印象嘉陵江森林南充城
——南充市創(chuàng)建國家森林城市工作紀(jì)實

南充市林業(yè)局

南充，嘉陵江畔一顆璀璨的明珠。

這里是將帥故里。紅四方面軍曾在此轉(zhuǎn)戰(zhàn)數(shù)年，20余萬南充兒女曾奔赴抗戰(zhàn)前線，南充，一片光耀史冊的紅色沃土，從這里走出了開國元勛朱德、民主革命家張瀾、共和國大將羅瑞卿、為人民服務(wù)的光輝典范張思德。

這里是三國文化發(fā)祥地。一本《三國志》，讓魏、蜀、吳三國爭霸的歷史得以流傳。南充，也因此被聯(lián)合國確定為世界三國文化研討會永久會址。

這里是南方絲綢之路的源點(diǎn)。一根蠶絲，始于嫘祖，發(fā)端南充。3000多年蠶桑史，讓南充絲綢勝蘇杭品質(zhì)之優(yōu)、享天寶物華之譽(yù)，早在秦漢時期就已出口國外。

這里是中國春節(jié)文化之鄉(xiāng)。一部《太初歷》，奠定了節(jié)氣歷法，確定了孟春正朔日為立春日，也因此才有了現(xiàn)在的春節(jié)。

這里是千里嘉陵江最柔美的身段。1300多年前吳道子游歷四川神來之筆繪就《嘉陵江三百里風(fēng)光圖》，嘉陵第一江山、嘉陵第一桑梓、嘉陵第一曲流……

南充市位于四川盆地東北、嘉陵江中游，轄區(qū)面積1.25萬平方公里，人口714.77萬人，下轄順慶區(qū)、高坪區(qū)、嘉陵區(qū)、南部縣、西充縣、儀隴縣、營山縣、蓬安縣和閬中市（縣級市），設(shè)臨江新區(qū)（省級）。南充市是四川省第二人口大市、中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、全國清潔能源示范城市、久負(fù)盛名的“綢都”，是國家規(guī)劃確定的成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)北部中心城市、成渝城市群區(qū)域中心城市和川陜革命老區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市，是“川東北森林城市群”重要組成部分。下轄縣（市、區(qū)）中，獲得“全國長防工程建設(shè)示范縣”和“省級森林城市”稱號，南部縣、西充縣獲得“全國綠化模范縣”稱號，西充縣、營山縣、蓬安縣獲得“省級綠化模范縣”稱號。

上行下效強(qiáng)化創(chuàng)建組織

2019年7月，為認(rèn)真貫徹中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)系列決策，認(rèn)真落實省委關(guān)于加快建設(shè)美麗四川工作部署，南充市正式啟動國家森林城市創(chuàng)建工作，成立了以市委書記任總指揮、市長任指揮長、四大班子分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長、市級相關(guān)部門和各縣（市、區(qū)）黨委政府主要負(fù)責(zé)同志為成員的創(chuàng)建國家森林城市指揮部，高位推動創(chuàng)建工作。

市委書記在南充市第七次黨代會上明確提出“要創(chuàng)成國家森林城市”。市長、分管副市長多次召開“創(chuàng)森”推進(jìn)大會、“創(chuàng)森”專題會議、指揮部成員單位會議，安排部署階段性工作、研究解決階段性困難，推動創(chuàng)建工作向深里走、向?qū)嵗镒摺Ｄ壳?，全市森林面積達(dá)780.67萬畝，森林覆蓋率達(dá)41.7%，城區(qū)人均公園綠地面積達(dá)14.11平方米。

科學(xué)謀劃夯實創(chuàng)建基礎(chǔ)

2019年以來，南充市先后印發(fā)了《南充市創(chuàng)建國家森林城市工作方案》《南充市創(chuàng)建國家森林城市指揮部工作規(guī)則》《南充市創(chuàng)建國家森林城市專項工作組方案》《創(chuàng)建國家森林城市考核內(nèi)容及考評細(xì)則》，明確了南充市國家森林城市建設(shè)的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作、實施步驟和保障措施，并將創(chuàng)建工作納入年度目標(biāo)績效管理，量化打分，嚴(yán)格執(zhí)行考核獎懲制度。

