文_蔣孫春(廣西建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院,高級(jí)雙師型教師,正高級(jí)工程師,碩士)
筑建業(yè)
廣西建筑業(yè)產(chǎn)值利潤(rùn)率在全國(guó)排名不高,嚴(yán)重制約了廣西建筑業(yè)的良性發(fā)展。在固定資產(chǎn)投資增速下降引起建筑產(chǎn)品價(jià)格下行而建筑產(chǎn)品成本大幅上升的嚴(yán)峻形勢(shì)下,通過(guò)對(duì)廣西建筑業(yè)產(chǎn)值利潤(rùn)率形成的價(jià)值鏈進(jìn)行分析研究,提出建筑業(yè)在適應(yīng)建筑市場(chǎng)形勢(shì)變化的情形下,應(yīng)從規(guī)范合作項(xiàng)目管理、夯實(shí)項(xiàng)目管理基礎(chǔ)能力、提高項(xiàng)目裝備水平、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新等方面入手,消除影響項(xiàng)目盈利的因素,提高項(xiàng)目盈利水平,進(jìn)而提高廣西建筑業(yè)產(chǎn)值利潤(rùn)率。
根據(jù)近5年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2016—2020年全國(guó)建筑業(yè)產(chǎn)值利潤(rùn)率從3.60%逐年下降至3.20%,其中港澳臺(tái)商投資企業(yè)和外商投資企業(yè)的建筑業(yè)產(chǎn)值利潤(rùn)率顯著高于內(nèi)資企業(yè)產(chǎn)值利潤(rùn)率且呈逐年走高態(tài)勢(shì)(見(jiàn)表1)。2016—2019年廣西建筑業(yè)產(chǎn)值利潤(rùn)率1.80%~2.03%,2020年大幅度下降至1.49%。廣西建筑業(yè)產(chǎn)值利潤(rùn)率不僅顯著低于全國(guó)平均水平且在全國(guó)排名處于末端(見(jiàn)表2)。如果說(shuō)國(guó)內(nèi)的建筑業(yè)處在生存和發(fā)展的盈虧平衡點(diǎn)上,那么以廣西建筑業(yè)產(chǎn)值利潤(rùn)率論,廣西建筑業(yè)則處在生存與死亡的盈虧平衡點(diǎn)上。建筑業(yè)企業(yè)沒(méi)有利潤(rùn)就沒(méi)有積累,嚴(yán)重侵蝕了廣西建筑業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。
表1 全國(guó)建筑業(yè)產(chǎn)值利潤(rùn)率情況
表2 廣西建筑業(yè)產(chǎn)值利潤(rùn)率及全國(guó)排名
廣西建筑業(yè)產(chǎn)值利潤(rùn)率不高主要是受到國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和建筑業(yè)大環(huán)境的影響。近年來(lái),國(guó)內(nèi)固定資產(chǎn)投資增速下降引起的競(jìng)爭(zhēng)加劇而導(dǎo)致建筑產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下降,以及建筑產(chǎn)品成本持續(xù)上升等原因影響,項(xiàng)目中普遍存在的墊資施工、拖延支付工程款和拖延工程結(jié)算進(jìn)一步削弱了項(xiàng)目盈利能力。但從廣西建筑業(yè)產(chǎn)值利潤(rùn)率的數(shù)值及在全國(guó)的排名情況分析,除此外部影響因素,在廣西的建筑行業(yè)、建筑市場(chǎng)、企業(yè)、項(xiàng)目這條產(chǎn)值利潤(rùn)率形成的價(jià)值鏈中還存在自身問(wèn)題。因此,研究該價(jià)值鏈中的問(wèn)題是揭示廣西建筑業(yè)產(chǎn)值利潤(rùn)率不高成因的關(guān)鍵。
近年來(lái),建筑產(chǎn)品成本持續(xù)上升。以建筑產(chǎn)品的成本組成分析,材料和機(jī)械費(fèi)用屬于周期性波動(dòng)費(fèi)用,在風(fēng)險(xiǎn)波動(dòng)范圍外會(huì)得到相應(yīng)的補(bǔ)償;但人工費(fèi)是處于單邊線性上升狀態(tài),很難通過(guò)合同約定得到充分補(bǔ)償。因此,建筑產(chǎn)品的成本增加主要源于勞動(dòng)力成本大幅上漲所帶來(lái)的人工費(fèi)用和管理費(fèi)用增加。
