環(huán)境規(guī)制對肉鴨養(yǎng)殖戶獸藥減量行為的影響
——基于10省份調(diào)研數(shù)據(jù)

董金朋，劉靈芝

（1. 華中農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院，湖北 武漢 430070；2. 湖北農(nóng)村發(fā)展研究中心，湖北 武漢 430070）

畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，在引領(lǐng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進鄉(xiāng)村振興等方面發(fā)揮著重要作用。2020年9月，國務院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于促進畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，強調(diào)了要形成產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好、調(diào)控有效的畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局。畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求建立健全動物防疫體系，加強獸用抗菌藥綜合治理。然而，我國畜禽發(fā)病率和病死率遠高于發(fā)達國家，每年因畜禽疫病導致的直接損失超過400億元，間接損失高達3 000億元[1]。合理的獸藥使用能夠有效應對畜禽疫病規(guī)避養(yǎng)殖風險，從而減少養(yǎng)殖損失。但在實際養(yǎng)殖過程中，不乏存在獸藥過量使用的現(xiàn)象，2010—2017年，畜禽養(yǎng)殖業(yè)抗生素投入由3.15萬t增長至6.80萬t[2]，獸藥抗生素投入量增速迅猛。養(yǎng)殖戶過量使用獸藥不僅會導致畜禽體內(nèi)殘留獸藥成分、進而影響消費者的身體健康，還會造成畜禽廢棄物中的獸藥成分超標、進而造成環(huán)境污染和破壞生態(tài)平衡[3-4]。如何進一步規(guī)范養(yǎng)殖戶的獸藥使用行為，推行獸藥減量化使用，已成為各界共同關(guān)注的熱點話題，亟待研究。

從發(fā)達國家的經(jīng)驗來看，政府在獸藥減量化中起主導作用，其著力點在于建立完善的動物防疫制度、強化動物用藥監(jiān)管以及提供獸醫(yī)服務和技術(shù)咨詢等[5-6]。國內(nèi)則在借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗的同時，充分發(fā)揮環(huán)境規(guī)制在獸藥減量化方面的作用。環(huán)境規(guī)制是指政府以保護環(huán)境為目的，直接干預微觀主體行為，提高社會整體福利水平[7]，被認為是推進畜禽養(yǎng)殖獸藥減量化的有效舉措。相關(guān)學者對環(huán)境規(guī)制政策的獸藥減量化效果進行了較豐富的研究可供本文借鑒。一是肯定了約束型環(huán)境規(guī)制政策的效果優(yōu)于其他類型政策[8]，但是我國獸藥使用領(lǐng)域的約束型環(huán)境規(guī)制仍然不足，環(huán)境監(jiān)管和環(huán)境執(zhí)法存在強化空間[9]；尤其是針對養(yǎng)殖戶抗生素違規(guī)使用行為，應進一步提高違規(guī)風險代價[10]。二是激勵型環(huán)境規(guī)制政策是約束型環(huán)境規(guī)制政策的重要輔助，有助于實現(xiàn)政策效果最大化[11]，如部分養(yǎng)殖戶違規(guī)使用獸藥的原因是養(yǎng)殖利潤低，可以通過經(jīng)濟激勵提高養(yǎng)殖戶合理用藥的經(jīng)濟動力[12]；但當前的補貼政策實施效果不佳，激勵型環(huán)境規(guī)制政策有待進一步完善[13]。三是引導型環(huán)境規(guī)制政策的重要性日益凸顯，比如隨著養(yǎng)殖戶對聲譽的重視程度不斷提高，引導型環(huán)境規(guī)制更能發(fā)揮作用[14]；通過宣傳教育和技術(shù)培訓不斷培育和提升養(yǎng)殖戶的環(huán)境價值觀，也能推動其實施獸藥減量化行為。此外，也有學者對環(huán)境規(guī)制的調(diào)節(jié)效應進行了探討：如張郁和江易華[15]發(fā)現(xiàn)約束型環(huán)境規(guī)制和激勵型環(huán)境規(guī)制均對養(yǎng)殖戶親環(huán)境行為具有正向調(diào)節(jié)作用；于婷和于法穩(wěn)[16]研究指出約束型環(huán)境規(guī)制和激勵型環(huán)境規(guī)制在養(yǎng)殖戶認知與畜禽糞便資源化利用意愿之間發(fā)揮了正向調(diào)節(jié)作用。

