《棉花加工企業(yè)服務(wù)能力評(píng)價(jià)規(guī)范》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)解讀

■ 王瑞霞

〔鄭州棉麻工程技術(shù)設(shè)計(jì)研究所，河南鄭州450004〕

一、標(biāo)準(zhǔn)名稱

《棉花加工企業(yè)服務(wù)能力評(píng)價(jià)規(guī)范》（GH/T 1372—2022）。該標(biāo)準(zhǔn)由中華全國(guó)供銷合作總社2022年6月13日發(fā)布，2022年9月1日實(shí)施。

二、標(biāo)準(zhǔn)制定背景

近些年來(lái)，在我國(guó)收購(gòu)和加工環(huán)節(jié)出現(xiàn)棉花加工產(chǎn)能過(guò)剩且不平衡、收購(gòu)行為不規(guī)范的問(wèn)題。一些棉花加工企業(yè)質(zhì)量意識(shí)淡薄、加工工藝和加工質(zhì)量達(dá)不到技術(shù)要求等管理方面的問(wèn)題突出，是造成棉花質(zhì)量較大幅度下滑的主要原因之一。加強(qiáng)棉花收購(gòu)和加工環(huán)節(jié)質(zhì)量管理，可以提升棉花加工質(zhì)量，有效遏制棉花質(zhì)量下降的態(tài)勢(shì)，促進(jìn)我國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。按照棉花產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求，推進(jìn)我國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以全面提高棉花加工質(zhì)量、促進(jìn)棉花加工產(chǎn)能升級(jí)、提升棉花產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，需要嚴(yán)格控制棉花加工總量，優(yōu)化棉花加工產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)棉花加工設(shè)備、設(shè)施和工藝更新改造，淘汰落后，形成與棉花資源分布相適應(yīng)的棉花加工能力布局。

根據(jù)中華全國(guó)供銷合作總社辦公廳2020年7月31日文件，供銷廳函科社字〔2020〕50號(hào)《中華全國(guó)供銷合作總社辦公廳關(guān)于下達(dá)2020年度供銷合作行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃（第一批）的通知》批準(zhǔn)立項(xiàng)，制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目編號(hào)為2020GH-ZD-04。

三、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容

（一）標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容框架

針對(duì)棉花加工企業(yè)生產(chǎn)管理全過(guò)程，以及國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生的要求和生產(chǎn)加工節(jié)能、環(huán)保的規(guī)定。明確了棉花加工企業(yè)的服務(wù)指標(biāo)能力和管理規(guī)范以及具體評(píng)價(jià)方法。包括適用范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)和內(nèi)容、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)程序、評(píng)價(jià)文件管理等8章內(nèi)容和附錄。

（二）標(biāo)準(zhǔn)適用范圍

本文件適用于政府部門、專業(yè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織開展棉花加工企業(yè)服務(wù)能力綜合評(píng)價(jià)和第三方認(rèn)證，也可用于企業(yè)的自我評(píng)價(jià)。

（三）評(píng)估原則

應(yīng)做到透明性、有效性、可靠性、充分性、客觀性、持續(xù)改進(jìn)。

透明性，是指評(píng)價(jià)過(guò)程透明。

有效性，是指評(píng)價(jià)基于從評(píng)價(jià)基準(zhǔn)日起有效和相關(guān)的數(shù)據(jù)的有效性。

可靠性，是指重復(fù)評(píng)價(jià)時(shí)，能穩(wěn)定地得出可比且一致的結(jié)論。

充分性，是指評(píng)價(jià)建立在充分的數(shù)據(jù)和分析基礎(chǔ)上，以形成可靠的結(jié)論。

客觀性，是指評(píng)價(jià)人員進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)該不帶任何形式的偏見。

（四）評(píng)價(jià)指標(biāo)

本部分是標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)內(nèi)容，包括硬件設(shè)施、管理、加工質(zhì)量、安全環(huán)保、人員等5個(gè)方面的內(nèi)容。

