用好“三面鏡子” 建強(qiáng)黨員隊(duì)伍

文/中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)廣東有限公司

加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)是國(guó)有企業(yè)黨建工作的重要職責(zé)，也是中國(guó)移動(dòng)2020—2022年黨建工作規(guī)劃的重要內(nèi)容。自2019年起，中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)廣東有限公司黨委（以下簡(jiǎn)稱：廣東公司黨委）針對(duì)黨員發(fā)展及管理工作中存在的問(wèn)題，積極探索提升黨員發(fā)展及管理工作的思路、方法，構(gòu)建了“三面鏡子”黨員發(fā)展和管理體系，圍繞新發(fā)展黨員、存量黨員和后進(jìn)黨員三大群體，通過(guò)建立“紅名單”管理機(jī)制、培養(yǎng)教育機(jī)制、流程管理機(jī)制，嚴(yán)把發(fā)展黨員入口關(guān)；通過(guò)建立“五維”黨員畫(huà)像，激發(fā)存量黨員爭(zhēng)先意識(shí)；通過(guò)建立預(yù)介入機(jī)制、幫扶機(jī)制、黨員“崗區(qū)隊(duì)”機(jī)制，喚醒后進(jìn)黨員身份意識(shí)，有效提升了黨員隊(duì)伍質(zhì)量，凸顯了黨員隊(duì)伍作用，為高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的隊(duì)伍保證。

“三面鏡子”黨員發(fā)展和管理體系的內(nèi)涵及實(shí)踐

“三面鏡子”即指“顯微鏡”“儀表鏡”“后視鏡”?！帮@微鏡”，即解決黨員入口關(guān)問(wèn)題；“儀表鏡”，即解決存量黨員畫(huà)像問(wèn)題；“后視鏡”，即解決后進(jìn)黨員提升問(wèn)題。只有“三面鏡子”同時(shí)擺，新發(fā)展黨員、存量黨員和后進(jìn)黨員三類群體同時(shí)抓，注重識(shí)別、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、監(jiān)督、幫扶，才能有效提升黨員隊(duì)伍整體能力素質(zhì)，推動(dòng)黨員隊(duì)伍主動(dòng)作為、敢于作為、善于作為。

▲“三面鏡子”黨員發(fā)展和管理體系理論模型

擺好“顯微鏡”，嚴(yán)把發(fā)展黨員入口關(guān)

廣東公司黨委通過(guò)建立“紅名單”管理機(jī)制和培養(yǎng)教育機(jī)制，識(shí)別和培養(yǎng)優(yōu)秀青年骨干，實(shí)行推優(yōu)入黨，把優(yōu)秀青年骨干挑選出來(lái)、培養(yǎng)起來(lái)、發(fā)展進(jìn)來(lái)。

一是建立“紅名單”管理機(jī)制?！凹t名單”即指高學(xué)歷、高績(jī)效，需要黨組織重點(diǎn)關(guān)注和培養(yǎng)發(fā)展的優(yōu)秀青年員工，特別是企業(yè)生產(chǎn)一線的青年骨干員工。每個(gè)黨支部通過(guò)分析員工隊(duì)伍情況，篩選優(yōu)秀青年骨干，建立“紅名單”，并通過(guò)黨支部重點(diǎn)培養(yǎng)，引導(dǎo)他們積極向黨組織靠攏。

