農(nóng)村人居環(huán)境整治的探索與實(shí)踐

文_李 琪（廣西建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，教師，副教授、高級(jí)工程師，碩士）李 煌（南寧市興寧區(qū)人民政府，副區(qū)長(zhǎng)，工程師，碩士）

整治

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視改善農(nóng)村人居環(huán)境工作，2018年2月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》。廣西壯族自治區(qū)黨委、政府高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)，印發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案（2018—2020年）》。截至2021年底，廣西農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)取得了豐碩成果。為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，廣西于2022年5月印發(fā)了《廣西農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)實(shí)施方案（2022—2025年）》，這是對(duì)之前三年行動(dòng)成果的進(jìn)一步鞏固提升，實(shí)施內(nèi)容更廣、標(biāo)準(zhǔn)更高。本文主要結(jié)合筆者在2018—2021年開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)的情況及實(shí)施的一些探索，總結(jié)形成一些體會(huì)，希望能對(duì)下一階段的提升行動(dòng)起到一定的借鑒作用。

一、實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)的重大意義

第一，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中具有重要的地位。黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略包括產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕等5個(gè)方面內(nèi)容。農(nóng)村人居環(huán)境整治是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)宜居的重要內(nèi)容，與其他4個(gè)方面工作息息相關(guān)、相輔相成。2017年中央農(nóng)村工作會(huì)議對(duì)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)提出了具體要求，并強(qiáng)調(diào)要將其作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的階段性成果，明確了農(nóng)村人居環(huán)境整治在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要地位。

第二，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)是造福廣大農(nóng)民群眾的民生工程、民心工程。長(zhǎng)期以來(lái)，各地均存在重城市建設(shè)而輕鄉(xiāng)村建設(shè)的情況，導(dǎo)致農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容村貌、文明建設(shè)等普遍落后于城市。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，努力將農(nóng)村建設(shè)成為基礎(chǔ)設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧、村容村貌改善的美麗家園。全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)民的獲得感和幸福感，給廣大農(nóng)民帶來(lái)福祉，是造福廣大農(nóng)民群眾的民生工程、民心工程。

二、實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)目標(biāo)

根據(jù)印發(fā)的《廣西農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)實(shí)施方案（2022—2025年）》，廣西的目標(biāo)是：到2025年，農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善，生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得新進(jìn)步。全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到95%以上，廁所糞污基本得到有效處理；農(nóng)村生活污水亂倒亂排得到管控，全區(qū)農(nóng)村生活污水治理率力爭(zhēng)達(dá)到20%；農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理水平明顯提升，有條件的村莊實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類、源頭減量；村莊綠化覆蓋率超過(guò)40%，農(nóng)村人居環(huán)境治理水平顯著提升，長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制基本建立，工作推進(jìn)機(jī)制基本完善，農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識(shí)和衛(wèi)生健康意識(shí)明顯增強(qiáng)。

三、實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)亟待解決的問(wèn)題

經(jīng)過(guò)2018—2021年近4年的整治行動(dòng)，廣西的農(nóng)村人居環(huán)境整治取得顯著成效，整體面貌得到了很大的提升，形成一大批示范村（坡），但仍存在以下問(wèn)題。

（一）部分農(nóng)村污水尚未得到有效治理

1.農(nóng)村污水處理設(shè)施覆蓋率較低

近年來(lái)，政府加大對(duì)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)的投入力度，部分鄉(xiāng)村建成了污水處理設(shè)施，使污水得到了有效收集和處理，但還有一部分鄉(xiāng)村未建設(shè)污水處理設(shè)施，出現(xiàn)污水橫流的現(xiàn)象，影響了鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生（見(jiàn)圖1）。

圖1 污水橫流

2.已建成的污水處理設(shè)施運(yùn)維水準(zhǔn)較低

部分農(nóng)村污水處理設(shè)施未聘請(qǐng)第三方專業(yè)公司運(yùn)維，缺乏運(yùn)維管理技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，管理人員業(yè)務(wù)水平較低，導(dǎo)致設(shè)施不能有效運(yùn)行。