1.硬件設(shè)施。

應(yīng)包括廠區(qū)位置、廠區(qū)建設(shè)、貨場(chǎng)、加工設(shè)備、檢驗(yàn)設(shè)備設(shè)施等，在標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)這些基本的硬件設(shè)施做出來(lái)詳細(xì)的規(guī)定。其中，規(guī)定了鋸齒軋花機(jī)的鋸片片數(shù)不少于96片，液壓棉花打包機(jī)的公稱壓力不小于4 000 kN，皮棉清理機(jī)的臺(tái)時(shí)處理量不小于800 kg。這主要是從棉花加工規(guī)?；嵌瓤紤]，提高棉花加工產(chǎn)能，以免造成棉花資源的浪費(fèi)。

2.管理。

應(yīng)包括制度管理、標(biāo)準(zhǔn)管理、計(jì)量管理、籽棉收購(gòu)和存放管理等。

在標(biāo)準(zhǔn)的5.4條中，表1規(guī)定了管理評(píng)價(jià)指標(biāo)，其中規(guī)定了“籽棉收購(gòu)應(yīng)執(zhí)行‘一試六定’（檢驗(yàn)試軋皮棉確定衣分、長(zhǎng)度、回潮率、馬克隆值、含雜率、顏色級(jí)或品級(jí)）?！卑凑彰藁庸ば袠I(yè)的習(xí)慣說(shuō)法應(yīng)該是“一試五定”，但是在實(shí)際應(yīng)用中，一般都是確定六個(gè)指標(biāo)，所以本標(biāo)準(zhǔn)在采用“一試六定”這一用語(yǔ)，使標(biāo)準(zhǔn)更為準(zhǔn)確。

表1 管理評(píng)價(jià)指標(biāo)

3.加工質(zhì)量。

包括皮棉顏色級(jí)、長(zhǎng)度整齊度、長(zhǎng)度、斷裂比強(qiáng)度、含雜率、回潮率等。

標(biāo)準(zhǔn)5.4中的表2規(guī)定了加工質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)。

表2 加工質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)

表2 加工質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)（續(xù)）

標(biāo)準(zhǔn)起草小組分別于2016年、2017年、2019年在新疆機(jī)采棉加工生產(chǎn)線進(jìn)行了試驗(yàn)，記錄了加工過(guò)程中棉花品質(zhì)變化狀況。主要試驗(yàn)地點(diǎn)為新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（簡(jiǎn)稱“兵團(tuán)”）第一師13團(tuán)（阿拉爾）、兵團(tuán)第二師29團(tuán)（庫(kù)爾勒）、兵團(tuán)第七師125團(tuán)（奎屯）、兵團(tuán)第八師149團(tuán)（石河子）、兵團(tuán)第一師12團(tuán)（阿拉爾）、兵團(tuán)第二師29團(tuán)（庫(kù)爾勒）、兵團(tuán)第五師89團(tuán)（博樂(lè)）、兵團(tuán)第八師149團(tuán)（石河子）、新疆尉犁縣兵團(tuán)第七師130團(tuán)（奎屯）。主要試驗(yàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)如下：

從圖1試驗(yàn)數(shù)據(jù)可以看出，長(zhǎng)度整齊度集中在79.8%～84.8%。其中，長(zhǎng)度整齊度值在80.0%～82.9%中間的占69.9%，不小于83.0%的占29.5%，小于80.0%的占0.6%。99.4%的企業(yè)加工的皮棉的長(zhǎng)度整齊度一致性較好。

圖1 長(zhǎng)度整齊度

從圖2試驗(yàn)數(shù)據(jù)可以看出，長(zhǎng)度集中在26.5 mm～30.5 mm。其中，長(zhǎng)度整齊度值在28.0 mm～28.9 mm中間的占44.0%，不小于29.0 mm的占50.3%，小于28.0 mm的占6.7%。強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB 1103.1—2012中4.3.2條規(guī)定“28 mm為長(zhǎng)度標(biāo)準(zhǔn)級(jí)”，94.3%的企業(yè)加工的皮棉的長(zhǎng)度在28.0 mm以上，達(dá)到長(zhǎng)度標(biāo)準(zhǔn)級(jí)以上。

