拜登馬科斯首次會晤談南海

白琳琳

美國總統(tǒng)拜登與菲律賓總統(tǒng)馬科斯22日在紐約參加聯(lián)合國大會間隙舉行會晤，這是兩人上臺后進(jìn)行的首次會面，也是美菲兩國總統(tǒng)自2017年以來的首次面對面交談。白宮稱，雙方討論了南海局勢，并強調(diào)要和平解決爭端,維護南海航行和航空自由。分析認(rèn)為,　美菲同盟有回暖的跡象，但現(xiàn)實矛盾使得菲律賓在南海問題上“擱置爭議”的立場不會有太大改變。

此次會談現(xiàn)場流出的視頻顯示，拜登在開場白中開門見山，表示自己希望談?wù)勀虾栴}，馬科斯則回應(yīng)稱，菲律賓和南海域內(nèi)國家贊賞美國為維護地區(qū)和平所發(fā)揮的積極作用。

白宮在會諼后發(fā)布的簡報中稱：“兩位領(lǐng)導(dǎo)人討論了南海局勢，并強調(diào)他們對航行和飛行自由以及和平解決爭端的支持?！眱蓢I(lǐng)導(dǎo)人還重申，美菲同盟在經(jīng)歷了“坎坷時期”后依然非?！爸匾谊P(guān)鍵”。菲律賓《馬尼拉時報》評論稱，南海議題是菲美總統(tǒng)會談的重點，但雙方的表態(tài)都相對平和，尊重、和平、對話等詞匯多次出現(xiàn)。

在今年6月正式就任菲律賓總統(tǒng)后，馬科斯多次公開就南海問題表態(tài)，稱自己將延續(xù)前總統(tǒng)杜特爾特的政策，在南海問題上堅決維護菲律賓利益，暫時擱置爭議，以換取和平局面及同中國合作發(fā)展的機會。一貫語出驚人的菲律賓前總統(tǒng)杜特爾特曾經(jīng)表示，如果美國愿意幫助菲律賓同中國開戰(zhàn)，自己將開摩托艇上南海戰(zhàn)場，如果美國不敢開戰(zhàn)，那就別慫恿菲律賓在南海問題上當(dāng)“釣魚的蚯蚓”。

美聯(lián)社稱，除南海問題外，拜登和馬科斯還討論了俄烏沖突、新冠肺炎疫情等問題。拜登表示，感謝菲律賓在俄烏沖突問題上同美國站在一起，美菲同盟過去經(jīng)歷了一些“坎坷時期”，但美方一直認(rèn)為美菲同盟非常重要，并希望“菲方也有同樣的感覺”。馬科斯則重點感謝了美國在疫情期間對菲律賓的大力支持，稱美國是菲律賓的“伙伴”“盟友”“朋友'二菲美之間有著100多年的友好關(guān)系，應(yīng)該攜手應(yīng)對挑戰(zhàn)。

中國外交部發(fā)言人汪文斌23日表示，一直以來，南海航行自由沒有任何問題，中方一貫尊重并支持各國依據(jù)國際法在南海享有的航行和飛越自由。中方愿繼續(xù)通過對話協(xié)商同包括菲律賓在內(nèi)的直接當(dāng)事國妥善處理海上分歧，與東盟國家共同維護南海和平穩(wěn)定。我們希望域外國家切實尊重地區(qū)國家維護南海和平穩(wěn)定的努力。

菲律賓分析人士稱，南海局勢目前的制衡結(jié)構(gòu)不太容易因為美方幾句表態(tài)就被打破，菲律賓無力同中國開戰(zhàn),且更傾向于加強同中國的經(jīng)濟合作，加上美國也忌憚中國的軍力，對其亞洲盟友向來“口惠而實不至”。在這種現(xiàn)實情況下，菲美就南海問題的共識大部分只能停留在口頭上，菲律賓大概率將繼續(xù)擱置同中國在南海問題上的爭議。菲媒表示，杜特爾特時期，菲美同盟確實有松動的跡象，但是菲律賓在軍事上對美國的長期依賴決定了菲美同盟不太可能真正動搖，遇泠、回暖都是正常現(xiàn)象。

此外，馬科斯家族歷更上同美國的微妙關(guān)系或許也是阻礙馬科斯“完全倒向美國”的因素之一。馬科斯的父親曾被夏威夷法庭起訴，要求其交出“掠奪得來”的20億美元并賠償給菲律賓戒嚴(yán)時期的受害者，馬科斯本人早年也曾因“蔑視法庭”而被美國法院制裁。據(jù)悉，馬科斯此次使用了總統(tǒng)的全球豁免權(quán)才得以進(jìn)入美國出席聯(lián)合國大會，是這是他15年來首次踏上美國土地。美國國家安全委員會印太事務(wù)協(xié)調(diào)員坎貝爾今年6月曾表示，“歷史因素”可能會給美國與馬科斯的關(guān)系帶來“挑戰(zhàn)”?！?/p>