歐盟發(fā)布《歐盟重新賦能計(jì)劃》

【本刊2022 年6 月綜合報(bào)道】歐盟委員會(huì)2022 年5 月18 日發(fā)布《歐盟重新賦能計(jì)劃》（REPowerEU），目標(biāo)是通過快速推進(jìn)清潔能源轉(zhuǎn)型，攜手建立更有彈性的能源體系和能源聯(lián)盟，迅速降低對(duì)俄羅斯化石燃料的依賴。該計(jì)劃明確提出，核能可在保障歐盟能源供應(yīng)安全方面發(fā)揮重要作用。

在歐盟委員會(huì)2021年提出的到2030年將碳排放量減少55%的“Fit for 55”一攬子政策建議的基礎(chǔ)上，《賦能計(jì)劃》為降低對(duì)俄能源的依賴提出了一套行動(dòng)方案（詳見圖1）。

圖1 歐盟重新賦能行動(dòng)方案

一是節(jié)能。這是最有成效且成本最低的緩解能源危機(jī)方法。短期內(nèi)，歐盟將鼓勵(lì)各成員國(guó)向工業(yè)部門和居民宣傳節(jié)能措施，并進(jìn)行適當(dāng)?shù)呢?cái)政激勵(lì)。長(zhǎng)期而言，歐盟將2030 年能效目標(biāo)由先前的9%提升至13%，并通過立法推進(jìn)節(jié)能措施的實(shí)施。

二是實(shí)現(xiàn)能源供應(yīng)多樣化。歐盟將進(jìn)一步推進(jìn)歐盟能源平臺(tái)的建設(shè)。該平臺(tái)將確保各成員國(guó)在歐盟層面而非國(guó)家層面開展協(xié)調(diào)工作，包括匯集能源需求，更有效地利用全歐盟范圍內(nèi)的天然氣基礎(chǔ)設(shè)施以及采用聯(lián)合采購(gòu)機(jī)制。在核燃料供應(yīng)方面，歐盟國(guó)家將降低對(duì)俄依賴，尋找替代供應(yīng)商，同時(shí)著力提升歐盟及其伙伴國(guó)的鈾轉(zhuǎn)化、濃縮和燃料制造能力。

三是快速推進(jìn)清潔能源轉(zhuǎn)型。建議將歐盟2030 年可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中的占比目標(biāo)，從“Fit for 55”建議的40%提高到45%。這意味著歐盟可再生能源裝機(jī)容量有望從目前的5.11億千瓦增加到2030 年的12 億千瓦，其中太陽(yáng)能電力裝機(jī)容量將達(dá)到6 億千瓦。此外，歐盟強(qiáng)調(diào)，對(duì)于難以脫碳的行業(yè)，氫是替代天然氣、煤炭和石油的關(guān)鍵。因此歐盟將加速氫產(chǎn)能建設(shè)，目標(biāo)是2030 年在歐盟內(nèi)部生產(chǎn)1000 萬(wàn)噸氫，從歐盟以外國(guó)家進(jìn)口1000萬(wàn)噸氫。未來核能可以在制氫方面發(fā)揮重要作用。

四是加大投資力度。實(shí)現(xiàn)《賦能計(jì)劃》目標(biāo)，到2027年需要額外投資2100億歐元。歐盟將大力推進(jìn)名為“跨歐洲能源網(wǎng)絡(luò)”的天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并加快電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以改善歐盟跨境電力互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。對(duì)于資金來源，歐盟委員會(huì)希望各成員國(guó)利用歐盟總額為8000 億歐元的“新冠疫情復(fù)蘇和彈性基金”（RRF基金）。目前，RRF 基金能夠以貸款形式為《賦能計(jì)劃》提供2250億歐元。