理解共建共享創(chuàng)造人民高品質(zhì)生活的三個維度

文 張祝平

共建共享：每一個人都是“兩個先行”杭州實踐的主體

共建共享是實現(xiàn)共同富裕的重要方式和必由之路，也是我國在新時代新階段的社會建設(shè)和發(fā)展中面臨的普遍性難題。如何從先富帶后富到共建共享？這是建設(shè)共同富裕社會必須予以正視并著力破解的突出問題。共享發(fā)展是新發(fā)展理念之一，在現(xiàn)階段發(fā)展不平衡不充分問題依然突出、“三大差距”依然明顯的情況下，共享發(fā)展無疑是解決現(xiàn)實問題的一劑良方。作為一種科學(xué)發(fā)展理念，它集中體現(xiàn)了實現(xiàn)共同富裕的內(nèi)在要求。重要的是，我們每一個人對共建共享必須有一個正確的認識。什么是共建？就是心往一處想、勁往一處使，共同建設(shè)美好家園，關(guān)鍵是同心同向同力。什么是共享？概而言之，就是指改革發(fā)展的成果必須由人民群眾共同享有。但是，共享又不是簡單的平均主義，而必須是在社會主義分配制度下的共享。按照社會主義分配原則，只有參與共建者才能共享，即凡有勞動能力的社會成員都要勞動，不參加勞動就無權(quán)參加分配。同時，無勞動能力者無條件參與共享，這是社會主義優(yōu)越性決定的。這清晰地表明，在社會主義條件下，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，它必須以共建為前提，一是所有人要各盡所能、用心用情扎實苦干，二是攜手并進、同舟共濟、共創(chuàng)未來。因此，基于共建的共享必然是一種從不均衡到均衡的過程，是讓每一個人都成為共同富裕主體的過程。

▲ 杭州市臨安區(qū)后浪村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園“水果筍”農(nóng)創(chuàng)客基地

馬克思、恩格斯也曾強調(diào)，在社會主義社會，“生產(chǎn)將以所有人的富裕為目的”，“通過社會生產(chǎn)不僅可能保證一切社會成員有富足的和一天比一天充裕的物質(zhì)生活，而且還可能保證他們的體力和智力獲得充分自由的發(fā)展和運用”。顯而易見，共同富裕是所有人的富裕，而不是少數(shù)人或部分人的富裕；共同富裕更是所有人的共同奮斗，而不是有勞動能力而不奮斗、坐享他人勞動成果的“分享富?！?；共同富裕是追求人的全面自由發(fā)展的過程，而不是簡單的財富滿足和財富獲得，二者的滿足感和幸福感必然大相徑庭。因此，全會提出，“奮斗是幸福的，共享是美好的，唯有全市人民共建共享，才能共創(chuàng)幸福生活和美好未來。”這道明了共建共享創(chuàng)造高品質(zhì)生活的真諦。我們社會的每一個成員，都應(yīng)積極地參與到“兩個先行”在杭州的生動實踐中，努力發(fā)揮自己的聰明才智，理性對待城市快速發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題、新現(xiàn)象，盡心竭力地去創(chuàng)造出最優(yōu)的城市環(huán)境和最大的社會財富。只有全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，團結(jié)一致，共同發(fā)力，在新發(fā)展理念的指引下，不斷創(chuàng)造和積累社會財富，增進城市聲譽，才能有更多的獲得感、幸福感，才能創(chuàng)造人民高品質(zhì)生活。

高品質(zhì)生活：“兩個先行”杭州實踐的價值與邏輯

發(fā)展人民利益、不斷提高人民生活品質(zhì)，是黨執(zhí)政為民的本質(zhì)要求和改革發(fā)展的根本動力，奮力推進“兩個先行”在杭州生動實踐歸根結(jié)底就是為了實現(xiàn)全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，就是為了創(chuàng)造全體人民高品質(zhì)生活。全會提出，“共建共享創(chuàng)造人民高品質(zhì)生活”，一方面，人民高品質(zhì)生活是目標，共建共享是一種發(fā)展理念、發(fā)展方式和實現(xiàn)路徑，要創(chuàng)造人民高品質(zhì)生活必須堅持走好共建共享之路；另一方面，共建共享還是一種價值觀，是人民高品質(zhì)生活的應(yīng)有之義和應(yīng)然狀態(tài)，高品質(zhì)生活應(yīng)當遵循共建共享的價值原則。因此共建共享和人民高品質(zhì)生活是相互促進、互為一體的，都是堅持人民至上的生動體現(xiàn)，統(tǒng)一于“兩個先行”的杭州實踐。

▲ 杭州市拱墅區(qū)暑期托管服務(wù)