廣西建筑業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率處于全國(guó)中等偏下水平(見(jiàn)表3),但廣西建筑業(yè)技術(shù)裝備率和動(dòng)力裝備率卻非常低,均排名全國(guó)末尾(見(jiàn)表4)。這兩項(xiàng)裝備指標(biāo)低下揭示出廣西建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的工效較低,完成同一項(xiàng)工作需要投入更多人力,或在不增加人力的情況下需要消耗更多的人工工日,廣西是屬于后一類(lèi)情形。這種情形導(dǎo)致項(xiàng)目成本增加,不僅耗費(fèi)了更多人工成本,還付出了更多的時(shí)間成本,如工期延長(zhǎng)引起管理費(fèi)、設(shè)備設(shè)施租賃費(fèi)增加等情況。
表3 廣西建筑業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率分布情況 (單位:元/人)
表4 廣西建筑業(yè)技術(shù)裝備率和動(dòng)力裝備率情況
在廣西建筑業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的指標(biāo)組成中,存在廣西的央企勞動(dòng)生產(chǎn)率>地方國(guó)企勞動(dòng)生產(chǎn)率>民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的現(xiàn)象,且央企高于地方國(guó)企和民營(yíng)企業(yè),國(guó)企明顯高于民營(yíng)企業(yè)。在企業(yè)管理、項(xiàng)目管理、裝備水平等方面,現(xiàn)實(shí)情況是央企和地方國(guó)企明顯高于民營(yíng)企業(yè)。然而,央企和國(guó)企的產(chǎn)值利潤(rùn)率卻顯著低于民營(yíng)企業(yè),施工總承包特級(jí)企業(yè)和一級(jí)企業(yè)顯著低于施工總承包二級(jí)企業(yè)和三級(jí)企業(yè)(見(jiàn)表5),出現(xiàn)了資質(zhì)越高,項(xiàng)目規(guī)模越大,產(chǎn)值利潤(rùn)率越低的怪象,業(yè)界專(zhuān)家稱(chēng)之為“規(guī)模-利潤(rùn)率之謎”。這個(gè)謎底之一也是業(yè)內(nèi)常常避諱不言的一種普遍現(xiàn)象,即合作項(xiàng)目的大量存在。這種現(xiàn)象在央企、地方國(guó)企、民營(yíng)企業(yè)均存在,資質(zhì)越高越突出。有國(guó)內(nèi)專(zhuān)家研究了江蘇省某家施工總承包一級(jí)資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)合作項(xiàng)目收入和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),從2010年至2015年,合作項(xiàng)目收入占企業(yè)總收入比從28.60%上升至62.35%,自2013年后該公司半數(shù)以上的收入均來(lái)源于合作項(xiàng)目;與建筑業(yè)企業(yè)合作的一方存在人為虛構(gòu)支出或加大支出的主觀意愿,轉(zhuǎn)移項(xiàng)目利潤(rùn),造成了項(xiàng)目的盈利水平不高的 假象。
表5 廣西建筑業(yè)企業(yè)產(chǎn)值利潤(rùn)率分布情況 (單位:%)
廣西建筑業(yè)企業(yè)普遍存在重企業(yè)經(jīng)營(yíng)、輕項(xiàng)目管理。對(duì)建筑業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō),企業(yè)經(jīng)營(yíng)的主要任務(wù)是“開(kāi)源”,項(xiàng)目管理的主要任務(wù)是“節(jié)流”;企業(yè)是利潤(rùn)中心,項(xiàng)目是成本中心;企業(yè)管理與項(xiàng)目管理應(yīng)該相互耦合。但是,廣西建筑業(yè)企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、采購(gòu)、合同等要素管理中涉及成本管控的績(jī)效指標(biāo)缺乏有效的跟蹤考核,項(xiàng)目管理也沒(méi)有很好地執(zhí)行企業(yè)管理戰(zhàn)略,項(xiàng)目管理不能與企業(yè)管理形成耦合;另外,合作項(xiàng)目中人員雖然是建筑企業(yè)的,但管理卻是合作方的,存在大量的“以包代管”的現(xiàn)象,導(dǎo)致項(xiàng)目部的管理脫離了企業(yè)管理,企業(yè)管理難以有效約束施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理。項(xiàng)目作為成本中心處于失控狀態(tài),企業(yè)作為利潤(rùn)中心的地位就被大幅度削弱,企業(yè)作為發(fā)展主體和履約主體的地位會(huì)被削弱或架空。
