進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)管理

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)的決策部署，落實(shí)《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案（2021—2025年）》明確的目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)生活垃圾收運(yùn)處置設(shè)施建設(shè)和服務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系覆蓋范圍，提升無害化處理水平，健全長效管護(hù)機(jī)制。

1.明確農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)管理工作目標(biāo)到2025年，農(nóng)村生活垃圾無害化處理水平明顯提升，有條件的村莊實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類、源頭減量。

2.統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)和運(yùn)行管理以縣（市、區(qū)、旗）為單元，根據(jù)鎮(zhèn)村分布、政府財(cái)力、人口規(guī)模、交通條件、運(yùn)輸距離等因素，科學(xué)合理確定農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)模式。在縣域城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃中，明確農(nóng)村生活垃圾分類、收集、運(yùn)輸、處理或資源化利用設(shè)施布局，合理確定設(shè)施類型、數(shù)量和規(guī)模，統(tǒng)籌銜接城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處置體系、再生資源回收利用體系、有害垃圾收運(yùn)處置體系的建設(shè)和運(yùn)行管理。

3.統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村生活垃圾的源頭分類和資源利用在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、群眾接受程度較高的地方先行開展試點(diǎn)，“無廢城市”建設(shè)地區(qū)的村莊要率先實(shí)現(xiàn)垃圾分類和源頭減量。根據(jù)農(nóng)村特點(diǎn)和農(nóng)民生活習(xí)慣，因地制宜推進(jìn)簡便易行的垃圾分類和資源化利用方法。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村為單位建設(shè)一批區(qū)域農(nóng)村有機(jī)廢棄物綜合處置利用設(shè)施。做好可回收物的回收利用，建立以村級(jí)回收網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)、縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)分揀中心為支撐的再生資源回收利用體系。

4.完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置設(shè)施生活垃圾收運(yùn)處置體系尚未覆蓋的農(nóng)村地區(qū)，要按照自然村（村民小組）全覆蓋的要求，配置生活垃圾收運(yùn)處置設(shè)施設(shè)備，實(shí)現(xiàn)自然村（村民小組）有收集點(diǎn)（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有轉(zhuǎn)運(yùn)能力、縣城有無害化處理能力。因地制宜建設(shè)一批小型化、分散化、無害化的生活垃圾處理設(shè)施。

5.提高農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系運(yùn)行管理水平深入貫徹執(zhí)行《農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)和處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 51435—2021），規(guī)范各環(huán)節(jié)的日常作業(yè)管理。壓實(shí)運(yùn)行維護(hù)企業(yè)或單位的責(zé)任，加強(qiáng)垃圾收集點(diǎn)（站）的運(yùn)行管護(hù)，確保垃圾規(guī)范投放、及時(shí)清運(yùn)。持續(xù)開展村莊清潔行動(dòng)，推動(dòng)建立健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，逐步建立農(nóng)戶合理付費(fèi)、村級(jí)組織統(tǒng)籌、政府適當(dāng)補(bǔ)助的運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障制度。

6.建立共建共治共享工作機(jī)制廣泛開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)，以基層黨組織建設(shè)為引領(lǐng)，組織村民積極參與垃圾分類方法制定、垃圾收集點(diǎn)（站）選址等工作，廣泛聽取群眾意見。動(dòng)員群眾共建體系、共管環(huán)境，推進(jìn)工作成果群眾共享，通過建立積分制、設(shè)立“紅黑榜”等多種方式對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行激勵(lì)，結(jié)合實(shí)際對(duì)工作情況較好的保潔員和工作成效突出的村莊給予獎(jiǎng)勵(lì)。

7.形成農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)管理工作合力地方各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村振興、供銷合作社等部門要密切協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)信息共享、定期會(huì)商、技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)管理工作。市縣要按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定，落實(shí)統(tǒng)籌安排建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理設(shè)施和加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾污染環(huán)境防治的主體責(zé)任，保障農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系常態(tài)化運(yùn)行。