3.農(nóng)村污水收集管網(wǎng)破損，污水收集不足

一些農(nóng)村污水收集管網(wǎng)破損堵塞，部分污水管網(wǎng)未接入污水處理站，部分污水未經(jīng)處理直接外排，影響周邊環(huán)境衛(wèi)生。

（二）垃圾收運(yùn)處理體系有待完善

一直以來(lái)，財(cái)政資金對(duì)農(nóng)村垃圾收運(yùn)處理設(shè)施投入不足，同時(shí)農(nóng)村生活垃圾排放量不斷增長(zhǎng)，農(nóng)村垃圾收運(yùn)處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)度跟不上排放量的增長(zhǎng)速度；部分地區(qū)垃圾收集處理設(shè)施缺乏，仍未實(shí)現(xiàn)垃圾的集中收運(yùn)和無(wú)害化處理，故垃圾無(wú)法得到及時(shí)有效的處理，給農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成影響（見(jiàn)圖2）。

圖2 垃圾亂堆放

部分農(nóng)村人口居住分散，缺少固定的垃圾堆放設(shè)施和專門的垃圾收集、運(yùn)輸和處理系統(tǒng)，垃圾沒(méi)有得到分類收集和統(tǒng)一處理。目前大部分農(nóng)村的傳統(tǒng)垃圾處理方式主要是簡(jiǎn)單轉(zhuǎn)移填埋，雖設(shè)有固定垃圾收集點(diǎn)，但垃圾清運(yùn)和處理設(shè)施較為簡(jiǎn)易，容易產(chǎn)生二次污染。

部分群眾衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)保意識(shí)有待提高，一些村民習(xí)慣隨地亂倒垃圾，沒(méi)有養(yǎng)成垃圾集中堆放在固定位置的好習(xí)慣，生產(chǎn)、生活垃圾堆放于村頭、公路邊、田邊及溝渠里，導(dǎo)致垃圾收集困難，造成環(huán)境污染。

（三）房前屋后較為雜亂

部分農(nóng)戶房前屋后亂堆放建筑材料，建筑沙石未圍擋；部分農(nóng)戶亂堆放雜物、柴草、農(nóng)具、磚頭，雜草叢生；汽車大多無(wú)序停放（見(jiàn)圖3）。

圖3 雜物亂堆放

部分農(nóng)戶畜禽養(yǎng)殖存在散養(yǎng)現(xiàn)象，畜禽糞便隨處可見(jiàn)；魚塘水面漂浮物未清理；溝渠雜草叢生；菜園缺少打理。

部分農(nóng)戶亂搭亂建，廢棄、破舊房屋未拆除；養(yǎng)殖用房老舊，生產(chǎn)區(qū)域缺少有效圍擋或遮蓋；墻面亂涂鴉；宣傳廣告標(biāo)語(yǔ)亂張貼（見(jiàn)圖4）。

圖4 亂搭亂建

（四）公共設(shè)施配套不足

文娛、體育、圖書館等設(shè)施配備不齊全甚至缺乏，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施普及率相對(duì)較低，網(wǎng)速較慢，無(wú)法滿足群眾尤其是年輕人的正常生活需求。

部分農(nóng)村道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，質(zhì)量較差；路幅較窄，局部拐彎幅度大，導(dǎo)致會(huì)車?yán)щy；安全設(shè)施不到位，養(yǎng)護(hù)投入不足，破損處未能及時(shí)修復(fù)。

農(nóng)村集中供水體系有待完善，飲水安全保障水平亟待提升；局部村坡自來(lái)水保障度不高，旱季時(shí)仍有缺水現(xiàn)象。天然氣未能進(jìn)村入戶，使用瓶裝氣成本較高，安全隱患較大。

（五）農(nóng)房特色風(fēng)貌塑造有待提升

部分村坡群眾建房朝向不一，雜亂不齊。近年來(lái)雖建起了不少新房子，但仍處于“有新房沒(méi)新村，有新村沒(méi)新貌”的狀況（見(jiàn)圖5）。

圖5 廢棄房屋

部分房屋外形無(wú)特色、單一，戶型設(shè)計(jì)缺乏新意，存在“千村一面”“萬(wàn)屋一樣”的現(xiàn)象；缺少民族和地域特色，鄉(xiāng)村風(fēng)貌缺少“形實(shí)魂”（見(jiàn)圖6）。

