產(chǎn)業(yè)學院背景下城軌運營管理人才培養(yǎng)研究

高嘉佳

（浙江育英職業(yè)技術(shù)學院 民航交通分院，浙江 杭州 310018）

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院是目前高職教育產(chǎn)教協(xié)同育人改革創(chuàng)新的熱點，職業(yè)院校要走產(chǎn)學研路線必須要依托產(chǎn)業(yè)背景。目前，在教育強國和交通強國建設的大背景下，城市軌道交通在未來將是現(xiàn)代化綜合交通的主流，作為培養(yǎng)城市軌道交通運營管理人才的高職院校，如何以產(chǎn)業(yè)為依托，充分培養(yǎng)校、企、行、政多元主體共建共管共享的適應性，以及引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的高素質(zhì)應用型、復合型、創(chuàng)新型多元化卓越人才，是高等職業(yè)教育支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的時代要求。

一、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院建設的時代內(nèi)涵

2020年7月，教育部辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院建設指南（試行）》（教高廳函〔2020〕16號），明確要“構(gòu)建高等教育與產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)動發(fā)展機制，打造一批融人才培養(yǎng)、科學研究、技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)服務、學生創(chuàng)業(yè)等功能于一體的示范性人才培養(yǎng)實體”。這是國家層面大力推行現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院建設的指導性文件。2021年7月，教育部高教司司長吳巖在2021年中國校企協(xié)同創(chuàng)新大會上發(fā)表的題為《建好現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院，提供高質(zhì)量人才支撐》的主旨演講中強調(diào)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院建設是新工科建設的一項關(guān)鍵舉措，是加快培養(yǎng)應用型、創(chuàng)新型、復合型人才的一項戰(zhàn)略布局，通過探索三種新路徑、實施六抓一服務重點任務，為國家和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供高質(zhì)量人才支撐，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展擴展新空間、增添新活力、培育新動能?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院作為高職院校產(chǎn)教協(xié)同育人的新型運行主體，在院校人才培養(yǎng)中要充分發(fā)揮企業(yè)的重要教育主體作用，從而健全以企業(yè)為主導、院校為支撐、產(chǎn)業(yè)為技術(shù)的產(chǎn)教融合新機制。

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院是一種企業(yè)深度參與的新形態(tài)辦學模式，是一種多元化主體的教育平臺?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院建設實質(zhì)上是聯(lián)合高職院校對人才培養(yǎng)模式進行重構(gòu)，由原來單一的人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)向多元主體的培養(yǎng)，校企產(chǎn)教融合也由原來的點對點、線對線形式轉(zhuǎn)向面對面形式，在人才合作機制、協(xié)同培養(yǎng)體制、學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會服務技能、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、人力資源開發(fā)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勢互補。同時，高職院校的人才培養(yǎng)充分面向產(chǎn)業(yè)需求，根據(jù)地方政府、行業(yè)企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，主動對接產(chǎn)業(yè)集群的人才需求，有效整合產(chǎn)業(yè)區(qū)域資源與院校教育資源，有效縮短高校與企業(yè)間的時空距離，實現(xiàn)多元主體間的資源共享、價值共融、發(fā)展共贏的協(xié)同創(chuàng)新模式，精準實現(xiàn)教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈之間的“四鏈融合”。

二、高職院校城市軌道交通運營管理人才培養(yǎng)特點與困境

（一）以就業(yè)為導向，但培養(yǎng)體系不完善

現(xiàn)階段，高職院校城市軌道交通運營管理專業(yè)是以就業(yè)為導向的人才培養(yǎng)模式，學生進入學校后從專業(yè)認知教育開始，給學生灌輸?shù)氖恰爱厴I(yè)后去干什么，就要在學校里學什么”的理念。在校期間，只要學生修滿相應學分，就能進入交通企業(yè)就業(yè)，就算完成了人才培養(yǎng)。目前，絕大部分高職院校都是這種人才培養(yǎng)模式。但是，隨著教育部、工信部提出的新要求，原來以就業(yè)為導向的人才培養(yǎng)模式顯得不夠完善，高校需要緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)需求，依托行業(yè)建專業(yè)，重構(gòu)人才培養(yǎng)體系。未來，高職院校人才培養(yǎng)應該在“企業(yè)需要什么樣的人，院校培養(yǎng)什么樣的人”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院理念下構(gòu)建培養(yǎng)體系，培養(yǎng)出來的人要適應產(chǎn)業(yè)需要，協(xié)同企業(yè)要求。

