理論觀點

1 加快推進縣鄉(xiāng)人大數(shù)字化建設

統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源，強化數(shù)字賦能監(jiān)督。著力推進人大數(shù)據(jù)資源跨部門、跨層級、跨區(qū)域數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同。著重圍繞盯住法、管好錢、重民生、護環(huán)境等重點領(lǐng)域的監(jiān)督工作，打通人大與“一府一委兩院”的數(shù)據(jù)通道，探索建立大數(shù)據(jù)輔助決策機制、數(shù)字化跟蹤督辦機制、業(yè)務數(shù)據(jù)協(xié)同更新機制，打破人大監(jiān)督的傳統(tǒng)路徑依賴，推動人大監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)閯討B(tài)的全過程監(jiān)督。

推行“網(wǎng)格+代表”，提高集成創(chuàng)新水平。將代表履職有機融入基層治理運行架構(gòu)，按照各級代表全參與、選區(qū)網(wǎng)格全覆蓋、意見辦理全閉環(huán)、人大監(jiān)督全聯(lián)動、數(shù)據(jù)應用全透明的要求，打通選民、代表、政府、人大之間的數(shù)字化通道，有效破解代表工作中存在的“脫節(jié)”問題，有利于迅速實現(xiàn)省市縣上下貫通，真正形成整體智治的工作格局。

強化要素保障，建立健全工作機制。加快建立和完善數(shù)字人大建設相關(guān)的制度保障體系，確保數(shù)據(jù)共享平臺和業(yè)務系統(tǒng)的高效運行和有序使用。一是建立數(shù)字能力提升機制。加強對人大干部、人大代表的數(shù)字化能力培訓，打造一支與數(shù)字化改革要求相匹配的人才隊伍。二是建立人大數(shù)據(jù)庫動態(tài)維護與共享機制，加快推進大數(shù)據(jù)云服務平臺建設，建立人大數(shù)據(jù)倉，形成更加完整的人大信息資源體系。三是建立數(shù)字安全運維管理機制，堅持網(wǎng)絡安全與系統(tǒng)建設同步規(guī)劃、同步建設、同步運行，提升數(shù)字人大建設安全可控水平。四是探索建立理論研討機制，加強對建設進程中新經(jīng)驗、新體會的提煉總結(jié)，深化對人大數(shù)字化改革的理論研究，在實踐中更好地堅持和完善人民代表大會制度。

（作者：汪勝，摘自浙江人大網(wǎng)）

2 “三個上”做好“智慧人大”建設

一是“掌上”。通過開發(fā)APP、微信小程序、微信公眾號等“智慧人大”平臺，讓代表履職從PC 端轉(zhuǎn)移到移動端，實現(xiàn)“掌上辦”。只要拿出手機，代表通過平臺就可以進行線上履職登記，隨時隨地開展履職活動，隨手拍、即時傳。

二是“全上”。人大機關(guān)、政府部門、人大代表可以全部登陸“智慧人大”平臺，實現(xiàn)角色全覆蓋。建立網(wǎng)上代表聯(lián)絡站，給每位人大代表配置一個二維碼，選民掃碼就可以進站，建立起代表與選民的聯(lián)系，實現(xiàn)聯(lián)系全覆蓋。把財政預決算、代表建議辦理、民生實事項目等信息數(shù)據(jù)接入平臺，讓人大常委會各工作機構(gòu)都有在線監(jiān)督項目，著力打破“信息孤島”，實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋。

三是“馬上”。通過“智慧人大”平臺，實現(xiàn)信息“馬上傳”。譬如在新冠肺炎疫情防控期間，可利用“智慧人大”平臺收集整理疫情防控和復工復產(chǎn)的相關(guān)建議，政府有關(guān)部門可第一時間看到建議內(nèi)容，并積極作出回應，解決實際問題，力求達到整個平臺“有數(shù)據(jù)、有互動、有回路、有預警”，實現(xiàn)意見“馬上辦”。

（作者：從國成，摘自浙江人大網(wǎng)）

3 著力提升“智慧人大”使用實效

加大宣傳力度。再好的系統(tǒng)，沒有發(fā)揮實效，不僅是資源的浪費，也會給人大工作帶來不好影響。因此，要在發(fā)揮效用上下真功夫，切實發(fā)揮代表作用，提高代表履職素質(zhì)和參與積極性，提高社會各方的參與度和影響力，把“智慧人大”真正建成宣傳普及人大知識和法律法規(guī)，全方位、多層次、多角度展現(xiàn)各級人大及其常委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主席團依法履行職權(quán)情況的平臺，推動新時代人大工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。

加大對人大干部的培訓。在數(shù)字時代，是不是善于運用互聯(lián)網(wǎng)思維推進人大工作、會不會運用信息化手段做好人大工作，是衡量人大機關(guān)干部能力素質(zhì)的標準之一。“智慧人大”建設對人大機關(guān)干部能否在信息化時代做好本職工作，提高人大工作質(zhì)量和效率提出了新的任務和挑戰(zhàn)。只有加強學習和培訓，才能夠充分了解系統(tǒng)的功能和優(yōu)勢；只有強化網(wǎng)絡思維和觀念，敢于面對挑戰(zhàn)，先行先試，才能夠真正發(fā)揮系統(tǒng)對于人大工作的放大效應與聯(lián)動效應，才能夠使人大干部成為系統(tǒng)運用的行家里手，才能夠把握機遇，順勢而為，創(chuàng)造性開展人大工作。

（作者：童淑瓊，摘自福建人大網(wǎng)）