的機(jī)構(gòu)設(shè)置上切實推進(jìn)國家生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，確保國家生態(tài)安全提供了堅強(qiáng)有力的組織保障，也從一個側(cè)面彰顯了黨和國家?guī)ьI(lǐng)全國各族人民“為保護(hù)生態(tài)環(huán)境做出我們這一代人的努力”的堅強(qiáng)意志和決心。

這“兩部一局”的職責(zé)范圍恰好實現(xiàn)了對生態(tài)文明建設(shè)三個關(guān)鍵領(lǐng)域——自然資源管理和保護(hù)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)的全覆蓋。其中，自然資源部側(cè)重自然資源管理和保護(hù)利用，生態(tài)環(huán)境部側(cè)重生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理，國家林業(yè)和草原局側(cè)重生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)。這就從機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)劃分上為杜絕生態(tài)文明建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的某些職責(zé)缺位，進(jìn)而導(dǎo)致某些領(lǐng)域出現(xiàn)權(quán)力真空等問題提供了可靠的組織保障。

中美貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家

事件：

2018年3月23日0時50分許，美國總統(tǒng)特朗普在白宮正式簽署對華貿(mào)易備忘錄，對從中國進(jìn)口的600億美元商品加征關(guān)稅，并限制中國企業(yè)對美投資并購，宣布美國對中國航空航天、信息通信技術(shù)、機(jī)械等產(chǎn)品加收25%的關(guān)稅。

2018年 4 月 4 日，中國發(fā)布對美國的關(guān)稅反制措施。中國對原產(chǎn)于美國 106 項商品加征關(guān)稅。國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會決定，中國計劃對美國的飛機(jī)進(jìn)口加征 25%關(guān)稅，計劃對美國的大豆、玉米和棉花、牛肉以及小麥和高粱加征關(guān)稅。

貿(mào)易摩擦令美國對華出口大豆幾乎停滯。自7月底以來，運(yùn)往中國的美國大豆船貨不到50萬噸。相比之下，去年的8-11月間，有將近1800萬噸美國大豆發(fā)往中國。

2018年12月2日，中美雙方就有關(guān)經(jīng)貿(mào)問題達(dá)成重要共識，決定停止加征新的關(guān)稅，并指示兩國經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊加緊磋商，朝著取消所有加征關(guān)稅的方向，達(dá)成互利共贏的具體協(xié)議。

點評：

美國總統(tǒng)特朗普自勝選以來，頻頻對美國貿(mào)易保護(hù)強(qiáng)硬表態(tài)，其內(nèi)閣團(tuán)隊也多次發(fā)表類似言論。開展對華貿(mào)易戰(zhàn)，在一定程度上符合特朗普政府“讓制造業(yè)回流美國”的執(zhí)政理念。特朗普上任后，“美國優(yōu)先”的貿(mào)易保護(hù)主義傾向明顯加重，美國挑起的貿(mào)易保護(hù)爭端逐漸升級。

中國作為美國最大的貿(mào)易逆差來源國，一直是美國貿(mào)易戰(zhàn)的焦點。特朗普自勝選以來，在對華貿(mào)易政策方面頻繁打出“雙反”（反傾銷、反補(bǔ)貼）等常規(guī)性貿(mào)易救濟(jì)牌，同時，利用本國貿(mào)易法對華發(fā)起“337調(diào)查”、“301”調(diào)查和“201”調(diào)查等非常規(guī)性貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，中美貿(mào)易戰(zhàn)的陰云一直未散。

中方的態(tài)度是始終一貫的。為了滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，滿足經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求，中國愿意從包括美國在內(nèi)的世界各國增加進(jìn)口，這對兩國人民和全世界都有益處。改革開放和擴(kuò)大內(nèi)需是中國的國家戰(zhàn)略，我們的既定節(jié)奏不會變。中方希望美方停止貿(mào)易摩擦，中美雙方通過平等、誠信、務(wù)實的對話，相互尊重，共同維護(hù)互利共贏的雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系大局，共同維護(hù)自由貿(mào)易原則和多邊貿(mào)易體制，共同促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展。