（二）以崗位設課程，但課程體系不全面

高職院校城市軌道交通運營管理專業(yè)的畢業(yè)生去向基本是客運組織與服務、車輛設備運用與檢護、行車組織與信號運維，以及相關(guān)安全檢查服務等應用型和技術(shù)技能型崗位。院校在培養(yǎng)課程體系設置上，往往是根據(jù)學生畢業(yè)后從事的專業(yè)崗位需要具備的技術(shù)與能力要求進行相應的專業(yè)核心主干課程設置。除此之外，匹配設置公民素養(yǎng)課程、職業(yè)拓展課程等。但是，現(xiàn)階段的課程設置往往僅是學校課程的構(gòu)建，缺乏企業(yè)課程的建設，從而會出現(xiàn)與企業(yè)需求不對等、課程內(nèi)容不實用等問題。因此，在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院的概念下，院校要聯(lián)合企業(yè)共同謀劃人才培養(yǎng)課程的設置，協(xié)同產(chǎn)業(yè)需求，構(gòu)建學校課程與企業(yè)課程相融合的課程體系。

（三）以訂單為突破，但合作模式不創(chuàng)新

高職院校城市軌道交通運營管理專業(yè)與軌道交通企業(yè)建立訂單式人才培養(yǎng)模式，這是院校突破傳統(tǒng)培養(yǎng)模式，在校企產(chǎn)教融合上的具體舉措，主要是校企雙方在學生在校期間通過企業(yè)專家將行業(yè)知識技能提前植入課堂中，學生提前去企業(yè)認知實訓、頂崗實習，最后實現(xiàn)順利就業(yè)，校企雙方互利共贏。但是，從現(xiàn)有的校企訂單培養(yǎng)模式來看，合作形式還是略顯單一與傳統(tǒng)。近年來，國家專門出臺了《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》，強調(diào)校企之間要深度融合創(chuàng)新，這意味著現(xiàn)有的訂單式人才培養(yǎng)合作模式已無法滿足產(chǎn)業(yè)與院校日益增長的需求。院校與企業(yè)之間的深度合作要建立在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院的背景下，多元主體多維度地進行合作模式的深度創(chuàng)新。

（四）以名師抓培養(yǎng)，但隊伍建設存在短板

現(xiàn)階段，高職院校城市軌道交通運營管理專業(yè)在專業(yè)建設過程中，主要以教學名師、技能名師來主抓人才培養(yǎng)，但大部分院校還是缺乏具有理論教學和實踐教學能力的“雙師型”教師和教學團隊，教育實踐環(huán)節(jié)薄弱，與行業(yè)企業(yè)實際需求脫節(jié)。因此，高職院校在專業(yè)師資隊伍建設上存在短板。在新時期產(chǎn)業(yè)學院建設背景之下，院校要大力引進行業(yè)名師，以及具有行業(yè)一線實戰(zhàn)經(jīng)驗的企業(yè)導師，豐富學校人才培養(yǎng)的師資庫資源，全力打通校企師資雙向流動渠道，以實現(xiàn)多元教學路徑格局。