綜上所述，現(xiàn)有研究從多個方面對環(huán)境規(guī)制政策的獸藥減量化效果進行了分析，但仍可從以下三個方面繼續(xù)拓展：第一，已有研究多集中在生豬、肉雞等畜禽，缺乏肉鴨養(yǎng)殖獸藥使用的分析，而我國是世界上最大的肉鴨生產(chǎn)國，據(jù)國家水禽產(chǎn)業(yè)體系統(tǒng)計，2020年我國肉鴨出欄量為46.8億只，占世界總出欄量的80%以上，是重要的肉源性食品來源。第二，關(guān)于環(huán)境規(guī)制對養(yǎng)殖戶行為影響的研究多聚焦于畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理方面，缺乏對養(yǎng)殖戶獸藥減量行為影響機制的實證分析；第三，已有研究多選擇一到兩個類型的環(huán)境規(guī)制政策進行分析，可能會遺漏部分有關(guān)鍵作用的環(huán)境規(guī)制政策。鑒于此，本文基于10省份肉鴨養(yǎng)殖戶的調(diào)研數(shù)據(jù)，分析約束型環(huán)境規(guī)制、激勵型環(huán)境規(guī)制和引導型環(huán)境規(guī)制對肉鴨養(yǎng)殖戶獸藥減量行為的影響，并檢驗引導型環(huán)境規(guī)制在約束型環(huán)境規(guī)制和激勵型環(huán)境規(guī)制對肉鴨養(yǎng)殖戶獸藥減量行為影響中的調(diào)節(jié)效應，以期為我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)提質(zhì)增效、促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供借鑒。

1 理論分析與研究假說

外部性理論是政府環(huán)境規(guī)制影響肉鴨養(yǎng)殖戶獸藥減量行為的理論基礎(chǔ)。養(yǎng)殖戶在肉鴨養(yǎng)殖過程中超量或違法使用獸藥，威脅消費者身體健康，致使環(huán)境遭受污染，從而產(chǎn)生負外部性[17]。而在現(xiàn)行條件下，中國農(nóng)村市場資源配置能力偏弱[18]，單純依靠市場機制解決畜禽養(yǎng)殖獸藥使用問題存在局限性，需要發(fā)揮政府的調(diào)控作用，實現(xiàn)社會福利的帕累托最優(yōu)?；诖?，政府實施環(huán)境規(guī)制的目的就是將獸藥過量使用產(chǎn)生的社會成本轉(zhuǎn)換為私人成本，實現(xiàn)外部效應內(nèi)部化。同時，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展中政府角色的不斷轉(zhuǎn)變，環(huán)境規(guī)制工具也呈現(xiàn)出多元化趨勢，借鑒已有研究成果[19-21]，本文將對約束型環(huán)境規(guī)制、激勵型環(huán)境規(guī)制和引導型環(huán)境規(guī)制分別進行討論，并分析政府環(huán)境規(guī)制對肉鴨養(yǎng)殖戶獸藥減量行為的作用機制（見圖1）。

1.1 約束型環(huán)境規(guī)制對養(yǎng)殖戶獸藥減量行為的影響

約束型環(huán)境規(guī)制是以罰款、拘留、關(guān)停等為主要特征的一系列環(huán)境政策[22]，是政府依法采取強制措施糾正養(yǎng)殖戶行為的方式。已有研究表明，嚴格的環(huán)境法規(guī)能夠促進行業(yè)的發(fā)展[23]。首先，約束型環(huán)境規(guī)制所實施的經(jīng)濟處罰會降低肉鴨養(yǎng)殖戶的預期收入，提高預期成本，可規(guī)避養(yǎng)殖戶短視行為，進而提高肉鴨養(yǎng)殖戶實施獸藥減量行為的概率；其次，約束型環(huán)境規(guī)制所采取的拘留、關(guān)停等行為會直接影響到肉鴨養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)經(jīng)營和聲譽，對肉鴨養(yǎng)殖戶有警醒作用；最后，約束型環(huán)境規(guī)制具有見效快、可靠性強的特征，但也存在高成本、低效率和低激勵的弊端[24]，所以應作為環(huán)境規(guī)制的最后手段。基于上述分析，本文提出如下假設(shè)：

H1：約束型環(huán)境規(guī)制正向影響肉鴨養(yǎng)殖戶獸藥減量行為。

1.2 激勵型環(huán)境規(guī)制對養(yǎng)殖戶獸藥減量行為的影響

激勵型環(huán)境規(guī)制是指政府借助市場機制和市場信號，通過投資、補貼等方式引導相關(guān)主體實施環(huán)保行為[25]。一方面，激勵型環(huán)境規(guī)制能夠提高肉鴨養(yǎng)殖戶的預期收入。經(jīng)濟人假設(shè)下，肉鴨養(yǎng)殖戶是逐利的，提高肉鴨養(yǎng)殖戶預期收入會增大養(yǎng)殖戶實施獸藥減量行為的概率。另一方面，激勵型環(huán)境規(guī)制能夠降低肉鴨養(yǎng)殖戶獸藥減量的風險預期。在技術(shù)水平受限的情況下，獸藥減量會產(chǎn)生生產(chǎn)風險和市場風險，而政府補貼和相關(guān)補償方案等能夠抵消損失，從而降低風險預期，促進肉鴨養(yǎng)殖戶實施獸藥減量行為?；谏鲜龇治?，本文提出如下假設(shè)：

