英國第三位女首相：此鐵娘子非彼鐵娘子

曲蕃夫

（資料圖片）特拉斯。圖/澎湃影像

當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月5日中午，位于英國議會大廈隔壁的伊麗莎白二世中心的會議大廳座無虛席。在英國保守黨大會上，該黨1922委員會主席布雷迪爵士正式公布了新黨魁選舉的開票結(jié)果。如此前媒體所預(yù)料，現(xiàn)任外務(wù)大臣伊麗莎白·特拉斯在全體黨員的投票中獲得了57.4%的選票，擊敗前財(cái)政大臣里?！ぬK納克，當(dāng)選新一任保守黨黨魁。9月6日，她北上蘇格蘭，覲見正駐蹕于巴爾莫勒爾城堡的女王，獲準(zhǔn)后接任鮑里斯·約翰遜，成為英國新一任首相，并開始組閣。

特拉斯的成功當(dāng)選，宣告幾個(gè)月來一直持續(xù)的英國“政壇地震”告一段落。特拉斯本人也如愿以償，繼撒切爾夫人和特蕾莎·梅之后，成為了保守黨和英國的第三位女性首相。自卡梅倫之后，已經(jīng)有連續(xù)三任保守黨籍的英國首相都是先通過黨內(nèi)選舉的方式接任黨魁，隨之出任首相。而且，這三位首相上臺時(shí)面臨的難題和任務(wù)，可謂越來越艱巨。

1975年，特拉斯出生于英國牛津。她的家庭是非常典型的英國中產(chǎn)階級知識分子，父親約翰·特拉斯畢業(yè)于劍橋大學(xué)國王學(xué)院數(shù)學(xué)專業(yè)，1973年在利茲大學(xué)獲得了純粹數(shù)學(xué)的博士學(xué)位，母親普雷茜拉同樣劍橋畢業(yè)，是一名護(hù)士。當(dāng)他們的獨(dú)生女兒出生時(shí)，老特拉斯剛獲得了他的第一份學(xué)術(shù)工作——牛津大學(xué)的初級研究員。

據(jù)特拉斯回憶，她的父母都是“工黨中的左派”，對于自由主義、核裁軍、拯救地球等話題十分熱衷。在特拉斯4歲時(shí)，父親獲得了一份來自蘇格蘭佩斯利理工學(xué)院（今天西蘇格蘭大學(xué)的前身）的講師教職，于是全家遷往了蘇格蘭。小特拉斯在有著深厚產(chǎn)業(yè)工人傳統(tǒng)和工會力量的格拉斯哥郊區(qū)佩斯利鎮(zhèn)里度過了童年，而當(dāng)時(shí)的蘇格蘭老工業(yè)基地正因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和時(shí)任首相撒切爾夫人大刀闊斧的私有化改革政策走向末路。

特拉斯回憶自己的童年時(shí)，講過兩個(gè)故事。當(dāng)年，佩斯利鎮(zhèn)子上幾乎每個(gè)周末都會爆發(fā)反對撒切爾夫人領(lǐng)導(dǎo)的保守黨政府的游行，還是小女孩的特拉斯會用舊地毯做一個(gè)假炸彈，跟隨母親參加核裁軍運(yùn)動的游行，懵懂的她會跟著人群高喊“瑪姬、瑪姬，滾！滾！滾！”另一個(gè)故事則是在1983年大選期間，佩斯利西部小學(xué)里組織了模擬選舉辯論，僅僅八歲的特拉斯扮演撒切爾夫人。但是當(dāng)辯論結(jié)束全場投票時(shí)，“撒切爾夫人”連一票都沒有獲得，包括特拉斯自己也沒有為自己的角色投票。“即使在那個(gè)年紀(jì)，我們也知道，在蘇格蘭西部，保守黨是不受歡迎的。”她說。

1985年，特拉斯一家再次由于父親的工作變動搬回了英格蘭，來到北部的工業(yè)城市利茲。特拉斯在利茲一家普通的公立中學(xué)里讀書，她事后回憶稱，學(xué)校教學(xué)質(zhì)量不高，甚至幾乎沒有努力確保孩子們掌握好英語文法和數(shù)學(xué)基礎(chǔ)，同學(xué)們也大都無心去報(bào)考大學(xué)。但在中學(xué)同學(xué)的眼里，特拉斯則是“女學(xué)霸”“怪人”。北部草根學(xué)校出身的特拉斯的確受益于自己知識分子家庭的背景，1993年考入牛津大學(xué)默頓學(xué)院，就讀牛津的王牌專業(yè)，即號稱“政客搖籃”的政治、哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)（PPE）專業(yè)。