建筑業(yè)企業(yè)的最主要收入來(lái)源是項(xiàng)目的收益,最大的支出也發(fā)生在項(xiàng)目。因此項(xiàng)目的盈利能力直接影響企業(yè)的效益。
同一項(xiàng)工程,不同企業(yè)建造,成本不一樣,收益也不同;同一企業(yè),同一項(xiàng)工程,在不同時(shí)間建造,成本也不一樣,收益也不一樣?!蛾套哟呵铩分性疲骸伴偕茨蟿t為橘,生于淮北則為枳,葉徒相似,其實(shí)味不同。所以然者何?水土異也。”項(xiàng)目作為一種建筑工程的生產(chǎn)方式,如何從建造中獲得經(jīng)濟(jì)效益,取決于企業(yè)投放在項(xiàng)目中的“水土”,即項(xiàng)目管理、采用的施工技術(shù)和投入的裝備。其中項(xiàng)目管理是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目降本增效的基礎(chǔ)能力,廣西建筑業(yè)企業(yè)在項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)能力建設(shè)方面仍存在較大的不足。
1.專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理人員數(shù)量難以滿足發(fā)展需求
項(xiàng)目管理最具有能動(dòng)性的是人員,特別是專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理人才,其能力和素質(zhì)直接影響項(xiàng)目的盈利水平。目前,廣西高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理人才仍難以滿足建筑業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)管理的需要。以2020年在冊(cè)的一級(jí)建造師、二級(jí)建造師數(shù)量(見(jiàn)表6),每個(gè)建筑業(yè)企業(yè)可平均分配到的一級(jí)建造師不足4人,二級(jí)建造師不足18人;如果考慮部分建造師注冊(cè)在監(jiān)理企業(yè)、造價(jià)咨詢企業(yè),部分個(gè)人擁有幾個(gè)專(zhuān)業(yè)執(zhí)業(yè)資格的現(xiàn)象,上述可分配到的數(shù)量更少。
表6 廣西注冊(cè)建造師情況 (單位:人)
2.項(xiàng)目管理缺位或缺失
通過(guò)對(duì)近年來(lái)廣西住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)檢查情況分析,相當(dāng)數(shù)量項(xiàng)目存在項(xiàng)目經(jīng)理等現(xiàn)場(chǎng)主要管理人員不到崗履職、對(duì)項(xiàng)目不熟悉等情況。以2020年12月17日的檢查為例,該次隨機(jī)抽查14個(gè)設(shè)區(qū)市和34個(gè)縣(市、區(qū))72個(gè)在建工程,存在不到崗履職或履職不到位的有23名項(xiàng)目經(jīng)理(占比31.90%)、9名項(xiàng)目總監(jiān)、55名安全員,導(dǎo)致被檢查施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患。
項(xiàng)目具有極大的不確定性,應(yīng)對(duì)不確定性的最佳方法是專(zhuān)業(yè)管理。項(xiàng)目管理缺位或缺失,項(xiàng)目盈利只能靠天吃飯,這對(duì)于利潤(rùn)空間比較狹窄的項(xiàng)目而言,無(wú)疑是雪上加霜。
3.項(xiàng)目管理處于低水平運(yùn)用
廣西建筑施工現(xiàn)場(chǎng)在涉及項(xiàng)目“開(kāi)源”“成本管控”方面普遍存在“四個(gè)忽視一個(gè)缺乏”,即忽視項(xiàng)目全過(guò)程管理,忽視商務(wù)管理,忽視質(zhì)量、安全事故對(duì)成本的侵蝕,忽視進(jìn)度或工期延期所引來(lái)的成本增加,缺乏高效的施工組織。沒(méi)有真正發(fā)揮項(xiàng)目管理的作用和職能。
建筑業(yè)產(chǎn)值利潤(rùn)率形成價(jià)值鏈中的問(wèn)題,最終影響都會(huì)落實(shí)到項(xiàng)目實(shí)施這個(gè)載體上。建筑產(chǎn)品價(jià)格下跌,可以通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力培育、“開(kāi)源”應(yīng)對(duì);而成本上升過(guò)快,則可以通過(guò)規(guī)范合作項(xiàng)目管理消除成本虛高部分,通過(guò)加強(qiáng)項(xiàng)目管理、技術(shù)創(chuàng)新、提高裝備水平等手段降低項(xiàng)目實(shí)體成本。