圖6 鄉(xiāng)村風(fēng)貌改造前的房屋

（六）整治資金投入不足

財(cái)政資金總量投入不足。各地財(cái)政資金存在“重城市，輕鄉(xiāng)村”投入的現(xiàn)象。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，鄉(xiāng)村建設(shè)財(cái)政投入尚不及城市建設(shè)財(cái)政投入的10%；由于缺乏收益，投入鄉(xiāng)村的社會(huì)資本更是鳳毛麟角。特別是農(nóng)村人居環(huán)境整治設(shè)施的管護(hù)資金缺失，導(dǎo)致“重建輕管”現(xiàn)象。

單位面積投入強(qiáng)度不足。近年來(lái)，各地雖然加大對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)設(shè)施的財(cái)政投入力度，但由于歷史欠賬多、農(nóng)村量大面廣，所投入資金僅能打造示范坡或起到有一定程度的改觀，但仍難以有根本性 提升。

鄉(xiāng)村建設(shè)人才的缺乏導(dǎo)致了農(nóng)村人居環(huán)境整治質(zhì)量較低，難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期的整治目標(biāo)。

（七）農(nóng)村人居環(huán)境整治的相關(guān)機(jī)制有待完善

農(nóng)村人居環(huán)境整治設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制不健全。如村道、巷道、球場(chǎng)等設(shè)施建成后無(wú)人管護(hù)，垃圾池建成后無(wú)資金維護(hù)，自來(lái)水管缺乏專業(yè)維護(hù)，等等，降低了設(shè)施的有效服務(wù)年限。

農(nóng)村人居環(huán)境整治的考評(píng)與監(jiān)督機(jī)制未能長(zhǎng)期建立。雖在一段時(shí)間內(nèi)，美麗鄉(xiāng)村、清潔鄉(xiāng)村的考評(píng)機(jī)制對(duì)鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治效果起到了很大作用，但一旦考評(píng)機(jī)制停止，農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量易 下降。

農(nóng)村群眾參與度有待提升。農(nóng)村群眾受傳統(tǒng)生活習(xí)俗的影響，對(duì)人居環(huán)境整治的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)黨委政府推動(dòng)人居環(huán)境整治行動(dòng)理解不夠充分，主人翁意識(shí)不強(qiáng)，主動(dòng)性不夠。

四、農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)有效舉措

從2018年8月至2021年底，南寧市興寧區(qū)深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，通過(guò)實(shí)施全域環(huán)境整治，開(kāi)展“三清三拆”（清理村莊垃圾、清理池塘溝渠、清理亂堆亂放、拆除亂搭亂蓋、拆除廣告招牌、拆除廢棄建筑）工作，實(shí)施“三微”（微菜園、微田園、微果園）改造，推動(dòng)“四化”（亮化、綠化、美化、文化）、“五網(wǎng)”（電網(wǎng)、路網(wǎng)、寬帶網(wǎng)、電視網(wǎng)、排水網(wǎng)）、“六改”（改房行動(dòng)、改水行動(dòng)、改廁行動(dòng)、改圈行動(dòng)、改廚行動(dòng)、改溝渠行動(dòng)）建設(shè)工作，農(nóng)村人居環(huán)境整治取得了較好成效（見(jiàn)圖7—圖12）。綜合考評(píng)排名、農(nóng)房特色風(fēng)貌塑造排名居南寧市前列。筆者深入總結(jié)分析，概括出較為行之有效的農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)措施。

圖7 新建垃圾池

圖8 整治后的村道和巷道

圖9 “三微”改造

圖10 鄉(xiāng)土特色塑造

圖11 拆除廢棄房屋

圖12 改造后的房屋

（一）主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視

農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)是解決農(nóng)村多年積累下來(lái)的問(wèn)題，涉及面廣，任務(wù)重，既需要投入大量的人力，也需要投入不少的財(cái)力；既要開(kāi)展清理整治，也要實(shí)施工程建設(shè)；既要解決實(shí)際問(wèn)題，更要提高干部群眾思想認(rèn)識(shí)，是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程。因此，需要黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，重大問(wèn)題的解決和資金的投入需要主要領(lǐng)導(dǎo)研究決策，各項(xiàng)工作才能得到有力地推進(jìn)、順利地完成。