習(xí)近平出席全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會并發(fā)表重要講話

事件：

全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會5月18日至19日在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，要自覺把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)籌起來，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，充分利用改革開放40年來積累的堅實物質(zhì)基礎(chǔ)，加大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、解決生態(tài)環(huán)境問題，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動我國生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階。

習(xí)近平總書記在講話中明確提出了生態(tài)文明建設(shè)的時間表和近期、中期目標(biāo)。第一步：確保到2035年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，美麗中國目標(biāo)基本實現(xiàn)；第二步：到本世紀(jì)中葉，生態(tài)文明與物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明一起全面得到提升，全面形成綠色發(fā)展方式和生活方式，建成美麗中國。這兩個重要時間節(jié)點的確定，既描繪了宏偉藍(lán)圖，又使新時代生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入倒計時。

點評：

習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上所做的重要講話，是繼黨的十九大報告深刻論述了生態(tài)文明建設(shè)之后，全面、系統(tǒng)、深刻、科學(xué)地對生態(tài)文明思想的闡述。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在多種場合近百次談到了生態(tài)文明建設(shè)的意義、目的、任務(wù)、原則、重點等。這次重要講話既有繼承、更有創(chuàng)新，是他長期以來形成的生態(tài)文明思想的最新、最集中的體現(xiàn)，是新時代中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè)的根本綱領(lǐng)。

認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記的重要講話精神，深切感受其中蘊(yùn)含的充滿創(chuàng)新智慧的生態(tài)思想，使我們對新時代中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè)方向更加明確、信心更加堅定、思想更加統(tǒng)一、行動更加自覺。我們要像習(xí)近平總書記要求的那樣，自覺把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)籌起來，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，充分利用改革開放40年來積累的堅實物質(zhì)基礎(chǔ)，加大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，切實推動我國生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階。

世界竹藤大會以南南合作助推綠色發(fā)展

事件：

6月25日至27日，2018世界竹藤大會開幕式在北京國家會議中心舉行。中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)向大會發(fā)來賀信，厄瓜多爾總統(tǒng)莫雷諾、哥倫比亞總統(tǒng)桑托斯向大會發(fā)來視頻賀辭。

大會以“竹藤南南合作助推可持續(xù)綠色發(fā)展”為主題，是一次集科學(xué)研究、技術(shù)交流、成果展示和產(chǎn)品貿(mào)易為一體的全球性、綜合性大會。大會由國家林業(yè)和草原局、國際竹藤組織主辦。來自國際竹藤組織成員國、有關(guān)國際組織和非政府組織，以及科研院所、高校、企業(yè)界的代表約1200人，參加了為期3天的大會。

大會期間，國際竹藤組織與國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金（IFAD）、國際熱帶木材組織（ITTO）和中國國家林業(yè)和草原局國際竹藤中心（ICBR）等合作伙伴簽署了合作協(xié)議，國際竹藤中心與中外合作伙伴簽署了一系列合作協(xié)議。國際竹藤組織還向亞太地區(qū)竹工藝大師授牌。大會推出了《綠竹人生群英譜——100位中國竹產(chǎn)業(yè)人物故事（中英文版）》《2018竹藤黃頁（中英文版）》《國際竹藤貿(mào)易報告》《中國竹藤貿(mào)易報告》《中國竹產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（英文版）》等一批著作和專業(yè)出版物；大會收到竹藤論文摘要200余篇，其中180篇入選論文摘要文集出版。

點評：

2018世界竹藤大會凝聚了所有與會人員的智慧，完成了所有議程，實現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)，是一場規(guī)模大、規(guī)格高、影響深的大會，是一場特色鮮明、成果豐碩的大會。大會以“竹藤南南合作助推可持續(xù)綠色發(fā)展”為主題，就竹藤在實現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)中的特殊使命和獨特貢獻(xiàn)進(jìn)行了深入研討，受到了國際社會的高度關(guān)注。

