油田加熱爐安全監(jiān)督重點(diǎn)及存在問(wèn)題對(duì)策研究

陳麗麗

（大慶油田化工集團(tuán)有限公司輕烴分餾分公司，黑龍江 大慶 163000）

加熱爐是石油化工、冶金、機(jī)械、建材、電子、材料、輕工、日化、制藥等工業(yè)中經(jīng)常使用的工藝設(shè)備，加熱方式有直接、間接受火等，被加熱物質(zhì)在爐內(nèi)流動(dòng)介質(zhì)為氣體或液體，且都是易燃易爆的物質(zhì)，操作條件苛刻，同時(shí)長(zhǎng)周期運(yùn)轉(zhuǎn)不間斷操作。大慶油田使用的加熱爐是石油化工領(lǐng)域油、氣生產(chǎn)和輸送中廣泛使用的一種專用設(shè)備，存在著火災(zāi)、爆炸風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)其進(jìn)行有效管理和監(jiān)督是石油化工安全管理的重點(diǎn)工作之一。

1 油田加熱爐日常管理

1.1 加熱爐分類

油田目前所使用的加熱爐按結(jié)構(gòu)類型劃分，可分為火筒式加熱爐和管式加熱爐。其中火筒式加熱爐又分為火筒式直接加熱爐（包括二合一加熱爐）和火筒式間接加熱爐（包括真空相變加熱爐、水套式加熱爐）；按加熱爐使用作用區(qū)分，可分為摻水加熱爐、熱洗加熱爐、外輸加熱爐、脫水加熱爐、采暖加熱爐及多合一功能加熱爐等。

1.2 加熱爐管理

油田大部分加熱爐在使用過(guò)程中不承載壓力，如真空加熱爐，或承載壓力小于0.1MPa，如中轉(zhuǎn)站所使用的二合一加熱爐等，其日常管理主要執(zhí)行《石油工業(yè)用加熱爐安全規(guī)程》（SY 0031-2012），不按照特種設(shè)備進(jìn)行管理；而部分加熱爐在使用過(guò)程中承載壓力大于0.1MPa，如原油處理過(guò)程中密閉使用的多合一功能加熱爐，需按照質(zhì)檢總局發(fā)布的《特種設(shè)備目錄》（2014年第114號(hào)）要求，納入壓力容器的管理范圍，在執(zhí)行《石油工業(yè)用加熱爐安全規(guī)程》（SY 0031-2012）的同時(shí)還需按照《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》（TSG 08-2017）、《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（TSG 21-2016）進(jìn)行管理。

加熱爐在安裝、使用及維修保養(yǎng)過(guò)程中還應(yīng)執(zhí)行相應(yīng)的國(guó)家、行業(yè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)管理制度，如《相變加熱爐》（GB/T 21435-2008）、《管式加熱爐規(guī)范》（SY/T 0538-2021）、《火筒式加熱爐規(guī)范》（SY/T 5262-2016）、《工業(yè)燃油燃?xì)馊紵魍ㄓ眉夹g(shù)條件》（GB/T 19839-2005）、《鍋爐用液體和氣體燃料燃燒器技術(shù)條件》（GB/T 36699-2018）等。

2 加熱爐的監(jiān)督檢查

2.1 加熱爐監(jiān)督檢查重點(diǎn)內(nèi)容

為確保加熱爐管理的有效，需生產(chǎn)運(yùn)行、安全管理及監(jiān)督部門定期對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督檢查，其監(jiān)督檢查重點(diǎn)可按以下幾方面進(jìn)行：

（1）監(jiān)督屬于特種設(shè)備的加熱爐投入使用前辦理使用登記，取得使用登記證書情況；監(jiān)督是否存在使用未取得許可生產(chǎn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的加熱爐情況。

（2）監(jiān)督加熱爐安全管理制度、操作規(guī)程（卡）制修訂及實(shí)施情況；監(jiān)督生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)“三違”行為。