三、產(chǎn)業(yè)學院背景下高職院校城軌專業(yè)人才培養(yǎng)理念創(chuàng)新改革

（一）培養(yǎng)數(shù)智職業(yè)技能，提升職業(yè)發(fā)展能力

以人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實和5G等為代表的新科技廣泛興起、發(fā)展和應用，給高等教育帶來了更多變革與創(chuàng)新。在新科技革命背景下，高職院校的人才培養(yǎng)任務是為社會、為行業(yè)、為產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)具有現(xiàn)代數(shù)智職業(yè)技能的高精尖大國工匠和能工巧匠。就高職院校城市軌道交通運營管理專業(yè)而言，在城市軌道交通飛速發(fā)展之下，傳統(tǒng)的站務服務、乘務駕駛、車輛檢測等崗位均可能被人工智能、數(shù)智技術(shù)所替代。因此，這對培養(yǎng)軌道交通從業(yè)者的高職院校提出了更高的要求，對院校學生的職業(yè)技能要求也隨之提升。院校要站在行業(yè)需求的角度，深度對接產(chǎn)業(yè)集群的人才需求，對學生職業(yè)技能的培養(yǎng)進行創(chuàng)新與改革。如何在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院建設之下，加速城軌數(shù)智職業(yè)技能的構(gòu)建與培養(yǎng)，以提升未來城軌從業(yè)者的職業(yè)勝任力、職業(yè)發(fā)展力已迫在眉睫。

（二）構(gòu)建培養(yǎng)體系“日新又新”，夯實技能人才軟實力

在新工科、新文科、新農(nóng)科、新醫(yī)科等“四新”建設大力推進之時，高等教育要加強交叉學科的互通互融，瞄準科技前沿和關(guān)鍵領(lǐng)域，推進校企深度融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院建設，構(gòu)建人才培養(yǎng)的“日新又新”（即新專業(yè)+新要求+深度交叉融合再出新），關(guān)鍵是夯實職業(yè)技能人才軟實力。2021年6月，人力資源社會保障部印發(fā)的《“技能中國行動”實施方案》中要求：“建設制造強國、質(zhì)量強國、技能中國，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，提供堅實的技能人才保障。”因此，在高職院校城市軌道交通運營管理專業(yè)人才培養(yǎng)理念重塑中，要順應當前城市軌道交通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級方向，同時互融交叉專業(yè)學科，優(yōu)化人才培養(yǎng)格局，全面深化專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的融通，協(xié)同構(gòu)建校企行政多元主體共生共贏的格局，從而促進教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有機銜接和長效發(fā)展。

四、重構(gòu)產(chǎn)業(yè)學院背景下高職院校城軌專業(yè)人才培養(yǎng)路徑創(chuàng)新實踐

浙江省教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃提出，要全面推進職業(yè)教育高水平融合發(fā)展，要堅持促進就業(yè)和適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的辦學導向，增強職業(yè)教育的適應性，深化產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)。因此，重構(gòu)城市軌道交通運營管理專業(yè)的人才特色培養(yǎng)路徑，以產(chǎn)業(yè)為紐帶，聚焦區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和行業(yè)需求，以“五個相結(jié)合”（見圖1）創(chuàng)新人才培養(yǎng)路徑改革，推動人才培養(yǎng)供給側(cè)與產(chǎn)業(yè)需求側(cè)的緊密互動，推進高質(zhì)量校企產(chǎn)教融合深度發(fā)展。

圖1 產(chǎn)業(yè)學院背景下城市軌道交通運營管理專業(yè)人才特色培養(yǎng)路徑——以“五個結(jié)合”實現(xiàn)“校企五共”

（一）專業(yè)與產(chǎn)業(yè)行業(yè)相結(jié)合，校企專業(yè)共建

專業(yè)是人才培養(yǎng)的基本單元。高職院校城市軌道交通運營管理專業(yè)要圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，緊密對接軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈上游到下游的一系列人才需求目標，構(gòu)建校企多元主體人才培養(yǎng)模式，將企業(yè)文化、崗位要求、崗位培訓、項目需求等納入院校人才培養(yǎng)體系，轉(zhuǎn)化為教學項目、育人標準和培養(yǎng)方案，讓學生在“做中學”中有效提升職業(yè)勝任力和未來發(fā)展力。同時，在多元主體育人模式下，院校要依據(jù)軌道交通行業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，主動調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)方案，建好建強城軌專業(yè)，有效提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（二）課程與職業(yè)能力相結(jié)合，校企標準共融