2020年，南充市組織編制了《四川省南充市國家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃（2020—2030年）》，按照“印象嘉陵江，森林南充城”的森林城市形象定位，確定了“一心、一區(qū)、一帶、六核、多廊、多塊、多點(diǎn)”的森林城市建設(shè)空間結(jié)構(gòu)布局，精心謀劃了城市森林、鄉(xiāng)村森林、通道森林、水系森林等“十大工程”“三大活動”，經(jīng)國家林草局專家組評審和市委常委會、市政府常務(wù)會審議同意，于同年12月以市政府名義印發(fā)實施。

全域植綠厚植綠色本底

做優(yōu)城市景觀綠化。南充市堅持做優(yōu)城市綠色空間，將公園、道路、水系綠化作為提升城市綠化品質(zhì)的重要途徑，實施了城區(qū)公園增綠添彩、城區(qū)林蔭道路綠化美化提升、城區(qū)綠蔭停車場建設(shè)、公路綠化美化提升、綠道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等工程。新建、改造提升9個城區(qū)公園，增加城區(qū)綠地面積360.28公頃；新建、改擴(kuò)建城區(qū)32條主、次干路林蔭道，提升城區(qū)綠化帶91.29公里；改造18條重要高速公路、國省道及其他公路綠化帶148.58公里；新建城區(qū)綠蔭停車場1.75公頃；新建公園景點(diǎn)綠道53.75公里。市民推窗見綠、出門入園、移步見景成為現(xiàn)實，幸福感、獲得感和滿意度得到了大幅提升。

閬中國家森林公園

做美水岸綠色廊道。千里嘉陵，含煙帶月，江天一色，碧波蕩漾。作為南充人民的“母親河”，嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)尤為重要。南充市實施了嘉陵江生態(tài)走廊建設(shè)、受損棄置地生態(tài)修復(fù)、湖泊庫塘堤岸綠化美化提升、“五帶”生態(tài)景觀林建設(shè)等工程。通過補(bǔ)植苗木、掛網(wǎng)客土噴播、邊坡覆綠、營建彩葉彩花景觀林，修復(fù)嘉陵江沿岸森林植被和受損棄置地324.68公頃，綠化庫岸27.33公頃，美化嘉陵江支流沿岸91.5公頃，嘉陵江沿岸生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善。

做大鄉(xiāng)村綠色空間。南充市圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)山水格局特征、特色資源和人文歷史，打造地方特色公園55個。結(jié)合鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展和集中安置點(diǎn)建設(shè)，打造村莊公共休閑綠地430個，為鄉(xiāng)村百姓休閑、健身、娛樂提供了綠色、舒適、親近的好去處，鄉(xiāng)村生態(tài)景觀得到了大幅提升，鄉(xiāng)村百姓生活品質(zhì)也得到了大幅改善。

做強(qiáng)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。依托優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境、豐富的自然資源，南充市緊抓綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，認(rèn)真踐行“兩山”理念，堅持發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。結(jié)合本土地域特色，瞄準(zhǔn)質(zhì)量更高、效益更好的方向，實施綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工程，建設(shè)優(yōu)質(zhì)蠶桑、特色水果、優(yōu)質(zhì)木本油料基地1105公頃，新建特色苗木基地41公頃。結(jié)合山水資源優(yōu)勢，大力發(fā)展森林康養(yǎng)、森林休閑，打造鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)10個，助推鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)村接待能力和服務(wù)質(zhì)量大幅提升，成為當(dāng)?shù)刂匾脑鍪罩赂磺馈?/p>

做精生態(tài)科普場所。南充市依托深厚的歷史文化底蘊(yùn)和良好的自然資源稟賦，實施生態(tài)科普教育場所建設(shè)、生態(tài)標(biāo)識系統(tǒng)建設(shè)，在森林公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)等9個園區(qū)建立了自然教育和生態(tài)科普教育場所，在18個園區(qū)建立了生態(tài)文化標(biāo)識系統(tǒng)。通過建設(shè)參與式、體驗式的生態(tài)課堂，讓市民在游玩觀光的同時可以了解到更多的生態(tài)科普知識。