（3）監(jiān)督加熱爐應(yīng)急預(yù)案（專項(xiàng)預(yù)案）制定、實(shí)施、培訓(xùn)、演練情況。

（4）監(jiān)督加熱爐進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查情況；監(jiān)督安全技術(shù)檔案和臺(tái)賬建立情況；監(jiān)督屬地單位是否對(duì)加熱爐開展安全隱患排查，是否按要求對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的隱患，做到立查立改，不能立即整改的，是否制定整改方案；整改過(guò)程中不能確保安全的，使用單位是否立即停止使用存在隱患的加熱爐。

（5）監(jiān)督加熱爐安全附件和安全保護(hù)裝置的配備、使用及完好情況；監(jiān)督對(duì)加熱爐的安全附件、安全保護(hù)裝置應(yīng)進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢測(cè)及記錄情況；監(jiān)督是否對(duì)校驗(yàn)、檢測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)整改情況；監(jiān)督加熱爐控制系統(tǒng)是否有運(yùn)行參數(shù)存儲(chǔ)和調(diào)取功能。

2.2 加熱爐監(jiān)督檢查的常見問(wèn)題

2020年油田將加熱爐管理工作作為監(jiān)督重點(diǎn)，全年共發(fā)現(xiàn)相關(guān)安全隱患400余項(xiàng)，問(wèn)題主要集中在安全管理、設(shè)備設(shè)施、應(yīng)急管理和人員能力四方面均不同程度存在問(wèn)題，其中，安全管理和設(shè)備設(shè)施問(wèn)題較多，占問(wèn)題總數(shù)的94%。加熱爐問(wèn)題分布見圖1。

圖1 加熱爐問(wèn)題分布圖

2.2.1 安全管理方面

安全管理方面主要存在檢驗(yàn)檢測(cè)類、資料管理類及操作規(guī)程類等三類問(wèn)題。

（1）檢驗(yàn)檢測(cè)類。主要表現(xiàn)為“該檢未檢”和“帶病運(yùn)行”兩方面。如加熱爐燃燒器及安全聯(lián)鎖保護(hù)裝置未進(jìn)行檢測(cè)，加熱爐的《加熱爐燃油（氣）燃燒器及安全聯(lián)鎖保護(hù)裝置檢測(cè)報(bào)告》里所列的問(wèn)題未及時(shí)整改，無(wú)隱患監(jiān)控措施，但加熱爐仍處于在用狀態(tài)。

（2）資料管理類。主要表現(xiàn)為安全技術(shù)檔案未建立和不完整兩方面。如加熱爐安全技術(shù)檔案中缺少特種設(shè)備定期自行檢查記錄等。

（3）操作規(guī)程類。主要表現(xiàn)為操作規(guī)程未建立、不適用和不完善三方面。根據(jù)《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》和《石油工業(yè)用加熱爐安全規(guī)程》，加熱爐應(yīng)制定操作規(guī)程，但部分單位存在生產(chǎn)崗位無(wú)加熱爐操作規(guī)程或操作規(guī)程不適用不完善問(wèn)題，如《加熱爐點(diǎn)爐操作卡》缺少自動(dòng)點(diǎn)火操作內(nèi)容等。

2.2.2 設(shè)備設(shè)施方面

（1）保護(hù)裝置類。主要表現(xiàn)為報(bào)警聯(lián)鎖保護(hù)系統(tǒng)、燃燒器自控系統(tǒng)和可燃?xì)怏w報(bào)警器系統(tǒng)三方面問(wèn)題。一是報(bào)警聯(lián)鎖保護(hù)系統(tǒng)問(wèn)題，主要表現(xiàn)為加熱爐未安裝自動(dòng)點(diǎn)火熄火保護(hù)裝置、加熱爐自動(dòng)點(diǎn)火和熄火保護(hù)裝置失效、超溫報(bào)警聯(lián)鎖保護(hù)裝置失效、液位報(bào)警聯(lián)鎖保護(hù)裝置失效等問(wèn)題。二是燃燒器自控系統(tǒng)問(wèn)題，主要表現(xiàn)未加熱爐燃燒器缺少燃?xì)飧叩蛪罕Ｗo(hù)裝置、低風(fēng)壓保護(hù)失效、燃?xì)饴鈾z測(cè)功能失效及燃燒器故障等問(wèn)題。三是可燃?xì)怏w報(bào)警器系統(tǒng)問(wèn)題，主要表現(xiàn)為可燃?xì)怏w報(bào)警器安裝不規(guī)范、未按期檢驗(yàn)、報(bào)警器故障及加熱爐燒火間未配置可燃?xì)怏w報(bào)警器等問(wèn)題。

