非洲中青年干部最看重哪些中國經(jīng)驗(yàn)

黃培昭

今年2月竣工啟用的坦桑尼亞尼雷爾領(lǐng)導(dǎo)力學(xué)院是專門為非洲國家培養(yǎng)黨政干部的學(xué)校，也是中非友好與合作的重要象征。5月底6月初，尼雷爾領(lǐng)導(dǎo)力學(xué)院舉辦主題為“新時(shí)代新發(fā)展:中國共產(chǎn)黨與南部非洲六姊妹黨的探索與交流”的研討班，來自南部非洲6個(gè)國家的120名中青年干部參加。為期10天的研討班結(jié)束之際，學(xué)員聯(lián)名向中共中央總書記習(xí)近平致信，表達(dá)傳承中非友誼、深化中非合作的堅(jiān)定決心。習(xí)近平總書記6月8日給研討班的全體學(xué)員回信，勉勵(lì)他們“學(xué)以致用、積厚成器，在實(shí)現(xiàn)民族振興和非洲復(fù)興夢的征程上激揚(yáng)青春、施展抱負(fù)”，希望他們“自覺肩負(fù)起時(shí)代賦予的職責(zé)和使命，積極投身中非友好事業(yè)，傳承弘揚(yáng)中非友好合作精神，為構(gòu)建高水平中非命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)青春力量”崩日前，尼雷爾領(lǐng)導(dǎo)力學(xué)院院長馬塞琳娜?奇日加教授在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者獨(dú)家專訪時(shí)表示，南部兼洲六姊妹黨有著共同的理念——幫助人民并為國家?guī)戆l(fā)展的革命理念，而學(xué)院正為這些國家培養(yǎng)新一代黨政干部。她還表示，中國的成功經(jīng)驗(yàn)值得借感和普及。

“向中國學(xué)習(xí)行之有效的治理經(jīng)驗(yàn)”

環(huán)球時(shí)報(bào)：您能談?wù)勥@次學(xué)員給中國領(lǐng)導(dǎo)人寫信并收到回信的佳話嗎？

馬塞琳娜：這是尼雷爾領(lǐng)導(dǎo)力學(xué)院舉辦的南部非洲六姊妹黨領(lǐng)導(dǎo)干部的第一次培訓(xùn)研討班。來自6個(gè)國家共120人參加，每個(gè)國家各20名學(xué)員。他們的平均年齡為41歲，其中女性55人，男性65人。培訓(xùn)結(jié)束后，學(xué)員們給中國領(lǐng)導(dǎo)人寫信表示感謝，承諾將理論與實(shí)踐結(jié)合起來，有信心承擔(dān)責(zé)任，致力于國家發(fā)展、民族復(fù)興和為人民謀幸福。

環(huán)球時(shí)報(bào)：學(xué)院以坦桑尼亞開國總統(tǒng)尼雷爾的名字命名，這有什么特殊意義？

馬塞琳娜：這要追溯到2012年6月，曾在爭取各自國家獨(dú)立的斗爭中緊密合作的6國政黨，坦桑尼亞革命黨、南非非洲人國民大會（非國大）、莫桑比克解放陣線黨（解陣黨）、安哥拉人民解放運(yùn)動（安人運(yùn)）、納米比亞西南非洲人民組織（人組黨）、津巴布韋非洲民族聯(lián)盟一爰國陣線（民盟）決定建立一所政治培訓(xùn)學(xué)校，并將地點(diǎn)選在坦桑尼亞。學(xué)校以已故坦桑尼亞“國父”尼雷爾的名字命名，以紀(jì)念他對非洲民族麻放運(yùn)動的貢獻(xiàn)。

環(huán)球時(shí)報(bào)：從年初啟用以來，學(xué)院已有哪些培訓(xùn)項(xiàng)目？　今后的培訓(xùn)范圍會擴(kuò)大到更多非洲國家的政黨和中青年干部嗎？