建筑業(yè)企業(yè)與第三方合作承接項(xiàng)目,可以增加企業(yè)市場(chǎng)份額,開(kāi)拓新市場(chǎng)領(lǐng)域,建筑業(yè)企業(yè)最終所獲收益無(wú)幾,與其承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)極不相稱(chēng)。合作方通過(guò)人為地虛增成本轉(zhuǎn)移項(xiàng)目盈利,對(duì)國(guó)家稅收造成一定的流失,這些均對(duì)整個(gè)建筑業(yè)的健康發(fā)展極為不利。一些先覺(jué)的建筑業(yè)企業(yè)已意識(shí)到此問(wèn)題,開(kāi)始逐漸主動(dòng)減少合作項(xiàng)目的數(shù)量,加大自營(yíng)項(xiàng)目的份額。規(guī)范合作項(xiàng)目管理,單純依靠建筑業(yè)企業(yè)自覺(jué)很難實(shí)現(xiàn),需要依靠政府主管部門(mén)進(jìn)行約束。如對(duì)采用國(guó)有資金投資的項(xiàng)目,可在標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件范本和施工合同范本中明確約定承包單位(含分包商、供應(yīng)商)必須在項(xiàng)目竣工結(jié)算完成后接受審計(jì)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目財(cái)務(wù)的合規(guī)性審計(jì)等條款,消除合作方虛增成本,既可以增加建筑行業(yè)的產(chǎn)值利潤(rùn)率,也可以為國(guó)家增加稅收收入。
項(xiàng)目管理可以有效彌補(bǔ)項(xiàng)目自身存在的盈利缺陷,改善項(xiàng)目的盈利狀況。最典型的案例是20世紀(jì)80年代云南魯布革水電站引水涵洞項(xiàng)目,中標(biāo)價(jià)低于標(biāo)底價(jià)43%,結(jié)算價(jià)僅為標(biāo)底價(jià)的60%。項(xiàng)目承攬條件比目前采用招標(biāo)控制價(jià)更苛刻,但是工程完工時(shí)不僅質(zhì)量?jī)?yōu)良、工期大幅提前,項(xiàng)目還實(shí)現(xiàn)了盈利。這就是項(xiàng)目管理的作用,也是促使我國(guó)在建筑行業(yè)推行項(xiàng)目管理改革的初心使命。
1.重視全過(guò)程管理
項(xiàng)目涵蓋策劃、勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等不同階段,施工階段涵蓋投標(biāo)、合同簽訂、施工、驗(yàn)收、結(jié)算等過(guò)程。每一個(gè)階段或過(guò)程既是創(chuàng)造價(jià)值的階段或過(guò)程,是增值或“開(kāi)源”,也是實(shí)現(xiàn)其前一階段或過(guò)程價(jià)值的階段或過(guò)程。項(xiàng)目管理必須對(duì)各階段或過(guò)程系統(tǒng)考慮、集成管理。
2.重視項(xiàng)目商務(wù)管理
在項(xiàng)目施工過(guò)程中僅做好成本管理仍然是不夠的,應(yīng)該繼續(xù)開(kāi)展商務(wù)管理,將部分項(xiàng)目成本管理納入項(xiàng)目商務(wù)管理之中。項(xiàng)目施工過(guò)程并不是企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的結(jié)束,而是一個(gè)新的經(jīng)營(yíng)過(guò)程,建筑企業(yè)項(xiàng)目管理的核心不能僅局限于成本管理,還要在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中再一次把握“開(kāi)源”的機(jī)會(huì)。建筑企業(yè)項(xiàng)目管理的核心是項(xiàng)目商務(wù)管理。
項(xiàng)目施工過(guò)程中涉專(zhuān)業(yè)分包、材料、設(shè)備等各種資源的商務(wù)采購(gòu);項(xiàng)目施工周期長(zhǎng),會(huì)受工程變更、要素價(jià)格波動(dòng)、工程款支付拖延、進(jìn)度或工期延誤、自然因素妨礙、政策調(diào)整等各種影響和合同價(jià)格波動(dòng)的商務(wù)因素影響。商務(wù)管理要及時(shí)捕捉影響項(xiàng)目收益或成本變化的因素信息,強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的動(dòng)態(tài)管理,是公司經(jīng)營(yíng)工作在項(xiàng)目中的繼續(xù)延伸。
3.重視質(zhì)量事故和安全事故的冰山效應(yīng)