世界竹藤事業(yè)發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，需要國際社會積極尋求共識，攜手合作，不懈努力，協(xié)同推進(jìn)世界竹藤事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。竹藤產(chǎn)業(yè)是典型的綠色產(chǎn)業(yè)，在推動綠色發(fā)展和消除貧困等方面發(fā)揮著重要作用。2018世界竹藤大會對于加快竹藤事業(yè)發(fā)展、壯大綠色經(jīng)濟(jì)規(guī)模、推動全球可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。中國政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)，通過實行一系列綠色發(fā)展的政策措施極大地促進(jìn)了中國竹藤事業(yè)的發(fā)展。中國政府愿通過共建“一帶一路”和深化南南合作，為推動沿線國家的可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)美麗世界貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案。

浙江省“千村示范、萬村整治”工程獲聯(lián)合國“地球衛(wèi)士獎”

事件：

9月27日上午，中國又?jǐn)孬@一項國際大獎！浙江省“千村示范、萬村整治”工程獲聯(lián)合國“地球衛(wèi)士獎”！

早在2003年6月，時任浙江省委書記的習(xí)近平親自謀劃部署了“千萬工程”，目標(biāo)是花5年時間，從全省4萬個村莊中，選擇1萬個左右的行政村進(jìn)行全面整治，把其中1000個左右的中心村建成全面小康示范村。

15年來，“千萬工程”造就了萬千美麗鄉(xiāng)村，取得顯著成效。截至2017年底，浙江累計有2.7萬個建制村完成村莊整治建設(shè)，90%建制村的生活污水得到有效治理，生活垃圾集中有效處理100%覆蓋。

“千萬工程”還注重把環(huán)境整治和農(nóng)民增收結(jié)合起來。2003年浙江省農(nóng)民人均純收入僅為5431元，2017年浙江農(nóng)村常住居民人均可支配收入24956元，位居全國各?。▍^(qū)）第一。

“地球衛(wèi)士獎”于2004年設(shè)立，每年評選一次，是聯(lián)合國環(huán)保最高榮譽(yù)，旨在表彰在保護(hù)或恢復(fù)環(huán)境方面做出杰出貢獻(xiàn)的個人或組織。

點評：

黨的十九大報告中，首次提出了“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，這是黨中央的一項重大戰(zhàn)略決策。習(xí)近平總書記在2017年中央農(nóng)村工作會議上總結(jié)了黨的十八大以來我國“三農(nóng)”事業(yè)的歷史性成就和變革，深刻闡述了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大問題，對貫徹落實提出了明確要求。會議指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必然要求，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的必然要求，是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。

同月，中央經(jīng)濟(jì)工作會議將實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略列為2018年圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展的8項重點工作之一。此外，全國發(fā)展和改革工作會議在研究部署2018年發(fā)展改革主要任務(wù)和重點工作時提到，落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大舉措，科學(xué)制定國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，確保國家糧食安全，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。

浙江省“千村示范、萬村整治”工程獲聯(lián)合國“地球衛(wèi)士獎”！這不僅是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的最高肯定，還對推動發(fā)展中國家的鄉(xiāng)村綠色發(fā)展有借鑒意義，為共謀全球生態(tài)文明建設(shè)提供了浙江經(jīng)驗。

我國石漠化土地擴(kuò)展趨勢實現(xiàn)逆轉(zhuǎn)

事件：

12月13日，國家林業(yè)和草原局公布了我國第三次石漠化監(jiān)測結(jié)果：我國巖溶地區(qū)石漠化土地面積持續(xù)減少，從2011年到2016年的5年間凈減少193.2萬公頃，石漠化擴(kuò)展的趨勢得到有效遏制，危害不斷減輕，生態(tài)狀況呈現(xiàn)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)的態(tài)勢。監(jiān)測結(jié)果還顯示，林草植被保護(hù)和人工造林種草對石漠化逆轉(zhuǎn)的貢獻(xiàn)率達(dá)到65.5%。