馬塞琳娜：尼雷爾領(lǐng)導(dǎo)力學(xué)院正式運(yùn)營以來已成功開辦兩類培訓(xùn)項(xiàng)目。第一個(gè)是南部非洲六姊妹黨項(xiàng)目，先后已有200名青年結(jié)業(yè)。第二個(gè)是針對社會經(jīng)濟(jì)問題提升政府機(jī)構(gòu)專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力的項(xiàng)目，有量身定制或根據(jù)需求安排的課程，如培訓(xùn)預(yù)防和打擊腐敗局的40名高級調(diào)查人員和100名中級調(diào)查人員，培訓(xùn)時(shí)間分別為兩個(gè)星期和兩個(gè)月。學(xué)院正在制定3個(gè)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)戰(zhàn)略合作和結(jié)盟，將同更多與坦桑尼亞志同道合的非洲國家建立合作和伙伴關(guān)系。

學(xué)校的目標(biāo)是：培養(yǎng)一支領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，讓他們意識到泛非統(tǒng)一與團(tuán)結(jié)的重要性和必要性；培養(yǎng)新一代領(lǐng)導(dǎo)人，讓他們意識到國家之間的歷史聯(lián)系，并提高和加強(qiáng)這種合作與團(tuán)結(jié);-培養(yǎng)能理解、欣賞和捍衛(wèi)非洲'酎人類發(fā)展歷史貢獻(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)人；傳授視野廣和有預(yù)見性的領(lǐng)導(dǎo)能力，提高溝通和動員群眾、談判和調(diào)解以及情商等方面的技能；將受訓(xùn)學(xué)員培養(yǎng)為更好的人才和愛國者，在不背離政黨的基本原則和意識形態(tài)的情況下適應(yīng)時(shí)代的需要；培養(yǎng)有潛力的培訓(xùn)隊(duì)伍，將他們的知識傳授給更多基層干部——學(xué)院特別主張討論和辯論的學(xué)術(shù)文化，無論他們結(jié)業(yè)后被派往哪里工作，這種文化都將得到推廣。

環(huán)球時(shí)報(bào)：在今年2月學(xué)院啟用儀式上，坦桑尼亞總統(tǒng)哈桑表示，學(xué)院的竣工啟用將進(jìn)一步鞏固這些非洲國家政黨同中國共產(chǎn)黨的友好關(guān)系。南非總統(tǒng)拉馬福薩也強(qiáng)調(diào)：“中國共產(chǎn)黨的實(shí)踐表明，通過集中力量培養(yǎng)干部，貧困問題等挑戰(zhàn)是可以戰(zhàn)勝的?！睂χ袊瓿傻姆鲐毠?jiān)戰(zhàn)，學(xué)員們結(jié)合各自國家情況，更關(guān)注哪些方面？

馬塞琳娜：包括研究中國的扶貧工作在內(nèi)，學(xué)員們關(guān)注中國共產(chǎn)黨發(fā)展之路上的諸多方面，了解并接受對他們的政黨治理國家行之有效的東西。我們還邀請一些中國學(xué)者進(jìn)行線上授課。通過培訓(xùn)，學(xué)員們學(xué)到很多內(nèi)容。來自納米比亞人組黨的學(xué)員納坦格?伊泰特說，中國共產(chǎn)黨以人為本、全心全意為人民服務(wù)的執(zhí)政理念和發(fā)展思想令人點(diǎn)贊，通過學(xué)習(xí)，他更加深刻地認(rèn)識到中國共產(chǎn)黨的偉大和力量所在，表示納米比亞人組黨應(yīng)該借鑒和學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨的治國理政經(jīng)驗(yàn)，像中國共產(chǎn)黨那樣想人民之所想，努力帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)國家的可持續(xù)發(fā)展并率領(lǐng)人民共同奔向小康生活。南非非國大全國執(zhí)委、黨主席辦公室主任西邦吉萊?貝薩尼則強(qiáng)調(diào)說，中國共產(chǎn)黨'開展的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)堪稱輝煌的成就，令人印象深刻。他表示，為幫助邊遠(yuǎn)地區(qū)擺脫貧困現(xiàn)象，中國共產(chǎn)黨認(rèn)真研究各種方案，清晰制定正確計(jì)劃并高效執(zhí)行的做法，都值得非洲國家學(xué)習(xí)。尤其是，在習(xí)近平總書記的領(lǐng)導(dǎo)下，中國正在為全世界積極貢獻(xiàn)著自己的力量，中國的成功經(jīng)驗(yàn)值得借鑒和推廣。