（二）建立健全工作機(jī)制

農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)需要構(gòu)建黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門協(xié)同推進(jìn)的工作格局。需要黨委政府多部門各負(fù)其責(zé)、各盡其職，共同參與，共同發(fā)力，共同推進(jìn)。要組建農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，成員包括各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)。要制訂工作方案，明確各部門職責(zé)及任務(wù)。要做到有領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)進(jìn)行決策，有辦公室進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)，有部門主抓工作推進(jìn)，有監(jiān)督部門督促推進(jìn)，形成有計(jì)劃、有部署、有落實(shí)、有督辦的工作機(jī)制，才能確保農(nóng)村人居環(huán)境提升行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的治理效果。

（三）充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用

要堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，以基層黨組織為保障，緊緊圍繞“黨建引領(lǐng)人居環(huán)境整治”的總體思路，充分發(fā)揮基層黨組織的引領(lǐng)作用和黨員示范帶頭作用，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級(jí)黨組織書記和黨組織班子，必須承擔(dān)起人居環(huán)境整治的主體責(zé)任，通過(guò)強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，層層傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任，確保整治的各項(xiàng)工作落地落實(shí)。要把每一個(gè)農(nóng)村黨組織打造成引領(lǐng)環(huán)境持續(xù)改善的戰(zhàn)斗堡壘，提高基層黨員的積極性，增強(qiáng)他們的責(zé)任感和榮譽(yù)感；引導(dǎo)廣大黨員和農(nóng)村中的優(yōu)秀積極分子，在農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)中樹(shù)立帶頭整改、帶動(dòng)改善的標(biāo)桿，帶頭移風(fēng)易俗、樹(shù)立文明新風(fēng)等；鼓勵(lì)黨員群眾建言獻(xiàn)策、先行先試，進(jìn)而形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

（四）強(qiáng)化宣傳工作，充分發(fā)動(dòng)群眾

農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)需要各級(jí)黨委政府認(rèn)真組織，動(dòng)員各企業(yè)與廣大群眾積極參與，群眾始終是農(nóng)村人居環(huán)境整治的主體。

要充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性，使其主體地位得到充分發(fā)揮。要強(qiáng)化宣傳工作，通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊、微信公眾號(hào)等媒介，以及召開(kāi)群眾動(dòng)員大會(huì)、發(fā)放致廣大群眾一封信等方式，通過(guò)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和典型案例宣傳引導(dǎo)，廣泛宣傳農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量對(duì)居民身心健康的影響，提高群眾對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境重要性的認(rèn)知水平，提高群眾責(zé)任意識(shí)與參與意識(shí)，使群眾從“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙伞保苿?dòng)群眾生活方式的轉(zhuǎn)變。

要充分發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾。要尊重群眾意愿，動(dòng)員群眾全面參與農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)的啟動(dòng)、方案制訂、實(shí)施、驗(yàn)收等全過(guò)程。同時(shí)發(fā)揮村規(guī)民約和群眾監(jiān)督作用，形成“以干凈整潔為榮”的氛圍。要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)群眾學(xué)習(xí)先進(jìn)，進(jìn)而使自己成為先進(jìn)，形成全民參與、比學(xué)趕超的氛圍。

（五）把人居環(huán)境整治提升與產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌相結(jié)合

鄉(xiāng)村美，則產(chǎn)業(yè)興；產(chǎn)業(yè)旺，則鄉(xiāng)村更靚。產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人居環(huán)境整治相輔相成。應(yīng)把人居環(huán)境整治提升與產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌相結(jié)合，以規(guī)劃為引領(lǐng)，將人居環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施完善、風(fēng)貌特色塑造與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)統(tǒng)籌推進(jìn)。經(jīng)大力整治提升后，可將整治提升中形成的人居環(huán)境優(yōu)美、旅游資源豐富、風(fēng)貌特色突出等“硬件”優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，將整治提升中所形成的基層社會(huì)治理、鄉(xiāng)風(fēng)文明塑造、群眾參與動(dòng)員等“軟件”優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，促進(jìn)群眾就業(yè)或創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)群眾收入提升。產(chǎn)業(yè)興旺，群眾收入提升了，就有更多的資金，群眾也有更強(qiáng)的意愿投入到農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作中，最終形成相互促進(jìn)、共同發(fā)展的良性互動(dòng)格局。

