交通投資集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建研究

張娜

（招商局公路網(wǎng)絡(luò)科技控股股份有限公司，北京 100022）

改革開(kāi)放40 多年來(lái)，中國(guó)交通事業(yè)取得了巨大的發(fā)展成就。交通國(guó)有企業(yè)伴隨交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速發(fā)展而集體崛起，成為推動(dòng)中國(guó)交通實(shí)現(xiàn)快速趕超的主力，受益于交通事業(yè)的發(fā)展，它們的綜合實(shí)力也得到了顯著增強(qiáng)，品牌影響持續(xù)提升。其中，作為省屬特大型骨干企業(yè)的省級(jí)交通投資集團(tuán)，更是交通投資建設(shè)中舉足輕重的力量。

特別是“十三五”期間，各省份高速公路管理體制加快向企業(yè)化轉(zhuǎn)變，遼寧、新疆、湖南、吉林等8個(gè)省份對(duì)省級(jí)高速公路管理局實(shí)施轉(zhuǎn)企改制，組建交通投資集團(tuán)。截至“十三五”末，全國(guó)31個(gè)省份的省級(jí)高速公路投資運(yùn)營(yíng)主體已全部為交通投資集團(tuán)。與此同時(shí)，此前已實(shí)行企業(yè)管理體制的多個(gè)省份，如山東、陜西、山西、四川等，也紛紛將原有的交投集團(tuán)整合、重組，注入鐵路、金融、設(shè)計(jì)院等資產(chǎn)，使企業(yè)朝更大規(guī)模的方向發(fā)展。

交通投資集團(tuán)在各地區(qū)乃至全國(guó)交通事業(yè)發(fā)展中的重要性日益凸顯，對(duì)其自身競(jìng)爭(zhēng)力也提出了更高要求。如何評(píng)價(jià)交通投資集團(tuán)的競(jìng)爭(zhēng)力，縱向看企業(yè)自身有哪些發(fā)展變化，橫向看它們與同行企業(yè)對(duì)比優(yōu)勢(shì)和差距體現(xiàn)在哪些方面，乃至與國(guó)際一流企業(yè)對(duì)比處于什么位置？要解答這些問(wèn)題，需要一套評(píng)價(jià)指標(biāo)體系來(lái)衡量和測(cè)算。

一、交通投資集團(tuán)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)涵

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，競(jìng)爭(zhēng)力最直觀地表現(xiàn)為一個(gè)企業(yè)能夠比其他企業(yè)更有效地向消費(fèi)者（或者市場(chǎng)）提供產(chǎn)品或者服務(wù)，并且能夠使自身得以發(fā)展的能力或者綜合素質(zhì)[1]。

企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)涵十分豐富，有多種分析研究的視角、層次和方法，從不同角度出發(fā)、應(yīng)用不同方法，其作用和得出的結(jié)論也各不相同。例如，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度側(cè)重分析經(jīng)營(yíng)效率及生產(chǎn)率，從管理學(xué)角度側(cè)重分析管理的體制機(jī)制、企業(yè)文化等。

交通投資集團(tuán)是地方國(guó)有企業(yè)的龍頭，是交通基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)的主力，既要向公眾提供優(yōu)質(zhì)滿意的交通服務(wù)，又要能實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)上的良性循環(huán)，持續(xù)發(fā)展并不斷壯大。根據(jù)交通投資集團(tuán)的地位、作用和特點(diǎn)，其競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)應(yīng)體現(xiàn)為兩個(gè)方面：一是企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益和自身可持續(xù)發(fā)展能力；二是為服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、服務(wù)地方交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展所作出的貢獻(xiàn)。其中，前者可分解為“規(guī)模”“效益”“質(zhì)量”三個(gè)維度，后者可分解為“綠色”和“社會(huì)責(zé)任”兩個(gè)維度。

具體分析五個(gè)維度：“規(guī)?！笔强傮w實(shí)力的體現(xiàn)，交投集團(tuán)承擔(dān)基礎(chǔ)設(shè)施投資管理的重任，處于重資產(chǎn)行業(yè)，規(guī)模與其實(shí)力直接相關(guān)；“效益”是盈利能力和經(jīng)營(yíng)成果的直接體現(xiàn)，通過(guò)分析企業(yè)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效，評(píng)價(jià)企業(yè)是否具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，是否在同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位；“質(zhì)量”是可持續(xù)發(fā)展的要求，通過(guò)衡量業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的均衡水平、資產(chǎn)質(zhì)量?jī)?yōu)劣、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控能力、科技研發(fā)能力和資源配置能力等，分析企業(yè)的創(chuàng)新成長(zhǎng)性和持續(xù)發(fā)展能力；“綠色”主要衡量企業(yè)的能源消耗和二氧化碳排放強(qiáng)度，通過(guò)分析企業(yè)的負(fù)外部性，衡量其是否符合“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的要求；“社會(huì)責(zé)任”主要衡量企業(yè)對(duì)國(guó)家公共財(cái)政和創(chuàng)造就業(yè)的貢獻(xiàn)，從而評(píng)價(jià)企業(yè)對(duì)社會(huì)發(fā)展的正外部性。

