制度建設(shè)

A 上海市：維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者參加工會的權(quán)利

上海市十五屆人大常委會第四十次會議表決通過了《上海市工會條例》，于2022年6月1日起正式施行。

條例規(guī)定，強(qiáng)化工會組織在保障城市運(yùn)行安全中的作用，在工會職責(zé)中增加相應(yīng)內(nèi)容。工會的職責(zé)除了維護(hù)職工合法權(quán)益、竭誠服務(wù)職工群眾，組織和教育職工依法行使民主權(quán)利，弘揚(yáng)勞模精神、勞動精神、工匠精神，發(fā)揮先進(jìn)示范引領(lǐng)作用外，還包括動員和組織職工積極參加社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)，立足本職崗位建功立業(yè)，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮工人階級在參與社會治理、維護(hù)城市運(yùn)行安全、應(yīng)對突發(fā)事件等工作中的主力軍作用。

據(jù)悉，此次修法的一大亮點(diǎn)，即工會要服務(wù)保障新就業(yè)形態(tài)勞動者，特別是“外賣小哥”等群體參加工會的權(quán)利。條例規(guī)定，工會適應(yīng)企業(yè)組織形式、職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、勞動關(guān)系、就業(yè)形態(tài)等方面的發(fā)展變化，依法維護(hù)勞動者參加和組織工會的權(quán)利。

（作者：裴龍翔、王海燕，摘自2022年5月26日《工人日報(bào)》）

B 湖北?。壕珳?zhǔn)防治磷石膏污染

湖北省十三屆人大常委會第三十一次會議表決通過了《湖北省磷石膏污染防治條例》，將于2022年9月1日起施行。這是全國首部著眼精準(zhǔn)防治磷石膏污染的地方性法規(guī)。

為從根源上解決磷石膏污染環(huán)境問題，促進(jìn)磷石膏從固體廢物轉(zhuǎn)化為工業(yè)原材料，條例建立磷石膏無害化處理制度，規(guī)定產(chǎn)生磷石膏的企業(yè)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)磷石膏無害化處理設(shè)施，產(chǎn)生磷石膏的企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定綜合利用計(jì)劃和相應(yīng)措施。同時(shí)，在規(guī)范磷石膏貯存、強(qiáng)化法律責(zé)任剛性約束上作出相應(yīng)規(guī)定。

條例規(guī)定，由省政府市場監(jiān)督管理主管部門會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T開展磷石膏綜合利用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂工作。規(guī)定磷石膏綜合利用率高于國家、省規(guī)定要求的企業(yè)，由省、相關(guān)設(shè)區(qū)的市和縣（市、區(qū)）政府按照規(guī)定給予獎勵等。

（作者：王婧、黃繼忠，摘自2022年5月27日《湖北日報(bào)》）

C 新疆維吾爾自治區(qū)：提高治安防控和服務(wù)群眾水平

新疆維吾爾自治區(qū)十三屆人大常委會第三十三次會議表決通過了《新疆維吾爾自治區(qū)便民警務(wù)站條例》,自公布之日起施行。

條例明確，便民警務(wù)站是公安派出所擔(dān)負(fù)街面巡邏防控、應(yīng)急處突、治安防范、服務(wù)群眾等職責(zé)任務(wù)的工作單元，主要履行下列職責(zé)：開展街面巡邏防控，維護(hù)社會治安秩序；受理報(bào)警和需要公安機(jī)關(guān)處置的緊急救助事項(xiàng)；先期處置治安、刑事案件和災(zāi)害事故、群體性事件等警情；接待求助群眾，解答群眾有關(guān)咨詢；配合村（社區(qū)）警務(wù)室開展城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)工作；開展法治宣傳教育和安全防范教育；法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

條例規(guī)定，便民警務(wù)站工作人員應(yīng)當(dāng)依法履職、嚴(yán)格執(zhí)法、遵守紀(jì)律、清正廉潔，其依法履職行為受法律保護(hù)。便民警務(wù)站實(shí)行24小時(shí)執(zhí)勤模式，與周邊應(yīng)急處置力量建立聯(lián)勤聯(lián)動和信息共享機(jī)制，與所在轄區(qū)村（社區(qū)）警務(wù)室建立站室聯(lián)動機(jī)制，共同維護(hù)轄區(qū)社會治安秩序，做好服務(wù)群眾工作。

（作者：潘從武，摘自2022年6月7日《法治日報(bào)》）

D 山東?。阂?guī)范紅十字會接受、處分捐贈款物等行為

山東省十三屆人大常委會第三十五次會議表決通過了《山東省紅十字會條例》，于2022年7月1日起施行。

條例規(guī)定，各級紅十字會依法接受社會捐贈的款物，應(yīng)當(dāng)開具由財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)（?。┲频墓媸聵I(yè)捐贈票據(jù)。捐贈人匿名捐贈或者放棄接受捐贈票據(jù)的，紅十字會應(yīng)當(dāng)尊重捐贈人意愿并做好相關(guān)記錄。各級紅十字會應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法規(guī)范、公益無償、公開透明、及時(shí)高效的原則，按照募捐方案、捐贈人意愿或者捐贈協(xié)議處分其接受的捐贈款物。任何組織和個人不得私分、挪用、截留或者侵占紅十字會的財(cái)產(chǎn)。

條例明確，審計(jì)、民政等部門對紅十字會財(cái)產(chǎn)收入使用情況、募捐活動和捐贈款物收支情況進(jìn)行行政監(jiān)督，并賦予捐贈人對其捐贈款物管理、使用情況的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，同時(shí)為實(shí)現(xiàn)其知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)提供權(quán)利救濟(jì)途徑。

（作者：趙君，摘自2022年6月13日《大眾日報(bào)》）