二是建立培養(yǎng)教育機(jī)制。首先，把握“培養(yǎng)教育黃金期”。確定以入黨積極分子及發(fā)展對(duì)象階段為發(fā)展黨員的“培養(yǎng)教育黃金期”。在這個(gè)階段，列入“紅名單”的優(yōu)秀青年骨干有目標(biāo)、有激情、有精力，黨組織要加強(qiáng)對(duì)他們的培養(yǎng)教育工作，向他們宣傳黨的路線方針政策，引導(dǎo)他們樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，指導(dǎo)他們做好職業(yè)規(guī)劃、加強(qiáng)工作歷練。其次，樹(shù)立正確的培養(yǎng)教育理念。在培養(yǎng)中，黨支部要以培養(yǎng)接班人的理念落實(shí)發(fā)展黨員培養(yǎng)工作，以考察專家干部的理念抓好發(fā)展黨員考察工作，以培養(yǎng)紅色接班人的標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)優(yōu)秀青年骨干。第三，明確發(fā)展黨員培養(yǎng)教育履職要求。規(guī)定由有經(jīng)驗(yàn)的老黨員、直接領(lǐng)導(dǎo)或更上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作為培養(yǎng)聯(lián)系人，培養(yǎng)聯(lián)系人既做思想導(dǎo)師，也做工作導(dǎo)師，切實(shí)擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)教育的責(zé)任。對(duì)于培養(yǎng)聯(lián)系人設(shè)置隨意或設(shè)置不合理的黨支部，要求其重新研究并指定培養(yǎng)聯(lián)系人。第四，注重發(fā)展黨員培養(yǎng)教育工作方法。即做到培養(yǎng)教育要潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲，要從日常小事、日常工作、日常生活入手，關(guān)心和培養(yǎng)優(yōu)秀青年骨干；做到培養(yǎng)教育要制定計(jì)劃，黨支部委員會(huì)要針對(duì)培養(yǎng)對(duì)象的優(yōu)點(diǎn)、弱點(diǎn)、特點(diǎn)，制定個(gè)性化的培養(yǎng)計(jì)劃；做到培養(yǎng)教育要加強(qiáng)考驗(yàn)，要通過(guò)適時(shí)給予培養(yǎng)對(duì)象安排緊急任務(wù)、重大任務(wù)、臨時(shí)任務(wù)，在工作實(shí)踐中考驗(yàn)培養(yǎng)對(duì)象的工作態(tài)度和工作能力；做到培養(yǎng)教育要評(píng)價(jià)排序，培養(yǎng)聯(lián)系人每季度對(duì)培養(yǎng)對(duì)象思想?yún)R報(bào)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，黨支部委員會(huì)每季度至少研究一次發(fā)展黨員工作，綜合評(píng)價(jià)并分類作出排序，形成黨員發(fā)展梯隊(duì)。

三是建立流程管理機(jī)制。對(duì)培養(yǎng)起來(lái)的優(yōu)秀青年骨干，按照規(guī)定實(shí)施發(fā)展黨員工作，廣東公司黨委為此梳理形成了一套流程管理機(jī)制。首先，明確發(fā)展黨員流程工具，即對(duì)照《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》要求，印發(fā)企業(yè)發(fā)展黨員工作指導(dǎo)意見(jiàn)，細(xì)化發(fā)展黨員工作流程及要求，沉淀形成了48個(gè)過(guò)程材料。其次，確定發(fā)展黨員流程質(zhì)檢，即引入質(zhì)量檢驗(yàn)工作思路，聚焦發(fā)展黨員的過(guò)程完備性、材料完整性、內(nèi)容準(zhǔn)確性，制定了《發(fā)展黨員流程質(zhì)檢表》，引導(dǎo)黨支部開(kāi)展流程自查自檢。第三，規(guī)范發(fā)展黨員流程考核，即把發(fā)展黨員工作納入年度黨建考核評(píng)價(jià)，把流程管理列為重點(diǎn)檢查內(nèi)容，把發(fā)展黨員質(zhì)量列入考核評(píng)價(jià)清單，通過(guò)專項(xiàng)考核與年度考核，形成發(fā)展黨員的質(zhì)量閉環(huán)。

擺好“儀表鏡”，用好科學(xué)評(píng)價(jià)手段

廣東公司黨委通過(guò)建立“五維”（思想表現(xiàn)、能力提升、業(yè)績(jī)表現(xiàn)、群眾認(rèn)可、大戰(zhàn)大考）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，形成“五維”黨員畫(huà)像，讓黨員經(jīng)常照鏡子、正衣冠。

一是明確“五維”黨員畫(huà)像的定義。思想表現(xiàn)維度主要評(píng)價(jià)黨員的思想站位、政治覺(jué)悟、入黨動(dòng)機(jī)、道德品質(zhì)等情況。能力提升維度主要評(píng)價(jià)黨員工作崗位所對(duì)應(yīng)的專業(yè)知識(shí)技能、綜合素質(zhì)、創(chuàng)新能力等方面的提升情況。業(yè)績(jī)表現(xiàn)維度主要評(píng)價(jià)黨員立足自身崗位的工作業(yè)績(jī)表現(xiàn)及績(jī)效表現(xiàn)情況。群眾認(rèn)可維度主要評(píng)價(jià)黨員以身作則、團(tuán)結(jié)身邊群眾辦實(shí)事的情況和群眾對(duì)黨員作用發(fā)揮的滿意度、認(rèn)可度情況。大戰(zhàn)大考維度主要評(píng)價(jià)黨員在急難險(xiǎn)重任務(wù)以及脫貧攻堅(jiān)、疫情防控等大戰(zhàn)大考中的表現(xiàn)情況。