“非洲人民需要第二次解放”

環(huán)球時(shí)報(bào)：法國24小時(shí)電視臺網(wǎng)站今年6月在報(bào)道尼雷爾領(lǐng)導(dǎo)力學(xué)院時(shí)說，“中國在坦桑尼亞投資培養(yǎng)未來的非洲精.英”。英國《旁觀者》雜志網(wǎng)站的相關(guān)報(bào)道還舉例說，“中國在烏干達(dá)也援建了類似的政治軍事學(xué)?！?。對西方媒體這樣的描述，您有什么看法？

馬塞琳娜：學(xué)院的使命就是“為黨的領(lǐng)導(dǎo)人、政府官員、企業(yè)高管以及戰(zhàn)略性國家機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人提供培訓(xùn)”。西方的擔(dān)憂是：中國通過黨際交流和技術(shù)培訓(xùn)在非洲發(fā)展'民間關(guān)系，特別是長期以來中共通過與當(dāng)?shù)鼐⑷耸繌V泛建立關(guān)系，促進(jìn)中國實(shí)現(xiàn)在非洲國家的利益。但事實(shí)是，這些培訓(xùn)是經(jīng)驗(yàn)交流，而不是“中共式治理”的灌輸，也不是去其他國家“復(fù)制粘貼”中國的做法。盡管不同國家有不同的民主制度，但中國的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)會啟發(fā)參與培訓(xùn)的人了解中國共產(chǎn)黨如何執(zhí)政興國，如何領(lǐng)導(dǎo)中國走自己的發(fā)展道路，可以幫助我們的執(zhí)政黨采取明智的措施，委得更為強(qiáng)大，更好地領(lǐng)導(dǎo)國家的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

從學(xué)院的愿景來說，我們關(guān)注的是建立強(qiáng)大的執(zhí)政黨，以更好地服務(wù)于人民。我認(rèn)為，中國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)最值得借鑒的是新時(shí)代中國特色社會主義的基本方略一︷中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會的報(bào)告中，習(xí)近平總書記概括提出的十四條基本方略。這些基本方略不僅可以讓中國取得巨大而快速的發(fā)展，也對非洲國家有很大的借鑒意義，很多方略也適用于各自的國家。比如其中提到的堅(jiān)持和加強(qiáng)執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持新發(fā)展理念、堅(jiān)持全面依法治國、堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生、堅(jiān)持人與自然和諧共生、堅(jiān)持推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體等。我們學(xué)員除了學(xué)習(xí)這十四條基本方略，還關(guān)注即將召開的中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會，通過了解中國的最新發(fā)展和規(guī)劃，來探尋適合各自政黨和國家的發(fā)展道路。

環(huán)球時(shí)報(bào)：像南部非洲六姊妹黨這樣的跨國黨派合作在國際上很有特色，您能簡單講講它的重要性和特殊意義嗎？

馬塞琳娜：首先要強(qiáng)調(diào)的是，非洲歷史上的民族解放運(yùn)動得到中國和中國共產(chǎn)黨的支持。其次，許多非洲國家正在向參與式民主國家過渡，在這個(gè)過程中也會面臨新的挑戰(zhàn)。南部非洲六姊妹黨都認(rèn)識到：目前在戰(zhàn)略發(fā)展和定位方面還缺乏具有知識和能力的干部，需要培養(yǎng)出新一代的干部和黨的工作人員；隨著新自由主義經(jīng)濟(jì)和政治的引入，隨著個(gè)人主義、商品化和私有化、市場和競爭政治等新自由主義價(jià)值觀的推廣，不能忽視“我們想要建立什么樣的國家”的問題；如果該地區(qū)的每個(gè)國家都只集中精力解決自己的內(nèi)部問題和挑戰(zhàn)，就有可能失去民族解放時(shí)期建立起'來的團(tuán)結(jié)精神；新的發(fā)展帶來巨大的組織、體制和結(jié)構(gòu)挑戰(zhàn)，需要訓(xùn)練有素、有能力和準(zhǔn)備應(yīng)對這些挑戰(zhàn)的領(lǐng)導(dǎo)人才。