H2：激勵型環(huán)境規(guī)制正向影響肉鴨養(yǎng)殖戶獸藥減量行為。

1.3 引導型環(huán)境規(guī)制對養(yǎng)殖戶獸藥減量行為的影響

引導型環(huán)境規(guī)制是指政府通過宣傳、教育培訓以及技術(shù)指導等方式，形成信息配給機制，引導行為主體參與環(huán)境治理[26]。首先，政府通過宣傳激勵政策和懲戒措施，提高肉鴨養(yǎng)殖戶對獸藥減量化的知曉度和接受度。其次，認知可以直接影響肉鴨養(yǎng)殖戶行為決策[27]，政府通過教育培訓提高肉鴨養(yǎng)殖戶認知水平，使其明確獸藥過量使用和非法使用對生態(tài)環(huán)境和人體健康造成的危害，培育肉鴨養(yǎng)殖戶的價值感和使命感，從而提升肉鴨養(yǎng)殖戶主動實施獸藥減量行為的意愿。最后，政府通過定期的技術(shù)指導提升肉鴨養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖技能，滿足肉鴨養(yǎng)殖戶實施獸藥減量行為的技術(shù)需求，從而促進獸藥減量化的實現(xiàn)?；谏鲜龇治?，本文提出如下假設(shè)：

H3：引導型環(huán)境規(guī)制正向影響肉鴨養(yǎng)殖戶獸藥減量行為。

1.4 引導型環(huán)境規(guī)制的調(diào)節(jié)效應

引導型環(huán)境規(guī)制不僅可以促進養(yǎng)殖戶實施獸藥減量行為，還可以在約束型環(huán)境規(guī)制和激勵型環(huán)境規(guī)制影響?zhàn)B殖戶獸藥減量行為的過程中發(fā)揮調(diào)節(jié)效應[28]。具體而言：一方面，肉鴨養(yǎng)殖戶對獸藥減量化相關(guān)政策和法律的認知會影響環(huán)境規(guī)制的執(zhí)行效果[29]，而引導型環(huán)境規(guī)制會提升肉鴨養(yǎng)殖戶對獸藥減量化的認知，避免肉鴨養(yǎng)殖戶出現(xiàn)認知偏差，強化約束型環(huán)境規(guī)制和激勵型環(huán)境規(guī)制的規(guī)制效果；另一方面，引導型環(huán)境規(guī)制會樹立實施獸藥減量行為的典型案例，受到表彰和獎勵的肉鴨養(yǎng)殖戶會提高行業(yè)地位，而受到懲罰的肉鴨養(yǎng)殖戶則會降低行業(yè)地位， 從而強化約束型環(huán)境規(guī)制和激勵型環(huán)境規(guī)制的規(guī)制效果?；谏鲜龇治?，本文提出如下假設(shè)：

H4a：引導型環(huán)境規(guī)制在約束型環(huán)境規(guī)制對肉鴨養(yǎng)殖戶獸藥減量行為的影響中具有調(diào)節(jié)效應。

H4b：引導型環(huán)境規(guī)制在激勵型環(huán)境規(guī)制對肉鴨養(yǎng)殖戶獸藥減量行為的影響中具有調(diào)節(jié)效應。

2 數(shù)據(jù)來源、變量選取與模型設(shè)定

2.1 數(shù)據(jù)來源

本文所用數(shù)據(jù)基于國家水禽產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系2021年10月—12月，對10個肉鴨養(yǎng)殖優(yōu)勢省份的實地調(diào)研，調(diào)研省份為：山東省、河南省、安徽省、河北省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、天津市、江蘇省、四川省、吉林省、福建省。所選擇的10個肉鴨養(yǎng)殖優(yōu)勢省份2020年肉鴨出欄量為36.51萬億只，占全國總出欄量的78%，肉鴨養(yǎng)殖戶行為具有代表性。為保證數(shù)據(jù)質(zhì)量，2021年9月22日至25日，課題組成員到山東省泰安市進行了預調(diào)研，根據(jù)了解到的實際情況對問卷內(nèi)容進行了修正。在正式調(diào)研之前，課題組還在線上對參與調(diào)研的人員開展了專業(yè)知識培訓。在具體調(diào)研過程中，依托各省的試驗站和龍頭企業(yè)，對與試驗站和龍頭企業(yè)進行合作的肉鴨養(yǎng)殖戶開展一對一訪談。調(diào)研共得到問卷1 228份，剔除重要數(shù)據(jù)缺失的樣本后，得到有效問卷1 078份。