二是明確“五維”黨員畫(huà)像評(píng)價(jià)方法。思想表現(xiàn)，即由黨支部根據(jù)《思想政治表現(xiàn)評(píng)價(jià)表》對(duì)被評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行打分；如打分人有多個(gè)的，得分取算術(shù)平均值，得分結(jié)果即為思想政治表現(xiàn)分?jǐn)?shù)。能力提升，即由黨支部書(shū)記根據(jù)《能力提升評(píng)價(jià)表》對(duì)被評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行打分，得分結(jié)果即為能力提升分?jǐn)?shù)。業(yè)績(jī)表現(xiàn)，即根據(jù)被評(píng)價(jià)對(duì)象的工作績(jī)效成績(jī)換算得分，績(jī)效一般取近1年內(nèi)的季度和年度績(jī)效。群眾認(rèn)可，即根據(jù)被評(píng)價(jià)人在群眾評(píng)議工作中的排名情況換算得分；群眾評(píng)議工作依托粵移黨建平臺(tái)開(kāi)展，可以由黨支部組織發(fā)起，也可以由黨委辦公室（黨群工作部）統(tǒng)一組織發(fā)起；群眾評(píng)議以黨支部為單位進(jìn)行，支部全體黨員對(duì)除本人之外的其他黨員進(jìn)行評(píng)議，根據(jù)評(píng)議結(jié)果進(jìn)行排名。大戰(zhàn)大考，即在聽(tīng)取黨支部委員和被評(píng)價(jià)人直接上級(jí)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，由黨支部書(shū)記根據(jù)《大戰(zhàn)大考表現(xiàn)評(píng)價(jià)表》對(duì)被評(píng)價(jià)人進(jìn)行打分，打分結(jié)果即為大戰(zhàn)大考表現(xiàn)分。

擺好“后視鏡”，激發(fā)后進(jìn)黨員活力

廣東公司黨委建立后進(jìn)黨員幫扶機(jī)制，制定“一人一策”幫扶方案，在關(guān)鍵的時(shí)候預(yù)先介入、在出問(wèn)題的時(shí)候及時(shí)介入，喚醒黨員身份意識(shí)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

一是建立預(yù)介入機(jī)制。廣東公司分析某單位黨員績(jī)效成績(jī)時(shí)發(fā)現(xiàn)，后進(jìn)黨員的出現(xiàn)存在一定的規(guī)律性，這些規(guī)律有利于黨組織及時(shí)關(guān)注后進(jìn)黨員。如：從職級(jí)分布上看，后進(jìn)黨員主要集中在高職級(jí)區(qū)的9級(jí)、中間職級(jí)區(qū)的6級(jí)和低職級(jí)區(qū)的2、3、4級(jí)。從年齡工齡上看，后進(jìn)黨員占比出現(xiàn)三個(gè)波峰，分別是入職6年時(shí)、工齡達(dá)到12～15年時(shí)、入職21年時(shí)。基于這些規(guī)律特點(diǎn)，廣東公司黨委建立了后進(jìn)黨員預(yù)介入機(jī)制，以針對(duì)關(guān)鍵職級(jí)和關(guān)鍵年齡工齡的黨員，幫助黨支部提前介入并關(guān)注他們的思想動(dòng)態(tài)、工作能力、業(yè)績(jī)情況等。

二是建立后進(jìn)黨員幫扶機(jī)制。各黨支部定期開(kāi)展后進(jìn)黨員研究工作，識(shí)別出作用發(fā)揮不明顯黨員，并根據(jù)這些黨員實(shí)際情況，制定“一人一策”的幫扶計(jì)劃。通過(guò)黨支部書(shū)記親自談心談話、溝通思想、了解原因、鼓勵(lì)激勵(lì)，努力引導(dǎo)這些黨員從后進(jìn)變先進(jìn)。

三是建立黨員“崗區(qū)隊(duì)”機(jī)制。廣東公司黨委積極為后進(jìn)黨員搭建發(fā)揮作用的平臺(tái)，依托黨員“崗區(qū)隊(duì)”創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)后進(jìn)黨員主動(dòng)承擔(dān)或組織其參與至少一個(gè)黨員“崗區(qū)隊(duì)”的創(chuàng)建，通過(guò)亮身份、做表率、踐承諾，切實(shí)發(fā)揮黨員應(yīng)有的先鋒模范作用。

“三面鏡子”黨員發(fā)展和管理體系的實(shí)踐成效

經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐探索，廣東公司黨委“三面鏡子”黨員發(fā)展和管理體系取得了明顯成效，主要表現(xiàn)為：