第三次石漠化監(jiān)測工作監(jiān)測范圍涉及湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、云南8個省（自治區(qū)、直轄市）的465個縣。監(jiān)測工作從2016年4月開始，2017年9月底結(jié)束，歷時一年半。共組織技術(shù)人員4000多人，調(diào)查圖斑380多萬個，建立了包括10萬余個石漠化特征點、1.9億條信息在內(nèi)的石漠化監(jiān)測信息系統(tǒng)，基本掌握了截至2016年我國石漠化狀況及2012—2016年間石漠化動態(tài)變化情況。監(jiān)測結(jié)果顯示，截至2016年，我國石漠化土地面積為1007萬公頃，占巖溶面積的22.3%。與2011年相比，5年間石漠化土地凈減少193.2萬公頃，年均減少38.6萬公頃，年均縮減率為3.45%。

點評：

我國石漠化防治取得了巨大成效，特別是經(jīng)過治理的巖溶地區(qū)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生了可喜變化，其原因是這些年來我國生態(tài)建設(shè)持續(xù)發(fā)力，大規(guī)模推進(jìn)國土綠化，加強(qiáng)植被保護(hù)，使巖溶地區(qū)的生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，石漠化態(tài)勢得到逆轉(zhuǎn)。

根據(jù)檢測結(jié)果所作的進(jìn)一步分析表明，人工造林、種草和植被保護(hù)，在促進(jìn)石漠化逆轉(zhuǎn)過程中貢獻(xiàn)了65.5%。其次，在石漠化治理過程中通過城鎮(zhèn)化、生態(tài)移民，包括外出務(wù)工來引導(dǎo)石漠化地區(qū)減少人口，同時調(diào)整這些地區(qū)的人員結(jié)構(gòu)，這對于石漠化逆轉(zhuǎn)貢獻(xiàn)了24.4%。第三，使用農(nóng)業(yè)新技術(shù)，通過國土整治、土地綜合開發(fā)、小流域治理等進(jìn)行坡改梯和高質(zhì)量農(nóng)田建設(shè)，提高農(nóng)田生產(chǎn)率，也就減輕了農(nóng)民對田地產(chǎn)生的壓力。這方面對石漠化逆轉(zhuǎn)貢獻(xiàn)了3.9%。其他方面因素貢獻(xiàn)了6.2%。比如倡導(dǎo)農(nóng)村進(jìn)行能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極地倡導(dǎo)推廣沼氣、太陽能、電力和液化氣。此外，巖溶地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，貧困程度減輕。與2011年相比，2015年巖溶地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長65.3%，高于全國同期的43.5%，農(nóng)村居民人均純收入增長79.9%，高于全國同期的54.4%。5年間，八省區(qū)貧困人口減少3803萬人，貧困發(fā)生率由21.1%下降到7.7%。截至現(xiàn)在，巖溶地區(qū)217個貧困縣已經(jīng)有34個縣實現(xiàn)了脫貧摘帽。

長春長生疫苗事件

事件：

2018年7月15日，國家藥品監(jiān)督管理局發(fā)布通告指出，長春長生生物科技有限公司凍干人用狂犬病疫苗生產(chǎn)存在記錄造假等行為。7月22日，李克強(qiáng)總理就疫苗事件作出批示。7月23日，國家主席習(xí)近平對吉林長春長生生物疫苗案件作出重要指示。7月24日，吉林省紀(jì)委監(jiān)委啟動對長春長生生物疫苗案件腐敗問題調(diào)查追責(zé)。7月29日，公安機(jī)關(guān)對長春長生董事長等18名犯罪嫌疑人提請批捕。8月6日，國務(wù)院調(diào)查組公布了吉林長春長生公司違法違規(guī)生產(chǎn)狂犬病疫苗案件調(diào)查的進(jìn)展情況。調(diào)查組介紹，長春長生公司從2014年4月起，在生產(chǎn)狂犬病疫苗過程中嚴(yán)重違反藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范和國家藥品標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，其有的批次混入過期原液、不如實填寫日期和批號、部分批次向后標(biāo)示生產(chǎn)日期。目前，召回工作在進(jìn)行中。其銷往境外的涉案疫苗，同時啟動了通報和召回工作。