課程是人才培養(yǎng)的核心要素。高職院校城市軌道交通運營管理專業(yè)的課程體系開發(fā)，要與職業(yè)能力相結(jié)合，建設適應軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的課程體系。院校要重構(gòu)課程體系建設，引導行業(yè)企業(yè)深度參與，將課程內(nèi)容與行業(yè)標準有機融合，引入產(chǎn)業(yè)課程資源，構(gòu)建“學院課程+企業(yè)課程”的雙元課程體系。就高職院校城市軌道交通運營管理專業(yè)而言，“客運組織”“客運服務”“行車組織”“票務組織”“軌道交通突發(fā)事件安全處置”等課程都是企業(yè)崗位必須要掌握的核心專業(yè)技能課程，因此在課程體系建設中，這類核心技能課程要與企業(yè)標準共融，與企業(yè)資源共享。同時，在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院建設背景下，積極探索共建線上智慧學習平臺，匯聚行業(yè)各方教育資源，加大在線課程開發(fā)力度，加強數(shù)字化課程建設創(chuàng)新，校企協(xié)同開發(fā)新形態(tài)教材，編制高質(zhì)量教學經(jīng)典案例資源庫，推進科技教育協(xié)同育人，打造“新科技+課程”的新模式，從而實現(xiàn)實時實地共享學習。

（三）教學與生產(chǎn)過程相結(jié)合，校企人才共育

教學是人才培養(yǎng)的重要手段。在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院建設背景下，高職院校城市軌道交通運營管理專業(yè)的教學要與企業(yè)崗位生產(chǎn)過程相結(jié)合。高職院校需要打破傳統(tǒng)的教學模式，引進行業(yè)專家現(xiàn)身說法，將專業(yè)教學植入企業(yè)場景，或?qū)⑵髽I(yè)場景應用于專業(yè)教學，推進數(shù)字化應用場景落地。同時，根據(jù)城市軌道交通運營管理專業(yè)的人才培養(yǎng)定位與產(chǎn)業(yè)集群人才需求，結(jié)合軌道交通企業(yè)在新技術(shù)、新標準、新崗位的變化趨勢，在教學理念、教學內(nèi)容、教學方法上努力融入軌道交通行業(yè)前沿的實踐成果，及時更新教學內(nèi)容，調(diào)整教學大綱，提升課堂教學質(zhì)量，滿足產(chǎn)業(yè)人才質(zhì)量需求，不斷優(yōu)化校企人才共育模式。

（四）實踐與工作崗位相結(jié)合，校企基地共享

實踐是人才培養(yǎng)的必要環(huán)節(jié)。高職院校城市軌道交通運營管理專業(yè)與企業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)之間要建設沉浸式的產(chǎn)學研創(chuàng)互融實踐平臺，實現(xiàn)實訓資源的共享共用。城市軌道交通運營管理專業(yè)的教學實踐，通過校企共建城市軌道交通人才實訓基地，利用“校內(nèi)+校外”實踐、“線上+線下”實操等模式，充分依托行業(yè)全真場景實訓平臺，將實踐與實際工作崗位相結(jié)合，比如，學生參與地鐵公司車站助理認知實訓與崗位實踐、參與地鐵車站全真突發(fā)事件處置演練等，在全真崗位中深化理論所學，體驗崗位工作全過程，掌握崗位必備技能，增強技術(shù)服務能力。

（五）師資與行業(yè)企業(yè)相結(jié)合，校企師資共培

師資是人才培養(yǎng)的關(guān)鍵主體。高職院校城市軌道交通運營管理專業(yè)人才培養(yǎng)，必須構(gòu)建一支“雙師雙能型”的二元主體導師隊伍。學校要建立“固定崗+流動崗”的教師資源配置機制，推進軌道交通行業(yè)高層次技術(shù)技能人才兼職從教機制，形成校企人才二元教學身份，打通雙向流通渠道，實現(xiàn)校企師資互聘互用、互通互派、雙向掛職鍛煉。同時，在師資隊伍建設上，院校聯(lián)合行業(yè)、企業(yè)共同制定師資隊伍建設標準、師資結(jié)構(gòu)優(yōu)化標準、新教師培養(yǎng)標準、兼職教師引進認證與聘用機制等，培育具有影響力的技能名師。