二、競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建要素

（一）指標(biāo)體系的應(yīng)用范圍

競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)一方面可用于橫向比較，反映不同企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱；另一方面可用于縱向比較，反映同一企業(yè)或企業(yè)整體在不同時(shí)間段競(jìng)爭(zhēng)力水平的發(fā)展變化趨勢(shì)。其中，橫向比較也可用于對(duì)標(biāo)分析，例如，江蘇、浙江、山東等部分領(lǐng)先的省級(jí)交通投資集團(tuán)提出了“對(duì)標(biāo)世界一流”的目標(biāo)，通過(guò)評(píng)價(jià)指標(biāo)的應(yīng)用，可以對(duì)標(biāo)世界交通運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)者尋找差距。

（二）指標(biāo)體系構(gòu)建的層次

由于交通投資集團(tuán)通常規(guī)模龐大、業(yè)務(wù)多元，包括多個(gè)業(yè)務(wù)板塊和眾多子公司，因此，在指標(biāo)體系構(gòu)建過(guò)程中，根據(jù)這些特點(diǎn)設(shè)計(jì)了公司整體、核心業(yè)務(wù)、核心子公司三個(gè)層次，以便更加充分、全面地評(píng)估交通投資集團(tuán)的競(jìng)爭(zhēng)力水平。在本文中，核心業(yè)務(wù)為交通投資集團(tuán)的主營(yíng)業(yè)務(wù)，即高速公路投資運(yùn)營(yíng)管理。

（三）指標(biāo)選取的原則

競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)是評(píng)價(jià)內(nèi)容和評(píng)價(jià)目標(biāo)的直接體現(xiàn)，具有重要的導(dǎo)向性、代表性。本文在指標(biāo)的選擇過(guò)程中，主要遵循以下原則：

1.代表性：即指標(biāo)的選擇符合省級(jí)交通投資集團(tuán)的特點(diǎn)和需求，能反映出其競(jìng)爭(zhēng)力的主要方面；

2.綜合性：確保指標(biāo)體系盡可能簡(jiǎn)潔明了；

3.可獲得性：即統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相對(duì)較容易獲取和測(cè)算；

4.獨(dú)立性：即指標(biāo)之間要相互獨(dú)立、沒(méi)有重疊。

三、交投集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

本文在對(duì)交投集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)力內(nèi)涵認(rèn)識(shí)及競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)要素分析的基礎(chǔ)上，初步設(shè)計(jì)了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基本框架，邀請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的行業(yè)管理者、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者，通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷的方式評(píng)選打分，確定采用的指標(biāo)及各指標(biāo)的權(quán)重。保證指標(biāo)體系的形成過(guò)程既有程序上的合理性，又將理論和實(shí)踐較好地結(jié)合起來(lái)，盡可能客觀地反映交通投資集團(tuán)實(shí)際的競(jìng)爭(zhēng)力水平。

本文采用層次分析法（AHP）進(jìn)行指標(biāo)體系設(shè)計(jì)和權(quán)重賦值。首先，根據(jù)體系中各維度選擇相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，建立遞階層次結(jié)構(gòu)；然后，請(qǐng)專家就同一層次指標(biāo)對(duì)上一層次指標(biāo)的重要性展開(kāi)對(duì)比，并采用Saaty1-9標(biāo)度法量化處理專家定性判斷的結(jié)果，根據(jù)判別矩陣計(jì)算各指標(biāo)的權(quán)重，最終得到指標(biāo)體系和權(quán)重結(jié)果，如表1～表3所示。

表1 企業(yè)總體競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

表2 核心業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)——高速公路運(yùn)營(yíng)管理

表3 核心子公司競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)——運(yùn)營(yíng)管理子公司

四、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)的計(jì)算

由于本文選取的各項(xiàng)指標(biāo)取值和量綱不同，不能直接用于綜合評(píng)價(jià)，需要對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行無(wú)量綱化處理。處理后的數(shù)據(jù)乘以指標(biāo)權(quán)重，計(jì)算得出綜合評(píng)價(jià)指數(shù)。

參照當(dāng)前主流的競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)實(shí)踐，對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)值進(jìn)行線性歸一化處理，均按照0～100計(jì)分。即一組數(shù)據(jù)的最小值歸一化后為0，最大值歸一化后為100，計(jì)算公式如下：

其中，x是歸一化之前的數(shù)據(jù)，y是歸一化之后的數(shù)據(jù)，maxValue和minValue分別對(duì)應(yīng)這一組數(shù)據(jù)中的最大值和最小值。

五、結(jié)語(yǔ)

企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)和統(tǒng)計(jì)學(xué)原理，構(gòu)建結(jié)構(gòu)化的指標(biāo)體系，盡可能客觀地反映企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，是比較好的方法和工具。

本文對(duì)此做了初步的探索和嘗試，今后還將在研究、應(yīng)用的過(guò)程中，不斷修正完善。根據(jù)企業(yè)發(fā)展重心和目標(biāo)的變化，以及數(shù)據(jù)的可獲得性和可評(píng)價(jià)性，對(duì)體系、指標(biāo)和權(quán)重做出補(bǔ)充調(diào)整。例如，在交通投資集團(tuán)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、多元化發(fā)展的大趨勢(shì)下，納入能夠反映其數(shù)字化程度和多元化效率的指標(biāo)等，最終建立起一套比較全面、科學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)模型，應(yīng)用于交通投資集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢(shì)、所處位置的評(píng)價(jià)和判斷。