國(guó)企落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的對(duì)策

文/穆 冬

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。這“兩個(gè)責(zé)任”是中央為加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作出的一項(xiàng)重大決策，是堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的重要舉措。國(guó)有企業(yè)作為中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)、黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量，必須根據(jù)新形勢(shì)下對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新要求、新任務(wù)，提高思想認(rèn)識(shí)，樹立擔(dān)當(dāng)意識(shí)，堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈、堅(jiān)強(qiáng)有力地強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打下穩(wěn)固根基。

國(guó)有企業(yè)要提高政治站位，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)自覺。建立學(xué)習(xí)反腐倡廉相關(guān)規(guī)定的常態(tài)化機(jī)制，每周安排時(shí)間，專門學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)內(nèi)容。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人要發(fā)揮學(xué)習(xí)引領(lǐng)作用，切實(shí)提高對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，努力做到“五個(gè)到位”，即對(duì)國(guó)家層面、公司層面嚴(yán)峻復(fù)雜的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的認(rèn)識(shí)要到位；對(duì)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和抓安全生產(chǎn)同等重要的認(rèn)識(shí)要到位；對(duì)各級(jí)黨委及領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須切實(shí)履行“兩個(gè)責(zé)任”的認(rèn)識(shí)要到位；對(duì)從嚴(yán)從實(shí)的認(rèn)識(shí)要到位；對(duì)客觀存在的落實(shí)責(zé)任的壓力層層遞減問題的認(rèn)識(shí)要到位。

推行責(zé)任制，是促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)落地實(shí)施的重要舉措。一是簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，將此項(xiàng)工作與經(jīng)營(yíng)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。二是堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”“分級(jí)管理”“一級(jí)抓一級(jí)”的原則，界定落實(shí)責(zé)任的范圍，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé)制，對(duì)所主管或分管的單位、部門、科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各支部的書記對(duì)支部委員和所涉單位、部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接責(zé)任。三是責(zé)任制的落實(shí)情況直接與年終考核掛鉤，同時(shí)還建立廉潔自律檔案，每次考核結(jié)果進(jìn)入本人檔案，作為組織上考核、提拔干部的重要依據(jù)。通過這些舉措，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的緊迫感和責(zé)任感，提高其抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，形成各個(gè)責(zé)任主體同心協(xié)力、齊抓共管的工作格局。

國(guó)有企業(yè)要構(gòu)建“結(jié)構(gòu)合理、程序嚴(yán)謹(jǐn)、高效順暢、制約有效”的制度體系，形成按制度辦事、靠制度管人、用制度規(guī)范行為的機(jī)制。制定《公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制機(jī)構(gòu)完善、職責(zé)明確、程序嚴(yán)謹(jǐn)；完善《黨組（黨委）議事規(guī)則》，尤其是對(duì)議題選擇、議事程序、表決情況、個(gè)人意見、會(huì)議記錄等程序進(jìn)行規(guī)范；嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策制度，保證科學(xué)決策和民主決策的有效落實(shí)；建立健全公司紀(jì)律檢查工作條例，制定完善紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)的設(shè)立、人員配置、信訪案件處理，以及監(jiān)督保障、工作聯(lián)系、會(huì)議報(bào)告、通報(bào)等有關(guān)制度或辦法。

一要建立完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度。責(zé)任追究不是目的，而是手段，通過制度的建立和落實(shí)，確保責(zé)任主體切實(shí)履行職責(zé)。二要實(shí)事求是，認(rèn)真實(shí)施責(zé)任追究。根據(jù)違反責(zé)任制度的情節(jié)輕重和造成的結(jié)果，對(duì)責(zé)任人可以分別進(jìn)行誡勉談話、責(zé)令檢查、通報(bào)批評(píng)或者給予組織處理、黨紀(jì)處分等。三要抓好黨風(fēng)廉政日常督導(dǎo)，做好“關(guān)口前移”，做好事前防范、事中控制、事后監(jiān)督問責(zé)，抓小抓早。

面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)和新要求，國(guó)有企業(yè)要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任具體化，以更加堅(jiān)定的決心和態(tài)度、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職狻⒃鷮?shí)有力的措施來推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺(tái)階。