全會指出，要“構(gòu)建全生命周期公共服務(wù)體系，真正做到幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶”，要“進一步打開人的成長通道，暢通社會向上流動通道，讓孩子們茁壯成長、讓年輕人成就夢想，讓老年人安享晚年”，直觀詮釋了人民高品質(zhì)生活的基本內(nèi)涵，生動描繪了未來杭州“美好生活處處可見、人人可及、時時可感”的理想社會圖景。要創(chuàng)造和實現(xiàn)好全體人民高品質(zhì)生活的這樣一幅美好圖景，需要正確認識和處理共建共享和人民高品質(zhì)生活之間的關(guān)系，既在共建共享中創(chuàng)造全體人民高品質(zhì)生活，也在創(chuàng)造高品質(zhì)生活中增進全體人民共建共享。正如全會強調(diào)指出的，要“踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持和完善為人民辦實事長效機制，做深做實‘民呼我為’平臺，統(tǒng)籌抓好社會事業(yè)、社會保障和社會政策”，也要“堅持人民主體地位，激發(fā)全體市民的主人翁精神，鼓勵勤勞創(chuàng)新致富，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力”，鮮明地表達了共建共享和創(chuàng)造人民高品質(zhì)生活的辯證統(tǒng)一及實踐邏輯。貫徹落實好全會精神，還需要積極營造“人人參與”的發(fā)展環(huán)境和努力構(gòu)建“人人盡力”的制度安排，重點鼓勵辛勤勞動、合法經(jīng)營、敢于創(chuàng)業(yè)的致富帶頭人，特別是要使“勞動創(chuàng)造美好”“勞動致富光榮”的社會氛圍更加濃厚，政策導(dǎo)向進一步明確、細化與落地，讓每一個人都有“拼搏成就夢想、奮斗創(chuàng)造未來”的機會，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)。特別是要加快形成“人人享有”的分配格局，促進分配領(lǐng)域改革與生產(chǎn)領(lǐng)域改革的協(xié)同推進，努力達成分配正義與生產(chǎn)正義的有機統(tǒng)一，在率先探索共建共享創(chuàng)造人民高品質(zhì)生活中開創(chuàng)新時代中國特色社會主義共同富裕先行和市域現(xiàn)代化先行的新道路。

率先探索：“兩個先行”杭州實踐的科學(xué)方法論

習近平總書記指出，“落實共享發(fā)展是一門大學(xué)問，要做好從頂層設(shè)計到‘最后一公里’落地的工作，在實踐中不斷取得新成效?！惫步ü蚕韯?chuàng)造人民高品質(zhì)生活、實現(xiàn)共同富裕是一項前無古人的偉大事業(yè)，沒有先例可循。全會提出“率先探索”，充分體現(xiàn)了杭州作為省會城市的政治自覺和責任擔當，體現(xiàn)了杭州作為改革開放先行地勇立潮頭的鮮明品格，體現(xiàn)了杭州奮力打造世界一流的社會主義現(xiàn)代化國際大都市的高瞻遠矚。以杭州先行探索為全省全國提供實踐范例，必須堅持科學(xué)方法論，謀深做實、精準施策。尤其是，當前世界百年未有之大變局加速演進，經(jīng)濟社會發(fā)展中的不確定性因素增多，持續(xù)推動經(jīng)濟平穩(wěn)高質(zhì)量運行面臨不少挑戰(zhàn)，奮力推進“兩個先行”在杭州生動實踐，更需要充分發(fā)揮制度優(yōu)勢，掌握和運用科學(xué)的思維方式，保持專注、執(zhí)著和一流的精神狀態(tài)。

首先，要更好發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最大政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，毫不動搖地加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和全面加強黨的建設(shè)，完善政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)機制，健全“兩個維護”制度機制，切實把全面加強黨的建設(shè)、堅決做到“兩個維護”和創(chuàng)造人民高品質(zhì)生活更好地統(tǒng)一起來。

其次，要更好地堅持中國特色社會主義基本經(jīng)濟制度，毫不動搖地堅持以發(fā)展為第一要務(wù)，緊盯重點產(chǎn)業(yè)、重點平臺、重點企業(yè)、重點項目、重點要素、重點問題不放松，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，千方百計抓好穩(wěn)崗就業(yè)，加強民生重大項目建設(shè)，健全工資合理增長機制，培育形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新增長點，努力讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。

第三，要做到“蹄疾而步穩(wěn)”，牢牢堅持和科學(xué)運用系統(tǒng)思維、循序漸進的方法，既膽大心細、穩(wěn)步有序，又奮發(fā)有為、敢于擔當，切實把“率先探索”的抓手細化為具體方案，轉(zhuǎn)化為實際行動，切實推動形成在全市各級黨委領(lǐng)導(dǎo)下、各級政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各大企業(yè)帶頭助力、各社會組織積極發(fā)揮作用、全體市民共同參與的“共建共享創(chuàng)造人民高品質(zhì)生活”的生動格局。

第四，要樹立辯證思維、底線思維和法治思維，統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全兩件大事，按照“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，以創(chuàng)建市域社會治理現(xiàn)代化標桿城市為牽引，持續(xù)推動新型智慧城市建設(shè)，完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制，堅決筑牢社會治理基礎(chǔ)，全面提升風險防范能力，推動并實現(xiàn)人民高品質(zhì)生活和高水平安全的良性互動。

第五，要緊緊圍繞“兩個先行”中心大局，聚焦特殊群體，聚焦群眾關(guān)切，在基層治理、疫情防控、民生優(yōu)享、山區(qū)發(fā)展、除險保安等方面創(chuàng)先爭優(yōu)，在托育、教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、救助、優(yōu)撫、文體、交通等公共服務(wù)領(lǐng)域形成標志性成果，為共建共享優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)體系提供杭州樣本。