牛津的大學(xué)生涯，徹底解放了特拉斯的政治觀點(diǎn)。她再也無需考慮北部工業(yè)區(qū)的政治傾向以及“左派中的左派”家庭給自己帶來的束縛，開始深度參與學(xué)生政治。她在大學(xué)里加入英國的第三大黨自由民主黨，積極參加辯論，支持大麻合法化，號召廢除君主制，還當(dāng)選了牛津大學(xué)自由民主黨協(xié)會的主席。據(jù)她在牛津的同窗回憶，當(dāng)時(shí)的特拉斯就已展現(xiàn)出了“非凡的政治野心”。

1996年，特拉斯從牛津畢業(yè)，到殼牌石油工作，成為一名注冊會計(jì)師。也是在這一年，她正式從自民黨跳轉(zhuǎn)到保守黨。成名后的她對自己這次政治立場的轉(zhuǎn)變諱莫如深，只是評價(jià)自己犯下了“年輕的錯(cuò)誤”。她在2019年接受采訪時(shí)說：“我們在青少年時(shí)期都會犯錯(cuò)誤，有些人吸毒，其他人加入了自由民主黨。”

不過，年輕的特拉斯加入保守黨的時(shí)候，恰逢保守黨最艱難的歷史時(shí)期。當(dāng)時(shí)，布萊爾領(lǐng)導(dǎo)工黨完成了從傳統(tǒng)的工團(tuán)主義向更中間派的“新工黨”的轉(zhuǎn)型，并在1997年一舉贏得大選，開啟了工黨連續(xù)13年的執(zhí)政期。2001年，時(shí)年僅僅26歲的特拉斯代表保守黨競選自己老家利茲所在的西約克郡的一個(gè)國會議員席位，不出意料地落敗。2005年，她再次在深紅色的西約克郡參選，依舊落敗。直到2006年，她才在倫敦格林尼治區(qū)獲得了第一次選舉勝利，成為了格林尼治的區(qū)議員。

但此時(shí)的特拉斯已經(jīng)獲得了保守黨高層的注意。在2005年卡梅倫成為保守黨黨魁之后，保守黨開啟了新老交替的進(jìn)程，特拉斯獲選進(jìn)入了保守黨重點(diǎn)培養(yǎng)年輕、少數(shù)族裔和女性政客的“A名單”，從此走上了政治生涯的快車道。2010年大選中，特拉斯被指派參選西南諾?？诉x區(qū)。這是個(gè)相當(dāng)保守傳統(tǒng)的農(nóng)村選區(qū)，也是保守黨長年控制的安全席次。雖然此時(shí)由于被曝出婚外情丑聞，當(dāng)?shù)氐谋Ｊ攸h地區(qū)黨部并不待見她，甚至一度試圖阻止對她的提名，但最終特拉斯還是頂著重重壓力參選獲勝，成為國會議員。而且，她和同為會計(jì)師的丈夫奧利里的婚姻也經(jīng)受住了這次風(fēng)波的考驗(yàn)。

剛進(jìn)入議會，年輕的特拉斯很快表現(xiàn)出了很強(qiáng)的意識形態(tài)立場。她是撒切爾夫人倡導(dǎo)的自由市場經(jīng)濟(jì)的狂熱信徒，很快在議會內(nèi)組建了名為“自由企業(yè)集團(tuán)”的小組，并獲得了超過40名保守黨議員支持。這個(gè)小組中的成員除了特拉斯之外，還涌現(xiàn)出一批后來的政治明星，包括約翰遜政府的副首相拉布、內(nèi)政大臣帕特爾和商務(wù)大臣克沃滕。特拉斯和這些黨內(nèi)同仁一起，著書立說，宣傳自己的政治和經(jīng)濟(jì)政策主張。特拉斯認(rèn)為，英國經(jīng)濟(jì)的衰退并非不可避免，但英國最需要的是尋回往昔的自由企業(yè)精神和選賢任能的制度。