（2）電氣設(shè)施類。主要表現(xiàn)為電氣防爆和防雷防靜電兩方面問(wèn)題。一是電氣防爆問(wèn)題，主要表現(xiàn)為爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)使用非防爆電器，電纜接頭裸露、緊固螺栓缺失等防爆失效問(wèn)題。二是防雷防靜電,主要表現(xiàn)為電氣設(shè)備的接地?fù)p壞、安裝不規(guī)范，如接地扁鋼搭接面長(zhǎng)度不足扁鋼寬度2倍等。

（3）安全附件與儀表類。主要表現(xiàn)為安全閥、壓力表兩方面問(wèn)題。一是安全閥問(wèn)題，表現(xiàn)在安全閥控制閥未鎖定、控制閥未全開、超期未檢、緊固螺栓缺失、無(wú)法緊急泄放等。二是壓力表問(wèn)題，表現(xiàn)為壓力表缺失、故障、超期未檢等。

2.2.3 應(yīng)急管理方面

應(yīng)急管理方面問(wèn)題主要表現(xiàn)為部分單位未制定加熱爐事故應(yīng)急預(yù)案，未定期組織演練。

2.2.4 人員能力方面

人員能力方面，主要是使用屬于特種設(shè)備加熱爐單位，作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)，崗位員工不熟悉加熱爐有關(guān)操作、原理等應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容。

對(duì)加熱爐監(jiān)督檢查過(guò)程中所反應(yīng)的問(wèn)題，綜合考慮其嚴(yán)重程度及發(fā)生頻率，將監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)性梳理，其加熱爐監(jiān)督檢查重要問(wèn)題歸類見表1。

表1 加熱爐監(jiān)督檢查重要問(wèn)題歸類表

3 問(wèn)題原因分析

通過(guò)對(duì)加熱爐全面的監(jiān)督檢查建及問(wèn)題隱患分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題雖出現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)，但根源在管理。深入剖析加熱爐現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，暴露出油田單位在加熱爐安全管理上存在以下3方面問(wèn)題。

3.1 管理責(zé)任不明晰、不落實(shí)

通過(guò)監(jiān)督追溯發(fā)現(xiàn)，部分單位加熱爐由多部門負(fù)責(zé)管理，未明確歸口管理部門，職責(zé)界限不清，有交叉，導(dǎo)致加熱爐存在“該檢未檢”、“帶病運(yùn)行”等管理缺位問(wèn)題。部分單位未明確特種設(shè)備安全管理職責(zé)，“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位，導(dǎo)致加熱爐使用、檢驗(yàn)、維保等各環(huán)節(jié)出現(xiàn)管理真空，崗位安全責(zé)任未有效落實(shí)。

3.2 制度規(guī)程不完善、不執(zhí)行

由監(jiān)督追溯發(fā)現(xiàn)，加熱爐安全管理制度和操作規(guī)程未建立或不完善，日常管理存在盲區(qū)，部分操作規(guī)程內(nèi)容生搬硬套，不適用于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，可操作性差。規(guī)章制度剛性約束作用沒(méi)有充分發(fā)揮，制度執(zhí)行過(guò)程缺乏跟蹤監(jiān)督，流于形式，常常是有制度不培訓(xùn)、有措施無(wú)考核、有要求無(wú)檢查，規(guī)章制度成為應(yīng)付檢查的“擺設(shè)”。

