農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理有了制度規(guī)范

最近，財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)制度》（以下簡稱《制度》），明確合作社應(yīng)當(dāng)根據(jù)本制度規(guī)定和自身財務(wù)管理需要，建立健全財務(wù)管理制度，有序開展財務(wù)管理工作，如實反映財務(wù)狀況。

《制度》要求，合作社應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)內(nèi)部控制制度，明確相關(guān)崗位的管理權(quán)限和責(zé)任，履行內(nèi)部財務(wù)管理職責(zé)，控制財務(wù)風(fēng)險。建立健全財務(wù)決策制度，依法明確決策規(guī)則、程序、權(quán)限和責(zé)任等，并加強運營資金管理，強化預(yù)算管理和財務(wù)分析。

在資金籌集及使用管理方面，根據(jù)《制度》，合作社資金籌集包括權(quán)益資金籌集和債務(wù)資金籌集，合作社應(yīng)當(dāng)擬訂資金籌集方案，確定籌資規(guī)模，履行內(nèi)部決策程序，控制籌資成本。合作社接受國家財政直接補助和他人捐贈形成的財產(chǎn)，作為專項基金處理，并依法平均量化到每個成員，計入成員賬戶；合作社應(yīng)當(dāng)對國家財政直接補助資金實行?？顚Ｓ?，取得生物資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等時，應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)臺賬，加強資產(chǎn)管護，嚴(yán)禁擠占、挪用、侵占、私分。

在資產(chǎn)及運營管理方面，《制度》明確，合作社的資產(chǎn)包括貨幣資金、應(yīng)收款項、存貨、生物資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、對外投資和長期待攤費用等。合作社應(yīng)當(dāng)建立健全貨幣資金管理制度，明確相關(guān)崗位的職責(zé)、權(quán)限，經(jīng)辦、審批等業(yè)務(wù)流程以及風(fēng)險控制措施；建立健全應(yīng)收及暫付款項管理制度，對成員往來、應(yīng)收及暫付款設(shè)立明細(xì)賬，詳細(xì)反映財務(wù)信息，評估信用風(fēng)險，跟蹤履約情況，減少壞賬損失；建立健全固定資產(chǎn)管理制度，加強固定資產(chǎn)購建、使用、折舊、處置管理，落實人員崗位責(zé)任制；建立無形資產(chǎn)臺賬，依法明確權(quán)屬，落實有關(guān)經(jīng)營、管理的財務(wù)責(zé)任，對無形資產(chǎn)進(jìn)行分類核算和管理，等等。

在收入成本費用管理方面，《制度》提出，合作社應(yīng)當(dāng)對收入及時結(jié)算，切實加強管理，嚴(yán)禁隱瞞、截留、擠占和挪用?！吨贫取芬螅献魃鐟?yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)審計制度，對財務(wù)收支的真實性、合法性、合規(guī)性進(jìn)行內(nèi)部審計，并建立健全財務(wù)公開制度，以易于理解的形式如實向本社成員公開年度財務(wù)報告等財務(wù)信息，自覺接受成員監(jiān)督。