2.2 變量選取與描述性統(tǒng)計

1）被解釋變量。本文主要考察不同類型環(huán)境規(guī)制對肉鴨養(yǎng)殖戶獸藥減量行為的影響，因此將肉鴨養(yǎng)殖戶是否實施獸藥減量行為設(shè)為被解釋變量（表1）。具體而言，在國家推進畜禽養(yǎng)殖獸藥減量化的過程中，技術(shù)指導人員會接受相關(guān)的培訓，且肉鴨養(yǎng)殖技術(shù)指導人員多來自于合作企業(yè)和畜牧業(yè)管理部門，為保障企業(yè)產(chǎn)品符合國家食品安全標準和減少養(yǎng)殖污染排放，技術(shù)指導人員會根據(jù)要求指導養(yǎng)殖戶減量使用獸藥。因此，將調(diào)查中低于標準量使用獸藥和聽從技術(shù)人員指導使用獸藥界定為實施獸藥減量行為，即被解釋變量賦值為1，按照標準量或高于標準量使用獸藥、未聽從技術(shù)人員指導使用獸藥界定為未實施獸藥減量行為，即被解釋變量賦值為0。在1 078位受訪者中，有557人選擇實施獸藥減量行為，有521人選擇未實施獸藥減量行為。

2）核心解釋變量。環(huán)境規(guī)制是本文的核心解釋變量，分為約束型環(huán)境規(guī)制、激勵型環(huán)境規(guī)制和引導型環(huán)境規(guī)制三個維度。第一，根據(jù)《全國獸用抗菌藥使用減量化行動方案（2021—2025年）》（以下簡稱《方案》），為促進養(yǎng)殖戶實施獸藥減量行為，要加強對養(yǎng)殖戶的獸藥使用監(jiān)管，對于出現(xiàn)的違法行為從重處罰。為此，采用“政府懲罰強度”表征約束型環(huán)境規(guī)制。第二，《方案》中提出要構(gòu)建獸藥減量激勵機制，由于獸藥減量會帶來養(yǎng)殖風險，養(yǎng)殖戶由于損失厭惡會對此產(chǎn)生抗拒，應通過補貼、獎勵等方式進行經(jīng)濟激勵。為此，采用“政府補貼強度”表征激勵型環(huán)境規(guī)制。第三，為實現(xiàn)獸藥減量化，既需要在養(yǎng)殖過程中加強環(huán)境控制，發(fā)展標準化、規(guī)?；?、設(shè)施化養(yǎng)殖，還要科學選用酶制劑、微生態(tài)制劑、抗菌肽等替代產(chǎn)品，這一過程需要政府的不斷宣傳和指導，增進養(yǎng)殖戶對獸藥減量化的認識。為此，采用“政府宣傳強度”表征引導型環(huán)境規(guī)制。上述環(huán)境規(guī)制的“強度”均采用李克特5級量表測度受訪養(yǎng)殖戶對政府懲罰、政府補貼和政府宣傳的感知情況獲得（表1）。

表1 變量含義及描述性統(tǒng)計Table 1 Variable definitions and descriptive statistics

3）控制變量。本文選取了受訪養(yǎng)殖戶個人特征（包括性別、年齡、受教育程度、身體健康情況、養(yǎng)殖經(jīng)驗）、家庭特征（包括家庭成員數(shù)、外出務工人數(shù)、家庭成員政治身份）和養(yǎng)殖特征（包括養(yǎng)殖規(guī)模、養(yǎng)殖收入、地形）等作為控制變量（表1）。

此外，引導型環(huán)境規(guī)制可能與肉鴨養(yǎng)殖戶獸藥減量行為相互影響，存在內(nèi)生性問題，導致估計結(jié)果有偏。因為獸藥減量化的技術(shù)標準高、實施難度大且存在養(yǎng)殖風險，政府宣傳部門會存在“目標導向”，即優(yōu)先選擇具備獸藥減量化條件的養(yǎng)殖場進行宣傳引導，這就導致有意愿和有能力實施獸藥減量化的養(yǎng)殖場會得到更多政策支持。因此，本文選取“養(yǎng)殖場距畜牧部門距離”作為工具變量。選擇該工具變量主要考慮到兩個方面：第一，已有研究表明，地理因素是選取工具變量的首選因素[30]；第二，養(yǎng)殖場與畜牧部門之間的距離越近，越能夠獲得獸藥減量化的相關(guān)宣傳指導，滿足工具變量與內(nèi)生變量存在相關(guān)性的要求。

2.3 模型設(shè)定

1）Probit和IV-Probit模型。本文采用Probit模型分析環(huán)境規(guī)制對肉鴨養(yǎng)殖戶獸藥減量行為的影響，并采用IV-Probit模型處理可能存在的內(nèi)生性問題[31]。模型設(shè)定如下：