質(zhì)量事故和安全事故均具有“冰山效應(yīng)”,特別是安全事故。事故發(fā)生后,人們見(jiàn)到的是賠償、醫(yī)療等顯性費(fèi)用支出,這部分費(fèi)用在整個(gè)事故費(fèi)用中只占很少一部分,就像“冰山”,大家看見(jiàn)的是露出水面的10%,還有90%隱匿在水下。如,2021年7—12月,廣西發(fā)生安全死亡事故37起,死亡39人。以每人賠償100萬(wàn)元計(jì),半年消耗3900萬(wàn)元的利潤(rùn),這部分支出是顯性成本。按廣西“嚴(yán)管重罰、懲防并舉”長(zhǎng)效機(jī)制的要求,事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位所有在建項(xiàng)目均要求停工整改。停工帶來(lái)的人員窩工、機(jī)械停滯、設(shè)備設(shè)施租賃費(fèi)、管理費(fèi)、工期損失等隱性成本大幅增加,且質(zhì)量事故、安全事故還會(huì)導(dǎo)致企業(yè)信譽(yù)損失、被暫停投標(biāo)等隱性成本外溢現(xiàn)象,對(duì)項(xiàng)目成本的侵蝕具有明顯的“冰山效應(yīng)”。
4.重視工期時(shí)間成本增加
項(xiàng)目進(jìn)度或工期延長(zhǎng),建筑市場(chǎng)要素價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)加大,項(xiàng)目的勞動(dòng)力成本、管理費(fèi)和措施費(fèi)相應(yīng)增加;同時(shí)項(xiàng)目部技術(shù)管理人員不能及時(shí)地退出,也會(huì)影響企業(yè)承接其他項(xiàng)目。
5.加強(qiáng)施工組織策劃和實(shí)施
建筑產(chǎn)品的建造價(jià)由三大塊組成:實(shí)體費(fèi)用、施工單位的管理和措施費(fèi)用、國(guó)家收取的稅費(fèi)。施工前對(duì)施工方案、施工設(shè)備、施工人員及材料等做好協(xié)同策劃,實(shí)施過(guò)程中做好各種資源的均衡和協(xié)同配合,是實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)精細(xì)化管理的基礎(chǔ)。項(xiàng)目成本是控制出來(lái)的,如果不能一次成活,即意味著成本的增加。施工組織不僅要求做到建筑實(shí)體一次成活,而且要質(zhì)量可靠和施工高效,縮短施工時(shí)間,避免質(zhì)量缺陷所帶來(lái)的實(shí)體費(fèi)用中的顯性成本和往后遞延的隱性成本增加。
2016年我國(guó)在建筑行業(yè)推行“營(yíng)改增”(營(yíng)業(yè)稅收增值稅)后,國(guó)家對(duì)建筑企業(yè)購(gòu)進(jìn)的生產(chǎn)性設(shè)備等允許抵扣進(jìn)項(xiàng)稅,建筑企業(yè)可以利用這項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,購(gòu)入企業(yè)剛需的、先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備,以提高和改善企業(yè)的裝備水平。
建筑產(chǎn)品的成本增加主要來(lái)源于勞動(dòng)力成本大幅上漲所帶來(lái)的人工費(fèi)用和管理費(fèi)用增加。建筑業(yè)是勞動(dòng)密集型行業(yè),提高機(jī)械裝備率和裝備水平,加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,采用更高效的施工技術(shù),可大幅提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。這不僅可以減少用工數(shù)量,還可以降低總工時(shí)的消耗量,無(wú)疑是一項(xiàng)比較有效的“成本管控”措施。
在整個(gè)建筑市場(chǎng)格局出現(xiàn)調(diào)整的情形下,廣西建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自身的內(nèi)涵建設(shè),通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),培育核心競(jìng)爭(zhēng)力,提高和改善企業(yè)裝備水平,筑牢項(xiàng)目管理基礎(chǔ)能力,做好精細(xì)化管理,努力改善項(xiàng)目盈利微環(huán)境,提高項(xiàng)目盈利能力,既可以助推企業(yè)發(fā)展,也可以提高廣西建筑業(yè)產(chǎn)值利潤(rùn)率,實(shí)現(xiàn)廣西建筑行業(yè)良性發(fā)展。