8月17日，國家市場監(jiān)督管理總局對問題疫苗案件相關(guān)工作人員問責(zé)。10月16日，國家藥監(jiān)局和吉林省食藥監(jiān)局分別對長春長生公司作出多項行政處罰，長春長生公司被處罰沒款91億元。11月16日，深交所啟動對長生生物重大違法強(qiáng)制退市機(jī)制。12月11日，長生公司收到《深圳證券交易所重大違法強(qiáng)制退市事先告知書》。

點評：

疫苗關(guān)系人民群眾健康，關(guān)系公共衛(wèi)生安全和國家安全。這起問題疫苗案件是一起疫苗生產(chǎn)者逐利枉法、違反國家藥品標(biāo)準(zhǔn)和藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范、編造虛假生產(chǎn)檢驗記錄、地方政府和監(jiān)管部門失職失察、個別工作人員瀆職的嚴(yán)重違規(guī)違法生產(chǎn)疫苗的重大案件，情節(jié)嚴(yán)重，性質(zhì)惡劣，造成嚴(yán)重不良影響，既暴露出監(jiān)管不到位等諸多漏洞，也反映出疫苗生產(chǎn)流通使用等方面存在的制度缺陷。

對疫苗企業(yè)的任何違規(guī)行為，不論大小輕重，監(jiān)管部門都必須從嚴(yán)從快懲處，并做到舉一反三，針對發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真查找和彌補(bǔ)存在的風(fēng)險漏洞，進(jìn)一步加強(qiáng)制度和體系建設(shè)，完善監(jiān)管于生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、倉儲、注射等每一個環(huán)節(jié)，尤其要從源頭上防止企業(yè)違規(guī)行為的發(fā)生。

針對企業(yè)故意造假的惡劣行為，要建立嚴(yán)格的懲戒體系，讓企業(yè)為失信和違法違規(guī)行為付出沉重代價。涉事企業(yè)長生生物并非第一次出現(xiàn)問題。對疫苗這類全社會高度關(guān)注的行業(yè)，務(wù)必要建立行刑街接制度，對違法違規(guī)企業(yè)“零容忍”，決不姑息縱容，建立帶電的“高壓線”。這就要求有關(guān)部門及時完善相關(guān)法律法規(guī)制度，加大處罰力度，例如建立一次違法終生禁入行業(yè)等制度，讓違法者傾家蕩產(chǎn)，真正讓制度發(fā)揮強(qiáng)大的震懾作用。

第四屆世界人工林大會在北京舉行

事件：

10月23日至25日，由聯(lián)合國糧農(nóng)組織、國家林業(yè)和草原局、國際林聯(lián)聯(lián)合主辦，中國林科院具體承辦的第四屆世界人工林大會在北京召開。大會匯聚了全球涉林國際組織、科研教學(xué)機(jī)構(gòu)的知名專家，共同研討世界人工林科技發(fā)展的最新進(jìn)展，并開展國際合作與交流。大會共有來自全世界66個國家的近700位林業(yè)科研和管理工作者注冊，其中國外代表270多人、國內(nèi)代表400多人。

本屆大會圍繞主題“人工林——實現(xiàn)綠色發(fā)展的途徑”，就人工林遺傳資源與林木育種、多目標(biāo)經(jīng)營管理、病蟲害防治、氣候變化與森林生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)性、環(huán)境壓力與生物多樣性保護(hù)、生態(tài)退化與生態(tài)景觀恢復(fù)、木質(zhì)纖維與非木質(zhì)林產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與生物技術(shù)和生物經(jīng)濟(jì)、“一帶一路”、碳市場與管理、林業(yè)政策與治理等領(lǐng)域開展了專題研討。同時還有四個議題分別是：遺傳資源和育種，人工林多目標(biāo)經(jīng)營管理，木材、纖維和非木質(zhì)林產(chǎn)品，與人工林有關(guān)的林業(yè)政策和社會經(jīng)濟(jì)學(xué)。