式中：y表示獸藥減量化行為；x1代表3種類型的環(huán)境規(guī)制；x2為控制變量；β和θ為系數(shù)估計值；α為常數(shù)項；ε為誤差項。此外，引入“養(yǎng)殖場距畜牧部門距離”為工具變量，解決可能存在的內(nèi)生性問題。

2）調(diào)節(jié)效應模型。當因變量Y與自變量X的關(guān)系受到第三個變量M的影響，則表明變量M在X影響Y的關(guān)系中發(fā)揮調(diào)節(jié)作用[32]，表達式如下：

式中：a、b和c均為系數(shù)，a+cM刻畫了Y與X之間的關(guān)系，c衡量調(diào)節(jié)效應的大小，e為誤差項。為驗證假說H4a和H4b，本文在模型中引入了“政府懲罰強度”和“政府宣傳強度”的交互項、“政府補貼強度”和“政府宣傳強度”的交互項進行調(diào)節(jié)效應檢驗。

3 結(jié)果與分析

3.1 描述性統(tǒng)計分析

表2呈現(xiàn)了受訪養(yǎng)殖戶個人特征、家庭特征和養(yǎng)殖特征?？芍?，受訪養(yǎng)殖戶主要為男性（87.76%），年齡集中在41~50歲（37.66%），受教育程度集中在初中學歷（47.03%），僅有4.64%的受訪養(yǎng)殖戶接受過大專以上的高等教育。多數(shù)受訪養(yǎng)殖戶身體健康情況良好（90.44%），僅有0.19%的受訪養(yǎng)殖戶表示自己身體較差。多數(shù)受訪養(yǎng)殖戶具備一定的養(yǎng)殖經(jīng)驗，養(yǎng)殖年限在6~20年的占比為53.15%。受訪養(yǎng)殖戶家庭成員數(shù)主要集中在1~2人（58.53%），擔任過村干部的受訪養(yǎng)殖戶僅有5.84%。受訪養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖收入主要集中在10萬以內(nèi)（48.70%）。此外，根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)可知，86.36%的養(yǎng)殖戶與企業(yè)形成了“公司+農(nóng)戶”的合作形式，多數(shù)肉鴨養(yǎng)殖戶居住地為平原（69.94%）。因此，多數(shù)受訪者年富力強，擁有初中及以上教育水平，能夠充分理解問卷內(nèi)容，保證問卷的可信度。

表2 受訪者個人特征、家庭特征和養(yǎng)殖特征Table 2 Respondents’ personal characteristics, family characteristics and breeding characteristics

3.2 基準模型估計結(jié)果

在進行基準回歸之前，首先進行了多重共線性檢驗，解釋變量的方差膨脹因子VIF均遠小于10，因此不存在多重共線性問題?；冢?）式，本文采用Probit模型檢驗了環(huán)境規(guī)制對肉鴨養(yǎng)殖戶獸藥減量行為的影響，回歸結(jié)果見表3。核心解釋變量約束型環(huán)境規(guī)制、激勵型環(huán)境規(guī)制和引導型環(huán)境規(guī)制均在1%統(tǒng)計水平上正向顯著，均顯著提高了肉鴨養(yǎng)殖戶實施獸藥減量行為的概率，即環(huán)境規(guī)制強度越大，肉鴨養(yǎng)殖戶越有可能選擇實施獸藥減量行為，假說H1、H2和H3得到驗證。

表3 環(huán)境規(guī)制對養(yǎng)殖戶獸藥減量行為的回歸結(jié)果Table 3 Regression results of environmental regulations on veterinary drug reduction behavior of farmers

此外，3類環(huán)境規(guī)制的估計結(jié)果在加入控制變量后的回歸系數(shù)較不加入控制變量的估計結(jié)果均有不同程度的增大（見模型1~6），說明若不考慮控制變量，環(huán)境規(guī)制對肉鴨養(yǎng)殖戶獸藥減量行為的影響容易被低估。將模型2、模型4、模型6中環(huán)境規(guī)制的回歸系數(shù)與模型7進行對比，環(huán)境規(guī)制的回歸系數(shù)均有不同程度減小，說明當遺漏某種類型環(huán)境規(guī)制時會導致環(huán)境規(guī)制對肉鴨養(yǎng)殖戶獸藥減量行為的影響被高估。因此，在控制一系列變量的前提下，同時檢驗三種類型環(huán)境規(guī)制對肉鴨養(yǎng)殖戶獸藥減量行為的影響，得到的估計結(jié)果最為準確。