黨員作用發(fā)揮愈發(fā)顯著。一是新發(fā)展黨員質(zhì)量顯著提升。廣東公司黨委通過(guò)建立“紅名單”機(jī)制，挑選和儲(chǔ)備了大批優(yōu)秀青年骨干；通過(guò)培養(yǎng)教育機(jī)制，為黨組織培養(yǎng)出了一批優(yōu)秀的后備力量；通過(guò)流程管理機(jī)制，確保了發(fā)展黨員的流程規(guī)范，發(fā)展黨員工作質(zhì)量顯著提升。二是后進(jìn)黨員作用得到有效發(fā)揮。廣東公司黨委通過(guò)及時(shí)關(guān)注、開(kāi)展幫扶和搭建平臺(tái)，不斷激發(fā)后進(jìn)黨員的黨員身份意識(shí)，使后進(jìn)黨員明確身份定位、找準(zhǔn)工作差距，在實(shí)踐中發(fā)揮價(jià)值。三是群眾滿意度略有提升。黨員作用發(fā)揮得好不好，關(guān)鍵要看身邊群眾的評(píng)價(jià)好不好。廣東公司黨委通過(guò)建立“五維”黨員畫(huà)像評(píng)價(jià)，使黨員既關(guān)注自身黨性錘煉，也關(guān)注自身能力提升；既關(guān)注工作業(yè)績(jī)表現(xiàn)，也關(guān)注自身在群眾評(píng)議中的情況。從前后兩次問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果看，群眾對(duì)支部黨員是否發(fā)揮先鋒模范作用的滿意度得分略有提升。

黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。一是“紅名單”儲(chǔ)備提高。通過(guò)建立“紅名單”機(jī)制，廣東公司各級(jí)黨組織從支部挑選高學(xué)歷高績(jī)效的優(yōu)秀青年骨干共計(jì)1 171人，其中，一線網(wǎng)絡(luò)長(zhǎng)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)理236人。個(gè)別黨委“紅名單”轉(zhuǎn)化率（向黨組織遞交入黨申請(qǐng)書(shū)）達(dá)到了27.3%，為后續(xù)培養(yǎng)和發(fā)展黨員夯實(shí)了人才儲(chǔ)備。二是后進(jìn)黨員數(shù)量減少。在建立后進(jìn)黨員幫扶機(jī)制后，通過(guò)與后進(jìn)黨員談心談話、安排其參與黨員“崗區(qū)隊(duì)”攻堅(jiān)項(xiàng)目等，大部分后進(jìn)黨員提高了自我要求，努力發(fā)揮積極作用。如：通過(guò)實(shí)施幫扶，某黨委141名后進(jìn)黨員中，有79名黨員績(jī)效得以改善。三是黨員發(fā)展結(jié)構(gòu)更趨合理。經(jīng)過(guò)努力，廣東公司各級(jí)黨組織篩選建立的“紅名單”、入黨申請(qǐng)人、入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象的數(shù)量及比例更趨于合理，為公司發(fā)展黨員工作奠定了良好基礎(chǔ)。

▲ 黨員和群眾對(duì)黨員發(fā)揮先鋒模范作用滿意度

黨員發(fā)展和管理成果得以沉淀。一是沉淀了一批發(fā)展黨員的工具資料。表現(xiàn)在：梳理發(fā)展黨員流程要求，沉淀形成了發(fā)展黨員48個(gè)過(guò)程材料模板及填寫(xiě)規(guī)范，形成流程質(zhì)檢表，確保了發(fā)展黨員流程環(huán)節(jié)不缺、過(guò)程材料不少；制定形成思想?yún)R報(bào)撰寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn)，明確思想?yún)R報(bào)的基本格式、選題和內(nèi)容、寫(xiě)作技巧與注意事項(xiàng)；匯編優(yōu)秀思想?yún)R報(bào)案例，指導(dǎo)入黨積極分子寫(xiě)好思想?yún)R報(bào)，深化培養(yǎng)教育雙向互動(dòng)，進(jìn)一步提升培養(yǎng)教育質(zhì)量。二是沉淀了一批談心談話場(chǎng)景案例。表現(xiàn)在：形成了談心談話的流程和方法，制定了談心談話前、中、后三大流程15項(xiàng)過(guò)程要點(diǎn)，形成了談心談話專題授課，并在黨支部書(shū)記培訓(xùn)班中被列為必學(xué)課程；形成了與后進(jìn)黨員談心談話場(chǎng)景腳本13個(gè)，為黨支部開(kāi)展后進(jìn)黨員幫扶工作提供案例支撐。

“三面鏡子”黨員發(fā)展和管理體系，是廣東公司黨委在提高黨員隊(duì)伍質(zhì)量、凸顯黨員隊(duì)伍作用方面取得的實(shí)踐成果，體系中的部分舉措已在實(shí)踐中初獲成效。下一步，廣東公司黨委將持續(xù)完善黨員發(fā)展和管理體制機(jī)制，切實(shí)提升黨員隊(duì)伍質(zhì)量，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。