在特拉斯參與寫作的最著名的一本書《解放不列顛》（Britannia Unchained）中，有這樣的句子：“當(dāng)進(jìn)入工作崗位時(shí)，英國人是全世界最偷懶的之一。我們工時(shí)最短，我們退休過早，我們工作效率極低?！边@里可以看出，童年和少年在左派老工業(yè)社區(qū)成長的經(jīng)歷，以及日后在跨國企業(yè)集團(tuán)的工作經(jīng)歷，讓特拉斯對無政府工團(tuán)主義持極為負(fù)面的態(tài)度。她真誠地相信，撒切爾主義的、大刀闊斧的自由主義經(jīng)濟(jì)改革才是挽救英國經(jīng)濟(jì)和社會的唯一良方，而左翼政治只會將英國帶入更深的衰落陷阱。

2014年，38歲的特拉斯被卡梅倫任命為環(huán)境、食品和農(nóng)業(yè)事務(wù)大臣，成為當(dāng)時(shí)內(nèi)閣中最年輕的女性，兩年后她更是在特蕾莎·梅內(nèi)閣中一躍成為司法大臣，并循例成為英國近千年歷史中第一位女性大法官（榮譽(yù)職位）。不過，一次次打破“性別天花板”的特拉斯，卻對基于性別、種族、階級出身的身份政治極其反感，宣稱自己追求的是機(jī)會平等，而絕非基于身份的結(jié)果平等。

當(dāng)2019年約翰遜上臺之后，英國脫歐進(jìn)程塵埃落定，從此特拉斯轉(zhuǎn)戰(zhàn)外交領(lǐng)域。她先是擔(dān)任了英國脫歐后變得異常重要的國際貿(mào)易大臣，并在任上簽訂了英國與日本、澳大利亞、新西蘭、挪威、冰島等國的自由貿(mào)易協(xié)定。這些自貿(mào)協(xié)定在相當(dāng)程度上緩解了英國脫歐后面臨的貿(mào)易困境，更為保守黨政府在輿論上加分不少。雖然英國最希望獲得的美英自貿(mào)協(xié)定尚未能簽訂，但特拉斯也說服美國放開了相當(dāng)一部分來自英國商品的關(guān)稅和配額限制。如果不是新冠疫情在全球范圍內(nèi)的突然暴發(fā)，這些貿(mào)易協(xié)定原本也可以對英國經(jīng)濟(jì)發(fā)揮更大的作用。

2021年9月，特拉斯被約翰遜擢升為外交大臣，成為繼貝克特之后，英國歷史上第二位出任這一重要職位的女性。特拉斯延續(xù)了自己對外政策方面的強(qiáng)硬立場，在對華和對俄外交中都奉行了極強(qiáng)的意識形態(tài)對抗態(tài)度。2022年2月，俄烏沖突大規(guī)模升級，特拉斯立場鮮明地支持烏克蘭，很快響應(yīng)澤連斯基總統(tǒng)的號召，批準(zhǔn)英國志愿者進(jìn)入烏克蘭參加戰(zhàn)斗。此舉引發(fā)了俄羅斯政府的強(qiáng)烈抗議，甚至一度推升了俄羅斯的核警戒級別。此后，特拉斯更是在幾乎所有外交場合對俄羅斯政府及其領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行指責(zé)，號召所有西方盟國團(tuán)結(jié)一致，限制進(jìn)口俄國的油氣能源，擺脫對俄的能源依賴。

在今年夏天保守黨爆發(fā)政治動蕩、約翰遜被逼宮下臺的過程中，特拉斯作為現(xiàn)任外務(wù)大臣，總體上一直保持了對于約翰遜的忠誠，從未公開發(fā)表任何關(guān)于約翰遜的負(fù)面評價(jià)。直到約翰遜確認(rèn)辭職下臺3天后，她才站出來宣布自己將參加黨魁選舉。這一點(diǎn)，讓她最大限度地團(tuán)結(jié)了議會內(nèi)和普通保守黨黨員中仍然支持約翰遜的力量。所以，自從議會黨團(tuán)內(nèi)投票選舉出她和蘇納克最終角逐黨魁之位開始，她在保守黨內(nèi)的民調(diào)就一直遙遙領(lǐng)先蘇納克。可以說，最后她僅以不足15%的優(yōu)勢當(dāng)選，反倒是一個(gè)意外，即便沒有影響到最終的選舉結(jié)果。