3.3 穩(wěn)健性檢驗

為避免因不可控因素導致估計偏誤，確?；鶞驶貧w結(jié)果的說服力，本文采用以下3種方法開展穩(wěn)健性檢驗。

1）替換計量模型。本文采用多元有序Logit和OLS的方法再次對數(shù)據(jù)進行估計，得到的結(jié)果如表4所示。Logit（模型1~3）和OLS（模型4~6）的估計結(jié)果顯示，約束型環(huán)境規(guī)制、激勵型環(huán)境規(guī)制和引導型環(huán)境規(guī)制對肉鴨養(yǎng)殖戶獸藥減量行為的正向關(guān)系依舊顯著，控制變量的估計結(jié)果與基準回歸也基本一致。因此，基準回歸結(jié)果是穩(wěn)健的。

表4 替換計量模型回歸結(jié)果Table 4 Regression results of replacement econometric model

2）改變核心解釋變量取值。將問卷中3種環(huán)境規(guī)制變量的具體賦值由李克特5級量表改為二分量表，即問卷中相應題項回答為“影響非常大”或“影響比較大”時，記為1；當問卷中相應題項回答為“影響一般”、“影響比較小”或“完全無影響”時，記為0。然后重新計算3類環(huán)境規(guī)制取值并進行估計，得到的結(jié)果如表5所示。可見，約束型環(huán)境規(guī)制、激勵型環(huán)境規(guī)制和引導型環(huán)境規(guī)制對肉鴨養(yǎng)殖戶獸藥減量行為的正向關(guān)系依舊顯著，說明基準回歸的結(jié)果可信。

表5 改變核心解釋變量取值后回歸結(jié)果Table 5 Regression results after changing the values of core explanatory variables

3）剔除高年齡受訪養(yǎng)殖戶。從人口學特征角度來看，老齡人的身體機能、認知能力和知識水平均較年輕人有較大差距，在技術(shù)水平和個人意愿層面都使其難以實施獸藥減量行為。因此，參考唐林等[33]的研究，剔除樣本中65歲以上的受訪養(yǎng)殖戶，然后再次進行估計，得到的結(jié)果如表6所示。約束型環(huán)境規(guī)制、激勵型環(huán)境規(guī)制和引導型環(huán)境規(guī)制依舊顯著正向影響肉鴨養(yǎng)殖戶獸藥減量行為。因此，基準回歸的結(jié)果是可靠的。

表6 剔除高年齡受訪者后回歸結(jié)果Table 6 Regression results after excluding high-age respondents

3.4 內(nèi)生性檢驗

首先，將“政府宣傳強度”作為被解釋變量、“養(yǎng)殖場距畜牧部門距離”作為被解釋變量進行估計，得到內(nèi)生變量擬合值；然后，根據(jù)（1）式進行IV-Probit模型回歸，得到結(jié)果如表7所示。內(nèi)生性檢驗結(jié)果表明：二階段的Wald值分別為13.54和7.69，分別在1%和5%統(tǒng)計水平上顯著，說明拒絕原假設(shè)，存在內(nèi)生性問題，采用工具變量法是適宜的。最后，通過弱工具變量檢驗得到一階段F值為13.05和127.09，表明工具變量“養(yǎng)殖場距畜牧部門距離”與內(nèi)生變量“政府宣傳強度”存在相關(guān)性[34]。因此，本文不存在弱工具變量問題。

表7結(jié)果表明：第一，與表3中模型7相比，表7中模型4的約束型環(huán)境規(guī)制和引導型環(huán)境規(guī)制的回歸系數(shù)增大，激勵型環(huán)境規(guī)制的回歸系數(shù)減小，說明若不處理內(nèi)生性問題，約束型環(huán)境規(guī)制和引導型環(huán)境規(guī)制的影響會被低估，激勵型環(huán)境規(guī)制的影響則可能被高估。第二，與模型3相比，模型4的引導型環(huán)境規(guī)制回歸系數(shù)較小，因此，只處理內(nèi)生性問題可能會使引導型環(huán)境規(guī)制的影響被高估。第三，在分析環(huán)境規(guī)制對肉鴨養(yǎng)殖戶獸藥減量行為的影響時，應同時考慮3種類型環(huán)境規(guī)制并處理內(nèi)生性問題，保證估計結(jié)果的準確性。