（六）多方籌措資金，解決資金難題

農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作點(diǎn)多面廣，需要投入大量資金，需要多方籌措解決。要加大財(cái)政專項(xiàng)資金投入，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，地方政府要統(tǒng)籌各項(xiàng)資金用于垃圾治理、污水治理、廁所改造和村容村貌等項(xiàng)目建設(shè)；要吸引市場(chǎng)化投資，對(duì)污水、垃圾處理和道路等建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行打包，采取政府和社會(huì)資本合作（PPP）及政府購(gòu)買服務(wù)、特許經(jīng)營(yíng)、合同管理等模式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與相關(guān)項(xiàng)目投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理；要鼓勵(lì)社會(huì)各企業(yè)家、鄉(xiāng)賢、經(jīng)濟(jì)能人捐款捐物，鼓勵(lì)群眾投工投勞，形成全社會(huì)參與的氛圍。

（七）加強(qiáng)農(nóng)房特色塑造，促進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升

要解決鄉(xiāng)村“有新房沒(méi)新村，有新村沒(méi)新貌”問(wèn)題，就要加強(qiáng)農(nóng)房特色塑造和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升。要以《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村房屋特色風(fēng)貌管控導(dǎo)則》為指導(dǎo)，全面推動(dòng)農(nóng)房特色風(fēng)貌塑造，彰顯桂風(fēng)壯韻，體現(xiàn)地域特色。要編制出深受群眾喜愛(ài)的農(nóng)房建設(shè)圖集，供農(nóng)戶新建或改造農(nóng)房選用。

對(duì)已建成農(nóng)房，要根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村房屋特色風(fēng)貌管控導(dǎo)則》和地域傳統(tǒng)民居風(fēng)格，全面實(shí)施坡屋頂改造或建設(shè)，對(duì)墻面進(jìn)行提升美化；坡屋頂應(yīng)結(jié)合農(nóng)房實(shí)際，采用硬山頂、懸山頂?shù)葌鹘y(tǒng)屋頂形式進(jìn)行改造或建設(shè)，使用屋脊、瓦當(dāng)、檐口等傳統(tǒng)建筑元素充實(shí)完善；墻面色彩、勒腳、門窗裝飾等要簡(jiǎn)潔美觀，與農(nóng)房風(fēng)格整體搭配相宜，確保改造后農(nóng)房整齊美觀。要優(yōu)選建筑材料，既要經(jīng)濟(jì)實(shí)惠又要質(zhì)量可靠，盡量使用當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有建筑材料進(jìn)行鄉(xiāng)土特色塑造，避免采用脫離農(nóng)村實(shí)際的裝飾材料。

對(duì)即將建設(shè)的農(nóng)房，要引導(dǎo)群眾嚴(yán)格執(zhí)行帶圖報(bào)建制度，實(shí)現(xiàn)按農(nóng)房建設(shè)圖集施工；要嚴(yán)格實(shí)施農(nóng)房管控制度，嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層人員及技術(shù)、裝備力量，在宅基地審批、帶圖報(bào)建、按圖驗(yàn)收、違法建設(shè)查處等關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，確保農(nóng)房管控落實(shí)到位。

五、結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村人居環(huán)境整治是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果銜接鄉(xiāng)村振興的一項(xiàng)重要工作，是改變農(nóng)村落后面貌的重要契機(jī)。它既是一項(xiàng)綜合性工程，又是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工程，需要各級(jí)黨委政府日日做功、久久為功，需要廣大干部俯下身子、扎根農(nóng)村，需要廣大人民群眾主動(dòng)參與、廣泛參與，才能全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)黨中央提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感。