環(huán)球時(shí)報(bào)：津巴布韋總統(tǒng)姆南加古瓦在學(xué)院竣工啟用儀式上說：“在政策制定方面，非洲仍受到過去的殖民歷史和獨(dú)立后的現(xiàn)實(shí)需求之間矛盾的影響?！?，在您看來，要擺脫這個(gè)矛盾帶來的影響.，非洲國家應(yīng)如何借力各種國際力量？

馬塞琳娜：正如我們的校訓(xùn)所提倡的——“領(lǐng)導(dǎo)包容性和影響力”。取得獨(dú)立后的非洲國家需要國家建設(shè)、非洲統(tǒng)一和實(shí)現(xiàn)人民的第二次解放，特別是經(jīng)濟(jì)解放和反對新殖民主義。這些只能通過建立變革性的、良好的治理以及民主制度來實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)關(guān)鍵是需要強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)能力，要滿足人民的需要，并將國家利益置于個(gè)人利益之上。非洲有自身的券性優(yōu)勢，也面臨主要的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，因?yàn)槲覀冃枰獜膰H力量中獲得雙贏的機(jī)會，以支持良好的治理。非洲是全球供應(yīng)鏈的基礎(chǔ)——擁有約30%的礦產(chǎn)儲量、8%的天然氣和12%的石油儲量，還有淡水資源、熱帶雨林。10多億人口的非洲是一個(gè)巨大的市場,也有多樣化的文化。但非洲仍面臨貧困、教育水平低下、健康狀況不佳…暴力和饑餓的困擾，也面臨發(fā)展可，持續(xù)農(nóng)業(yè)、提高營養(yǎng)和糧食安全、解決融資渠道和彳睡濟(jì)增長I率等材眥。學(xué)員用'予艮贊賞中國常說的國家不分大小強(qiáng)弱、貧富一律平等理念。支持非洲發(fā)日展和改善非洲經(jīng)濟(jì)狀況的國家尸就是我們的好朋友。

“西方附加條件的援助令非洲沮喪”

環(huán)球時(shí)報(bào)：對中國過去10年的發(fā)展，您怎么評價(jià)？

馬塞琳娜：我2011年擔(dān)任達(dá)累斯薩拉姆商學(xué)院的院長時(shí)，隨非洲國家商學(xué)院院長訪華代表團(tuán)走訪了上海等地。這些年來我一直關(guān)注著中國，中國已向世界展示自身的發(fā)展道路是行之有效的。中國保持著政治穩(wěn)定，中國共產(chǎn)黨強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)力是推動中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主'要因素。這些年，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”，通過推進(jìn)新的經(jīng)濟(jì)增長模式，以減少對固定投資和出口經(jīng)濟(jì)的依賴，更多通過拉動消費(fèi)、服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長。從歷史和內(nèi)生的角度來看，中國在新時(shí)代背景下的政治經(jīng)濟(jì)、思想文化變革都效果顯著。

環(huán)球時(shí)報(bào)：肯尼亞智庫“跨地區(qū)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)”7月發(fā)布的調(diào)查研究結(jié)果顯示，在滿足非洲的優(yōu)先需求方面，中國明顯優(yōu)于歐盟。南非伊奇科維茨家庭基金會6月發(fā)布的針對非洲15個(gè)國家年輕人的民調(diào)結(jié)果也顯示，有76%的人將中國視為對其生活有積極影響的非洲以外國家。為什么非洲民眾對中國的好感度日益增強(qiáng)？

馬塞琳娜：除了不附加政治條件的對非援助，中國從2013年開始還通過共建“一帶一路”倡議，大幅增加了對非洲國家的投資。與此相比較，西方的做法——以所謂“促進(jìn)民主改革和人權(quán)議程為中心”的有附加條件的援助讓我們感到沮喪。參加雷爾領(lǐng)導(dǎo)力學(xué)院培訓(xùn)的學(xué)員都愿意積極參與中非合作。▲