表7 內(nèi)生性檢驗結(jié)果Table 7 Endogenous test results

綜上所述，約束型環(huán)境規(guī)制、激勵型環(huán)境規(guī)制和引導型環(huán)境規(guī)制均對肉鴨養(yǎng)殖戶獸藥減量行為呈正向顯著影響。從回歸系數(shù)來看，引導型環(huán)境規(guī)制對肉鴨養(yǎng)殖戶獸藥減量行為的促進作用最強，其次是約束型環(huán)境規(guī)制，激勵型環(huán)境規(guī)制對肉鴨養(yǎng)殖戶獸藥減量行為的影響最弱?？赡艿慕忉屖牵旱谝唬斍安扇〉沫h(huán)境規(guī)制政策是以引導和懲戒為主，引導型環(huán)境規(guī)制發(fā)揮著主要作用。且肉鴨養(yǎng)殖的組織形式多為“公司+農(nóng)戶”形式，公司在宣傳獸藥減量化的過程中起到“增強劑”的作用。一方面，公司能夠通過業(yè)務往來提升獸藥減量化的宣傳力度；另一方面，政府與公司可形成合力，共同對肉鴨養(yǎng)殖戶進行技術(shù)指導，并通過公司實現(xiàn)技術(shù)的擴散、影響和帶動效應。因此，引導型環(huán)境規(guī)制對肉鴨養(yǎng)殖戶獸藥減量行為的促進作用最強。第二，肉鴨養(yǎng)殖戶受到的約束型環(huán)境規(guī)制主要來自于兩個方面：一是政府的直接監(jiān)管；二是政府借助企業(yè)與肉鴨養(yǎng)殖戶簽訂的養(yǎng)殖合同進行契約約束。政府直接監(jiān)管能夠采取強制措施對肉鴨養(yǎng)殖戶進行警示與約束。企業(yè)與肉鴨養(yǎng)殖戶間的契約約束則體現(xiàn)在違反契約的肉鴨養(yǎng)殖戶在投入品供給、肉鴨銷售等方面受到負面影響。因此，約束型環(huán)境規(guī)制可影響肉鴨養(yǎng)殖戶決策。第三，雖然《方案》中明確提出要構(gòu)建獸藥減量激勵機制，但現(xiàn)有激勵機制尚不健全，補貼政策各地不一致，且難以落實，因此，激勵型環(huán)境規(guī)制的影響最弱。

3.5 引導型環(huán)境規(guī)制的調(diào)節(jié)效應分析

為進一步檢驗引導型環(huán)境規(guī)制的調(diào)節(jié)效應，本文首先對核心解釋變量進行中心化處理，然后引入了引導型環(huán)境規(guī)制和約束型環(huán)境規(guī)制的交互項、引導型環(huán)境規(guī)制和激勵型環(huán)境規(guī)制的交互項進行估計，得到模型1和模型2（見表8）。對模型1和模型2進行多重共線性檢驗，兩方程解釋變量的方差膨脹因子VIF均遠小于10，不存在多重共線性問題。此外，本文對引導型環(huán)境規(guī)制進行了內(nèi)生性檢驗和弱工具變量檢驗，得到第一階段F值為132.68和35.61，Wald值分別為20.61和3.01，分別在1%和10%統(tǒng)計水平上顯著，表明應拒絕原假設(shè)，且不存在弱工具變量問題。

由表8可知：第一，引導型環(huán)境規(guī)制和約束型環(huán)境規(guī)制的交互項在1%統(tǒng)計水平上顯著，說明引導型環(huán)境規(guī)制在約束型環(huán)境規(guī)制對肉鴨養(yǎng)殖戶獸藥減量行為的影響中發(fā)揮調(diào)節(jié)作用，假設(shè)H4a得到證實?？赡艿慕忉屖牵赫麄鳙F藥減量化一方面提高了肉鴨養(yǎng)殖戶對獸藥減量化的認知，對獸藥減量所帶來的社會效益和經(jīng)濟效益形成了正確的認識，增強了自身實施獸藥減量行為的意愿；另一方面，政府宣傳加深了肉鴨養(yǎng)殖戶對違法使用獸藥抗菌藥等后果嚴重性的認識，特別是反面典型對肉鴨養(yǎng)殖戶具有警醒作用，推動肉鴨養(yǎng)殖戶實施獸藥減量行為。第二，引導型環(huán)境規(guī)制和激勵型環(huán)境規(guī)制的交互項沒有通過顯著性檢驗，說明引導型環(huán)境規(guī)制在激勵型環(huán)境規(guī)制對肉鴨養(yǎng)殖戶獸藥減量行為的影響中沒有發(fā)揮調(diào)節(jié)作用，假設(shè)H4b證偽?？赡艿慕忉屖牵弘m然政府在宣傳獸藥減量化過程中強調(diào)了獸藥減量化的政策性補貼，但在實踐中補貼程度低，激勵型環(huán)境規(guī)制的實際效果不佳。

表8 引導型環(huán)境規(guī)制的調(diào)節(jié)效應檢驗Table 8 Tests of regulation effect of guiding environmental regulations

4 結(jié)論與政策建議

4.1 結(jié)論

1）三種類型環(huán)境規(guī)制均存在顯著作用。在控制一系列變量后，約束型環(huán)境規(guī)制、激勵型環(huán)境規(guī)制和引導型環(huán)境規(guī)制對肉鴨養(yǎng)殖戶獸藥減量行為均呈顯著正向影響，且當三種類型環(huán)境規(guī)制共同作用時，估計結(jié)果最為準確。

