農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理有了制度規(guī)范

最近，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)制度》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《制度》），明確合作社應(yīng)當(dāng)根據(jù)本制度規(guī)定和自身財(cái)務(wù)管理需要，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，有序開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作，如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況。

《制度》要求，合作社應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度，明確相關(guān)崗位的管理權(quán)限和責(zé)任，履行內(nèi)部財(cái)務(wù)管理職責(zé)，控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。建立健全財(cái)務(wù)決策制度，依法明確決策規(guī)則、程序、權(quán)限和責(zé)任等，并加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)資金管理，強(qiáng)化預(yù)算管理和財(cái)務(wù)分析。

在資金籌集及使用管理方面，根據(jù)《制度》，合作社資金籌集包括權(quán)益資金籌集和債務(wù)資金籌集，合作社應(yīng)當(dāng)擬訂資金籌集方案，確定籌資規(guī)模，履行內(nèi)部決策程序，控制籌資成本。合作社接受?chē)?guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助和他人捐贈(zèng)形成的財(cái)產(chǎn)，作為專(zhuān)項(xiàng)基金處理，并依法平均量化到每個(gè)成員，計(jì)入成員賬戶(hù)；合作社應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，取得生物資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等時(shí)，應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)臺(tái)賬，加強(qiáng)資產(chǎn)管護(hù)，嚴(yán)禁擠占、挪用、侵占、私分。

在資產(chǎn)及運(yùn)營(yíng)管理方面，《制度》明確，合作社的資產(chǎn)包括貨幣資金、應(yīng)收款項(xiàng)、存貨、生物資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、對(duì)外投資和長(zhǎng)期待攤費(fèi)用等。合作社應(yīng)當(dāng)建立健全貨幣資金管理制度，明確相關(guān)崗位的職責(zé)、權(quán)限，經(jīng)辦、審批等業(yè)務(wù)流程以及風(fēng)險(xiǎn)控制措施；建立健全應(yīng)收及暫付款項(xiàng)管理制度，對(duì)成員往來(lái)、應(yīng)收及暫付款設(shè)立明細(xì)賬，詳細(xì)反映財(cái)務(wù)信息，評(píng)估信用風(fēng)險(xiǎn)，跟蹤履約情況，減少壞賬損失；建立健全固定資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)固定資產(chǎn)購(gòu)建、使用、折舊、處置管理，落實(shí)人員崗位責(zé)任制；建立無(wú)形資產(chǎn)臺(tái)賬，依法明確權(quán)屬，落實(shí)有關(guān)經(jīng)營(yíng)、管理的財(cái)務(wù)責(zé)任，對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行分類(lèi)核算和管理，等等。

在收入成本費(fèi)用管理方面，《制度》提出，合作社應(yīng)當(dāng)對(duì)收入及時(shí)結(jié)算，切實(shí)加強(qiáng)管理，嚴(yán)禁隱瞞、截留、擠占和挪用。《制度》要求，合作社應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)審計(jì)制度，對(duì)財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性、合規(guī)性進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，并建立健全財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，以易于理解的形式如實(shí)向本社成員公開(kāi)年度財(cái)務(wù)報(bào)告等財(cái)務(wù)信息，自覺(jué)接受成員監(jiān)督。