勠力護(hù)綠筑牢生態(tài)屏障

持續(xù)改造林分質(zhì)量。南充市實施森林提質(zhì)增效工程，改造低產(chǎn)低效林、撫育中幼林3008.5公頃，提高了林分產(chǎn)品供給能力、生態(tài)服務(wù)功能和林分景觀質(zhì)量。

持續(xù)管護(hù)森林資源。南充市建立了森林防滅火體系和林業(yè)有害生物防治體系，組建市縣級專業(yè)撲火隊10支、鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊235支、村組義務(wù)撲火隊2754支，創(chuàng)建森林防滅火示范林區(qū)8個、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個、示范村50個，安裝林火熱點(diǎn)監(jiān)測系統(tǒng)131個，新建森林防滅火物資儲備庫98處、森林火災(zāi)消防取水點(diǎn)120處、綜合工程阻隔帶45.18公里；建立林業(yè)有害生物基層監(jiān)測點(diǎn)41處，組建應(yīng)急防治專業(yè)隊伍3支。實現(xiàn)了對森林火災(zāi)、森林病蟲害的早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置，實實在在保障了南充林業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

持續(xù)保護(hù)古樹名木。南充市現(xiàn)有古樹名木1861株，其中一級古樹名木416株（古樹410株、名木6株），二級古樹313株，三級古樹1132株，所有古樹名木都已進(jìn)行掛牌保護(hù)、拍照建檔，保護(hù)率達(dá)100%。

全民愛綠提升創(chuàng)建成效

開展生態(tài)文化主題活動。南充市以地方特色文化為主題，開展了紅色文化、絲綢文化、三國文化等主題活動。以自然保護(hù)節(jié)日為契機(jī)，南充市委、市政府在近三年“3·12”植樹節(jié)分別舉行了以“創(chuàng)建國家森林城市、建設(shè)美麗宜居南充”“綠滿嘉陵江、林擁南充城”“義務(wù)植樹、綠動南充”為主題的義務(wù)植樹活動，強(qiáng)力推進(jìn)南充市森林城市建設(shè)。近兩年，南充市林業(yè)局、南充市花鳥協(xié)會等單位聯(lián)合舉辦了第四十屆、第四十一屆“愛鳥周”公益宣傳活動，不斷提升公眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識。

開展“創(chuàng)森”宣傳活動。2021年，南充市開展了市樹市花評選活動，于6月24日經(jīng)過一系列評選、審定后，經(jīng)南充市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十一次會議審議批準(zhǔn)，南充市市樹為香樟、市花為三角梅。此外，南充日報社、市廣播電視臺等地方主流媒體，新媒體和《國土綠化》《綠色天府》等行業(yè)媒體廣泛宣傳報道了南充市“創(chuàng)森”工作情況。目前，南充市正在開展“創(chuàng)森”主題征文、攝影、微視頻大賽。

開展“森林+”示范創(chuàng)建評選活動。2021年以來，南充市參照國、省標(biāo)準(zhǔn)開展了市級“森林+”示范創(chuàng)建評選活動，積極發(fā)動全域鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，鄉(xiāng)村、社區(qū)，居住小區(qū)、集中居住區(qū)，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、部隊營區(qū)，居民等單位和個人參與，推動了森林城市建設(shè)向基層、向百姓延伸。此外，積極參與國、省示范創(chuàng)建活動，創(chuàng)成省級森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個、國家森林鄉(xiāng)村16個、省級森林人家2個，在全市樹立了標(biāo)桿，打造了樣板。

1 城區(qū)綠化

2 高坪區(qū)老君街道（省級森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

3 印象·嘉陵江生態(tài)濕地公園 余中華攝

4 凌云山國家森林公園 黃志遠(yuǎn)攝

一城山水韻，滿目森林情；同飲嘉陵水，共建南充城。在生態(tài)文明建設(shè)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重大歷史發(fā)展機(jī)遇背景下，南充市堅持以生態(tài)為先、綠色為要、宜居為上、宜游為重，全力打造現(xiàn)代化、生態(tài)化、休閑化的森林之都，為建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市，邁出了扎實有力的步伐。

5 閬中古城 任小偉攝