3.3 安全培訓(xùn)不實(shí)用、不見效

深入監(jiān)督追溯發(fā)現(xiàn)，安全培訓(xùn)組織不到位，培訓(xùn)內(nèi)容脫離實(shí)際，缺乏針對(duì)性和實(shí)效性，只注重“紙上談兵”，以理論學(xué)習(xí)代替實(shí)際操練，以簽字代替培訓(xùn)，導(dǎo)致員工不掌握崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容，技能素質(zhì)薄弱，不能有效識(shí)別加熱爐運(yùn)行中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，特別是個(gè)別單位未針對(duì)加熱爐開展應(yīng)急預(yù)案演練，應(yīng)急培訓(xùn)嚴(yán)重缺位。

4 改進(jìn)建議與措施

針對(duì)上述問(wèn)題分析，使用加熱爐的單位應(yīng)認(rèn)真找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，明確整改責(zé)任，確保隱患治理到位，并從以下4方面強(qiáng)化加熱爐管理。

4.1 健全制度規(guī)程，完善運(yùn)行管理機(jī)制

要結(jié)合油田特種設(shè)備管理辦法，修訂完善、加熱爐相關(guān)管理制度，明確管理職責(zé)，應(yīng)從專業(yè)化角度出發(fā)，設(shè)置專門的管理部門，取代多個(gè)部門共管的現(xiàn)狀。結(jié)合加熱爐風(fēng)險(xiǎn)和操作步驟，修訂完善加熱爐操作規(guī)程，檢查規(guī)程是否與本單位實(shí)際相符，是否具有可操作性，確保全過(guò)程、各環(huán)節(jié)責(zé)任有落實(shí)，風(fēng)險(xiǎn)可管控。

4.2 加強(qiáng)設(shè)備管理，及時(shí)整改各種隱患

各單位要做好加熱爐的日常保養(yǎng)和定期檢驗(yàn)工作，加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)，保證設(shè)備完好并杜絕設(shè)備帶病運(yùn)行。在設(shè)備的使用過(guò)程中，要嚴(yán)格按照國(guó)家關(guān)于特種設(shè)備的運(yùn)行管理規(guī)定，及時(shí)請(qǐng)有資質(zhì)的檢驗(yàn)部門對(duì)設(shè)備進(jìn)行定期檢驗(yàn)，同時(shí)對(duì)全部安全附件做好定期校驗(yàn)工作。對(duì)檢驗(yàn)出的問(wèn)題，要確定整改資金、整改時(shí)限、整改責(zé)任人及整改措施，避免對(duì)事故隱患“視而不見”、“查而不治”、“久病難醫(yī)”，確保隱患得到及時(shí)整改。

4.3 強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，確保設(shè)備安全運(yùn)行

要重點(diǎn)監(jiān)督加熱爐設(shè)備是否符合設(shè)計(jì)要求，設(shè)備運(yùn)行參數(shù)是否在合理范圍之內(nèi)。尤其在以下兩方面要加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行管理，一是要加強(qiáng)燃燒系統(tǒng)的控制，避免爐膛內(nèi)可燃性氣體存積而引發(fā)的爆炸事故。二是要加強(qiáng)加熱爐供氣系統(tǒng)的檢查，檢查自動(dòng)切斷閥、放散閥等設(shè)備設(shè)施安裝是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，是否存在內(nèi)漏、外漏現(xiàn)象。

4.4 靠實(shí)員工培訓(xùn)，不斷提升業(yè)務(wù)技能

要加強(qiáng)加熱爐作業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不僅要提高員工的操作技能，更要提高其安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，真正做到懂性能、懂結(jié)構(gòu)、懂原理、懂用途，會(huì)操作、會(huì)保養(yǎng)、會(huì)排除故障，提高員工對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的分析判斷能力和對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力。

5 結(jié)語(yǔ)

石油工業(yè)用加熱爐通常安裝于化工、油氣站場(chǎng)，其設(shè)置區(qū)域?qū)儆诿骰鹗褂脜^(qū)域，存在火災(zāi)爆炸風(fēng)險(xiǎn)，需要重點(diǎn)管控，了解加熱爐易存在隱患類型，加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，對(duì)照自身管理，及時(shí)預(yù)防并處置加熱爐存在的安全隱患，提高石油工業(yè)用加熱爐的管理水平。