圖2 長(zhǎng)度值

從圖3試驗(yàn)數(shù)據(jù)可以看出，斷裂比強(qiáng)度集中在25.1 cN/tex～31.4 cN/tex。其中，斷裂比強(qiáng)度值在28.00 cN/tex～28.99 cN/tex 之間的占21.1%，不小于29.00 cN/tex 的 占35.8%，小 于28.00 cN/tex 的 占43.1%。35.8%的企業(yè)加工的皮棉的斷裂比強(qiáng)度在29.00 cN/tex以上，達(dá)到斷裂比強(qiáng)度“強(qiáng)”以上等級(jí)。

圖3 斷裂比強(qiáng)度值

4.安全環(huán)保。

包括消防制度、計(jì)劃記錄、設(shè)備設(shè)施、警示標(biāo)志和標(biāo)語(yǔ)、粉塵濃度、噪聲等。

5.人員。

至少應(yīng)配備生產(chǎn)管理、技術(shù)、棉花品質(zhì)檢驗(yàn)、信息管理和安防等人員。

（五）評(píng)估申請(qǐng)表

加工企業(yè)的質(zhì)量評(píng)價(jià)采取書面材料審查與現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，對(duì)各項(xiàng)要素采用得分制（保留1位小數(shù)）量化打分，并對(duì)企業(yè)的軟硬件情況進(jìn)行客觀評(píng)估和記錄，形成評(píng)估等級(jí)報(bào)告。

（六）現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估使用文件

規(guī)定了評(píng)價(jià)結(jié)果的等級(jí)和表述方式，AAA（3A）級(jí)代表優(yōu)秀，AA（2A）級(jí)代表良好，A級(jí)代表一般，B級(jí)代表合格，C級(jí)代表不合格。

（七）評(píng)價(jià)程序和要求

開展評(píng)估的程序一般包括申請(qǐng)、受理和初審、組織評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)論的確認(rèn)、復(fù)評(píng)，以及上述程序的具體內(nèi)容。

（八）評(píng)價(jià)文件管理

評(píng)價(jià)文件要有專人管理，形成制度，評(píng)價(jià)文件保存期限5年。

（九）評(píng)估申請(qǐng)表

設(shè)計(jì)了棉花加工企業(yè)評(píng)估申請(qǐng)表，需要填報(bào)基本信息，與基本要求相匹配。

（十）現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估使用文件

棉花加工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估記錄從現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估記錄、匯總以及現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估報(bào)告均設(shè)置了相應(yīng)的表格。

四、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意義

本標(biāo)準(zhǔn)制定了我國(guó)棉花加工企業(yè)評(píng)估方法，能從根本上完善企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)企業(yè)質(zhì)量經(jīng)營(yíng)發(fā)展具有重要意義，可以有效衡量企業(yè)質(zhì)量水平和質(zhì)量管理能力，讓企業(yè)了解在同類企業(yè)或標(biāo)桿企業(yè)相比較存在哪些差距，明確后續(xù)改善方向，對(duì)于提升產(chǎn)品質(zhì)量水平，打造中國(guó)棉花品牌，走向國(guó)際市場(chǎng)，具有非常重要的意義。

本標(biāo)準(zhǔn)是有效評(píng)估棉花加工企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的手段，對(duì)推動(dòng)棉花收購(gòu)和加工生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和規(guī)范化，強(qiáng)化棉花收購(gòu)、加工等環(huán)節(jié)質(zhì)量管理，明確后續(xù)改善方向，提升產(chǎn)品質(zhì)量，打造中國(guó)棉花品牌具有重要意義；為構(gòu)建“企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管”的棉花質(zhì)量管理和企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制、提升棉花質(zhì)量水平、打造品牌棉花、促進(jìn)棉花加工升級(jí)轉(zhuǎn)型和實(shí)現(xiàn)棉花產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。