不過，眼下特拉斯接到的這個(gè)攤子，可能要比她的若干位前任都復(fù)雜和困難得多。今年以來，英國正在遭遇幾十年來最嚴(yán)重的通脹，最新公布的通脹率已經(jīng)超過了10%，在七國集團(tuán)（G7）中居首。俄烏沖突所導(dǎo)致的空前能源危機(jī)和天然氣價(jià)格上漲，已經(jīng)讓英國百姓苦不堪言，而今年冬天的取暖需求能否得到滿足，目前仍是未知數(shù)。除此之外，可以預(yù)料即將到來的經(jīng)濟(jì)衰退、歐洲大陸上正在進(jìn)行的戰(zhàn)爭，以及今年冬天仍然可能卷土重來擠占英國醫(yī)療資源的疫情，都決定了特拉斯上任后的至少半年都絕不可能輕松度過。

對此，特拉斯目前提出的應(yīng)對方案，是“像一個(gè)保守主義者一樣執(zhí)掌保守黨”。她推出了強(qiáng)有力的減稅計(jì)劃，承諾將廢除原定的將企業(yè)稅從19%增加到25%的計(jì)劃，并將在明年撤回國民保險(xiǎn)金供款比例的增加。而這兩點(diǎn)都是她此次的競爭對手蘇納克在財(cái)政大臣任上提出的。當(dāng)然，顯而易見的是，因?yàn)樾鹿谝咔榈挠绊懸约耙咔槠陂g的援助，英國政府正承受著嚴(yán)重的財(cái)政和債務(wù)負(fù)擔(dān)，如果進(jìn)行如此規(guī)模的減稅，英國的債務(wù)問題必將惡化。特拉斯對此提出“延遲還款期限，直到國家債務(wù)問題緩解”，但是此舉能不能奏效，尚需相當(dāng)?shù)臅r(shí)間觀察。

對于能源價(jià)格暴漲的擔(dān)心，特拉斯承諾自己會馬上凍結(jié)原本每季度調(diào)整一次的家庭能源價(jià)格上限，改為12個(gè)月內(nèi)不準(zhǔn)上調(diào)，同時(shí)她還承諾要對能源企業(yè)巨頭征收暴利稅，來進(jìn)一步補(bǔ)貼民眾，讓英國家庭可以熬過這個(gè)幾乎注定寒冷的冬天。但這個(gè)政策能否落地，就更不是英國政府一家所能決定的了。如果接下來俄羅斯進(jìn)一步減產(chǎn)減供天然氣，國際氣價(jià)再次刷新高位的話，特拉斯的政策很可能導(dǎo)致英國的天然氣供應(yīng)出現(xiàn)嚴(yán)重短缺。讓全國人民在高額賬單和挨凍之間做出非此即彼的選擇，絕非是一個(gè)好主意。

而至于英國的外交取向，眼下很難看到特拉斯可能會對約翰遜政府時(shí)期的政策做出根本性的調(diào)整。作為北約在歐洲的船錨，英國現(xiàn)在會比較明確地選擇緊跟美國的對俄和對華外交策略。對不同意識形態(tài)的國家采取強(qiáng)硬立場，應(yīng)該仍然會是特拉斯的主調(diào)。

特拉斯有著迥異于之前數(shù)位保守黨首相和高層政客的家庭背景和成長環(huán)境，這也塑造了她即使在保守黨內(nèi)都算是相當(dāng)右翼的政治信念。她支持自由主義經(jīng)濟(jì)和市場、厭惡工團(tuán)主義、反對身份政治、奉行價(jià)值觀至上的鷹派外交，以英國的政治光譜而言，說她是撒切爾主義的信徒，并不為過。但是作為英國的第三位女首相，特拉斯當(dāng)下面臨的復(fù)雜情勢與撒切爾、特蕾莎·梅都不可同日而語，單純模仿“鐵娘子”的外表和語言風(fēng)格，當(dāng)然不可能讓她復(fù)制撒切爾夫人對英國政壇乃至英國社會的影響。要觀察這位英國政府新掌舵人是否有能力帶領(lǐng)保守黨和整個(gè)國家駛出風(fēng)暴，還要看特拉斯接下來的組閣人選，以及她執(zhí)政初期的施政方略、舉措能取得怎樣的成效。