2）引導型環(huán)境規(guī)制和約束型環(huán)境規(guī)制的作用效果最強。在三種類型的環(huán)境規(guī)制中，引導型環(huán)境規(guī)制對肉鴨養(yǎng)殖戶獸藥減量行為的促進作用最強，其次是約束型環(huán)境規(guī)制，激勵型環(huán)境規(guī)制對肉鴨養(yǎng)殖戶獸藥減量行為的影響最弱。針對獸藥減量的激勵機制尚不健全，且難以落實，因此，政府當前采取的環(huán)境規(guī)制政策是以引導和懲戒為主。

3）引導型環(huán)境規(guī)制的調(diào)節(jié)作用顯著存在。進一步的調(diào)節(jié)效應分析表明，引導型環(huán)境規(guī)制在約束型環(huán)境規(guī)制對肉鴨養(yǎng)殖戶獸藥減量行為的影響中發(fā)揮調(diào)節(jié)作用，說明約束型環(huán)境規(guī)制能夠?qū)θ怿嗮B(yǎng)殖戶獸藥使用起到警示作用，政府宣傳教育幫助肉鴨養(yǎng)殖戶對獸藥使用和政府管制措施形成了正確的認識，促進其實施獸藥減量行為。但引導型環(huán)境規(guī)制在激勵型環(huán)境規(guī)制對肉鴨養(yǎng)殖戶獸藥減量行為的影響中沒有發(fā)揮調(diào)節(jié)作用，現(xiàn)有的獸藥減量化激勵機制有待進一步完善。

4.2 政策建議

基于研究結(jié)論，本文提出以下政策建議：

1）進一步完善肉鴨養(yǎng)殖戶獸藥減量行為的激勵機制。激勵型環(huán)境規(guī)制對肉鴨養(yǎng)殖戶獸藥減量行為的影響仍有待提高，應強化補貼力度，綜合考慮肉鴨養(yǎng)殖戶成本收益和應對風險能力，以養(yǎng)殖規(guī)模為依據(jù)制定補貼標準，分類實施補貼政策。同時，可鼓勵農(nóng)戶通過購買養(yǎng)殖保險的方式降低養(yǎng)殖風險，政府應進一步推廣養(yǎng)殖保險，在養(yǎng)殖戶購買養(yǎng)殖保險時提供補貼，并推動保險公司優(yōu)化保險理賠標準和補償方案，充分發(fā)揮養(yǎng)殖保險在獸藥減量化過程中的激勵作用，促進肉鴨養(yǎng)殖戶通過養(yǎng)殖保險實現(xiàn)風險規(guī)避。

2）探索多渠道宣傳引導肉鴨養(yǎng)殖戶實施獸藥減量行為。引導型環(huán)境規(guī)制的促進作用顯著，應進一步強化對肉鴨養(yǎng)殖戶獸藥減量行為的引導。一方面，應加強政府對肉鴨養(yǎng)殖戶的直接宣傳教育和技術(shù)指導，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、自媒體等方式，宣揚養(yǎng)殖獸藥減量化；另一方面，可引入產(chǎn)業(yè)鏈中各行為主體，發(fā)揮合作企業(yè)、合作社、村集體等的引導和帶動作用，特別是肉鴨養(yǎng)殖多為“公司+農(nóng)戶”的組織形式，應突出公司契約的約束與引導作用。此外，應強化獸藥減量技術(shù)支撐，加快繁育抗病能力強的肉鴨品種，加強獸藥等替代技術(shù)的研發(fā)與推廣，鼓勵采取多種生物安全措施和動物福利措施，降低養(yǎng)殖過程中對獸藥的依賴。合作社和合作企業(yè)應重點向小規(guī)模肉鴨養(yǎng)殖戶進行宣傳引導和提供技術(shù)支持，降低政府推進獸藥減量化的成本。

3）充分發(fā)揮引導型環(huán)境規(guī)制的調(diào)節(jié)作用。引導型環(huán)境規(guī)制在約束型環(huán)境規(guī)制對肉鴨養(yǎng)殖戶獸藥減量行為影響中起調(diào)節(jié)作用，因此，一方面，應充分考慮肉鴨養(yǎng)殖戶對政策文件的認知能力，加強地方管理部門對中央政策文件的解讀，提高肉鴨養(yǎng)殖戶對獸藥減量化目的、意義及具體措施的認知；另一方面，提高肉鴨養(yǎng)殖戶對違法使用獸藥可能造成后果的認知，發(fā)揮約束型環(huán)境規(guī)制政策對肉鴨養(yǎng)殖戶的警醒作用。形成以引導為主、懲戒為輔、強化激勵的環(huán)境規(guī)制政策，推動肉鴨養(yǎng)殖戶獸藥減量行為的實施。