點評：

世界人工林大會是由國際林業(yè)研究組織聯(lián)盟發(fā)起、聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織人工林項目提供技術(shù)支持的大型國際學(xué)術(shù)會議，旨在推進(jìn)人工林同環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與社會等多維度協(xié)調(diào)發(fā)展，共同應(yīng)對21世紀(jì)社會與環(huán)境面臨的挑戰(zhàn)。本屆世界人工林大會系首次在亞洲舉辦，也是我國首次在人工林領(lǐng)域舉辦的大型國際學(xué)術(shù)性會議。

作為全球森林資源的重要組成部分，人工林不僅是緩解采伐天然林資源提供木材供給的有效補(bǔ)充，同時還在生態(tài)修復(fù)、景觀重建和環(huán)境改善方面發(fā)揮著重要作用。幾十年來，世界各國通過人工造林或再造林，發(fā)展工業(yè)用材林、生態(tài)公益林等各種不同用途的人工林。

我國政府一直高度重視林業(yè)發(fā)展。得益于政府的全力支持、全國林業(yè)工作者的不懈努力及林業(yè)科技工作者的創(chuàng)新研發(fā)，改革開放40年來，我國林業(yè)建設(shè)取得了長足進(jìn)展。根據(jù)第八次全國森林資源清查，森林面積達(dá)到了2.08億公頃，森林蓄積151.37億立方米，森林覆蓋率21.66%，成為全球森林資源增長最快的國家。

三北工程40年 用無邊綠色書寫中國夢

事件：

我國的西北、華北和東北地區(qū)，是中華民族的重要發(fā)祥地。20世紀(jì)70年代，三北地區(qū)分布著我國的八大沙漠、四大沙地和廣袤的戈壁，沙漠化土地面積以每年15.6萬公頃的速度在擴(kuò)展，三北地區(qū)森林覆蓋率僅為5.05%，土地生產(chǎn)力極低，人民生活十分困難，每公頃農(nóng)田糧食產(chǎn)量僅為2000公斤左右，遠(yuǎn)低于全國平均水平。

1978年，黨中央、國務(wù)院從中華民族生存與發(fā)展的長遠(yuǎn)大計出發(fā)，決定建設(shè)西北華北東北防護(hù)林體系工程。40年來，三北工程累計完成造林保存面積2918.5萬公頃，工程區(qū)森林覆蓋率由1977年的5.05%提高到目前的13.02%，森林蓄積量由1977年的7.2億立方米提高到20.98億立方米，在我國北方構(gòu)筑了一道堅實的綠色生態(tài)屏障。

點評：

三北工程被稱為世界生態(tài)工程之最，規(guī)模之大，時間之長，工程之難，效果之著，為世人矚目、驚嘆。三北工程自啟動以來，勤勞智慧的三北人民創(chuàng)造了人間奇跡。

經(jīng)過近40年的建設(shè)，現(xiàn)如今防護(hù)林體系已初具規(guī)模，生態(tài)狀況顯著改變、生態(tài)面貌大為改觀，重點治理區(qū)生態(tài)環(huán)境和生存條件得到明顯改善，風(fēng)沙危害和水土流失得到初步控制，平原農(nóng)區(qū)初步實現(xiàn)了林網(wǎng)化，從總體上緩解了生態(tài)環(huán)境惡化的速度，建起了一批用材林和經(jīng)濟(jì)林基地，帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加了農(nóng)民收入，發(fā)揮出日益顯著的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益，有力地促進(jìn)了三北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展，在國內(nèi)外產(chǎn)生了重大影響。

三北工程40年，國家引導(dǎo)，群眾參與，闖出了生態(tài)建設(shè)的中國道路。三北工程40年，頑強(qiáng)生存，追逐夢想，彰顯了無愧時代的中國精神。三北工程40年，齊心協(xié)力，眾志成城，凝聚了不可戰(zhàn)勝的中國力量。