凝心聚力，謀劃纖維質(zhì)量監(jiān)測事業(yè)新未來
——《“十四五”纖維質(zhì)量監(jiān)測事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》訪談錄

文/本刊編輯部

2022年6月23 日，中國纖維質(zhì)量監(jiān)測中心（以下簡稱“中心”）正式發(fā)布《“十四五”纖維質(zhì)量監(jiān)測事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱“《規(guī)劃》”）?！兑?guī)劃》回顧了“十三五”纖維質(zhì)量監(jiān)測工作取得的成績，分析了“十四五”面臨的新問題、新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇，提出了“十四五”時期纖維質(zhì)量監(jiān)測工作總目標(biāo)和總?cè)蝿?wù)，為纖維質(zhì)量監(jiān)測事業(yè)的發(fā)展描繪了新的藍(lán)圖。為了讓行業(yè)深入理解《規(guī)劃》，本刊采訪了中國纖維質(zhì)量監(jiān)測中心黨委書記羅方平。

《中國纖檢》：您好羅書記，請您介紹一下《規(guī)劃》是在什么背景下編制的？《規(guī)劃》的意義體現(xiàn)在哪些方面？

羅方平：黨的十九屆五中全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，我國進(jìn)入了“十四五”發(fā)展新時期。在全國纖維質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)基本完成機(jī)構(gòu)改革的背景下，為了給“十四五”時期的事業(yè)發(fā)展指明方向，中心根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《“十四五”市場監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》，結(jié)合新時期纖維質(zhì)量監(jiān)測事業(yè)的特點，編制了《規(guī)劃》，作為“十四五”期間纖維質(zhì)量監(jiān)測事業(yè)發(fā)展的行動綱領(lǐng)?！兑?guī)劃》的發(fā)布闡明了新時期中心對纖維質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)的事業(yè)發(fā)展、機(jī)構(gòu)關(guān)系、職能領(lǐng)域和作用發(fā)揮等方面的總體布局，明確了“十四五”纖維質(zhì)量監(jiān)測的發(fā)展目標(biāo)，也對各項工作的任務(wù)安排作出了部署，使全系統(tǒng)明確了奮斗的方向，對事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展和機(jī)構(gòu)的長期穩(wěn)定意義重大，十分必要。

《中國纖檢》：請您介紹一下《規(guī)劃》的制定過程。

羅方平：中心高度重視《規(guī)劃》的制定工作，成立了“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在前期，我們走訪市場監(jiān)管總局相關(guān)司局，并赴地方纖維質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)實地調(diào)研座談，聽取總局的指導(dǎo)意見和地方同志的建議。在制定過程中，根據(jù)新形勢、新任務(wù)、新要求，來規(guī)劃“十四五”的各項工作，力求使規(guī)劃內(nèi)容既符合長遠(yuǎn)目標(biāo)又切實可行。為提升《規(guī)劃》質(zhì)量，中心廣泛搜集了纖維質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)內(nèi)各方的意見，吸收采納了大量有建設(shè)性的內(nèi)容。我們還邀請了相關(guān)部門和行業(yè)內(nèi)的部分專家、學(xué)者參加《規(guī)劃》座談研討，聽取他們的寶貴意見。在此基礎(chǔ)上，中心黨委班子多次研究討論，數(shù)易其稿，歷時一年半時間完成了規(guī)劃的編制。

《中國纖檢》：請您介紹一下《規(guī)劃》的主要內(nèi)容有哪些？

羅方平：《規(guī)劃》共分為四章：第一章回顧了“十三五”時期纖維質(zhì)量監(jiān)測工作，對這段時期的成績進(jìn)行了總結(jié)，并分析面臨的形勢；第二章明確了“十四五”事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和基本原則，立足新時期事業(yè)發(fā)展的實際需求提出五個發(fā)展目標(biāo)，從四個方面進(jìn)行了總體布局；第三章部署了“十四五”時期六個方面的主要任務(wù)；為確保《規(guī)劃》有效落實，在第四章中我們指出要做好四個方面的保障措施。

《中國纖檢》：您認(rèn)為《規(guī)劃》對于纖維質(zhì)量監(jiān)測事業(yè)發(fā)展的主要作用有哪些？

羅方平：中心制定和發(fā)布《規(guī)劃》，主要有三個作用：第一，《規(guī)劃》為纖維質(zhì)量監(jiān)測事業(yè)接下來幾年的發(fā)展繪制了一張清晰的藍(lán)圖，為事業(yè)發(fā)展謀好篇、布好局。這是我們制定《規(guī)劃》的初衷，也是我們綜合多方意見，群策群力，作出的一份關(guān)于事業(yè)未來發(fā)展的頂層設(shè)計。這份設(shè)計的質(zhì)量如何，需要在未來幾年的實踐中來檢閱。第二，通過我們前期的充分調(diào)研，《規(guī)劃》為解決當(dāng)前機(jī)構(gòu)改革、職責(zé)變化所面臨的新問題，提出了明確的目標(biāo)，便于整個纖維質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)統(tǒng)一認(rèn)識，齊心協(xié)力，共同奮斗。第三，《規(guī)劃》以“十四五”期間的總?cè)蝿?wù)為引領(lǐng)，具體提出了公證檢驗、過程質(zhì)量監(jiān)測、實驗室水平監(jiān)測、標(biāo)準(zhǔn)科研信息化、人才隊伍、宣傳文化建設(shè)等方面的任務(wù)要求。下一步，我們還要據(jù)此進(jìn)行任務(wù)分解，明確每一項具體任務(wù)的落實舉措，切實把規(guī)劃中的任務(wù)變?yōu)楝F(xiàn)實，達(dá)到我們預(yù)期的目標(biāo)。

《中國纖檢》：相比“十三五”規(guī)劃，“十四五”規(guī)劃的主要變化是什么？

羅方平：“十四五”規(guī)劃是以整個纖維質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)為視角，結(jié)合了機(jī)構(gòu)改革后各纖維質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)的職能變化，提出了不同于以往事業(yè)規(guī)劃的新任務(wù)、新要求。中心在《規(guī)劃》中明確了纖維質(zhì)量監(jiān)測事業(yè)下一步發(fā)展的理念思路和體系架構(gòu)，強(qiáng)調(diào)了堅定“一個方向”、強(qiáng)化“兩個關(guān)系”、拓展“三個領(lǐng)域”、做好“四個服務(wù)”。這就要求我們?nèi)珖w維質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)必須轉(zhuǎn)變觀念，順應(yīng)改革大勢，于變局中開新局，推動事業(yè)發(fā)展再上新臺階，不斷開創(chuàng)新局面。

《中國纖檢》：如何保證《規(guī)劃》的內(nèi)容得到落實？

羅方平：為了充分調(diào)動各方積極性，促進(jìn)規(guī)劃任務(wù)有序完成，中心在《規(guī)劃》中提出了四項保障措施，包括要求各級纖維質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)強(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、上下聯(lián)動、溝通協(xié)作，做好規(guī)劃的責(zé)任分工，積極統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)各方資源，引導(dǎo)和拓寬社會了解和參與渠道。中心還準(zhǔn)備對多項任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化，加大監(jiān)督考核力度，切實保證《規(guī)劃》落地見效。