“三個一批”強治理“七措并舉”促振興

□ 神池縣委常委、縣紀委書記、縣監(jiān)委主任 油建平

為認真貫徹落實省市紀委關于“三個一批”治理整治工作要求，神池縣紀委監(jiān)委出重拳、下猛藥，全面加快鄉(xiāng)村基礎建設，不斷強化基層治理，扎實推進4個重點村“三個一批”治理整治工作，村容村貌明顯改善，治理能力明顯提升，群眾生產生活干勁十足。

“雙專班”抓領導，“包聯(lián)訪”強責任。在重點村開展加強基層監(jiān)督深化治理整治“三個一批”工作，是全面夯實基層基礎、建設美麗鄉(xiāng)村、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措。神池縣委高度重視，縣委主要深入重點村調研走訪3次，召開縣委常委會或書記專題會議研究3 次，作為“三個一批”治理整治工作直接責任人，我也深入重點村專題調研11 次，召開相關會議8 次，紀委監(jiān)委其他包聯(lián)領導走訪42 次，發(fā)現(xiàn)并協(xié)調解決村容村貌整治、黨建引領、土地糾紛、村民服務等問題23個，督促四個重點村健全制度機制22 項。在縣紀委工作專班進駐的同時，重點村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也及時成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作專班，形成雙專班機制，為“三個一批”工作穩(wěn)步推進提供了有力的組織保障。

“專項巡”夯基礎，“交叉巡”抓整改。經縣委同意，神池縣委巡察工作領導小組派出四個巡察組，對“三個一批”重點村進行專項巡察。各巡察組緊盯鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項目標任務落實和縣委“3663”發(fā)展布局，圍繞“三個聚焦”，發(fā)現(xiàn)和推動解決貫徹中央、省委、市委和縣委重大決策部署中的責任問題、腐敗問題和作風問題，督促重點村黨組織不斷開創(chuàng)新發(fā)展階段“三農”工作新局面。6 月份，市委巡察辦派出巡察組對“三個一批”重點村進行了為期一周的交叉巡察，反饋發(fā)現(xiàn)問題后，縣紀委專門召開了整改動員會，班子成員帶隊逐項進行整改，主要領導限期進行監(jiān)督檢查，確保整改見實效。

“訪農戶”解民憂，“講技能”答疑惑?？h紀委監(jiān)委堅持把回應群眾關切、解決群眾訴求作為治理整治的出發(fā)點和落腳點。通過持續(xù)的全覆蓋入戶走訪，察民情、聽民聲，及時化解矛盾糾紛，推動解決環(huán)境衛(wèi)生、道路出行、飲水安全、社會保障、養(yǎng)殖種植等群眾身邊的操心事煩心事揪心事，提高了群眾對“三個一批”治理整治工作的知曉率、參與率、滿意率。針對村民反映的動物防疫知識欠缺和妊娠母羊落羔問題，縣紀委邀請縣農業(yè)農村局、畜牧中心專家到村開展講座，為養(yǎng)殖戶答疑解惑、送技上門；邀請醫(yī)療集團為村民進行慢病篩查、健康體檢和重大疾病咨詢；邀請縣司法局司法員到村進行普法宣傳，發(fā)放《民法典》等宣傳書籍，現(xiàn)場答疑解惑，以案釋法，不斷提高村民的法治意識，提升依法維權能力，推進和諧法治鄉(xiāng)村建設。

“交流學”補短板，“觀摩看”提質量。與此同時，縣紀委監(jiān)委組織四個“三個一批”工作專班成員和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導在四個重點村進行現(xiàn)場觀摩交流活動。隨后，市紀委監(jiān)委班子成員帶隊、三個周邊兄弟縣紀委監(jiān)委及鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門派員到四個重點村進行學習交流，為專班的工作增加動力。6 月20 日，由縣紀委副書記帶隊的觀摩團到代縣陽明堡鎮(zhèn)海子村，實地觀摩學習“三個一批”治理整治工作中的成功經驗和典型做法，通過走出去實地看，找到了差距，開闊了思路，拓寬了村集體經濟發(fā)展壯大的有效路徑，為“三個一批”治理整治驗收工作提升了標桿和質量。

“6+模式”抓黨建，“清廉村居”強引領。工作專班探索創(chuàng)新工作思路，發(fā)揮黨建引領作用，實施“6+”模式。以黨建引領規(guī)劃，帶動東湖鄉(xiāng)姜家咀村逐漸形成“一主三輔”的發(fā)展思路；以黨建引領規(guī)范，完善各項制度，用制度約束行為；以黨建引領產業(yè)，發(fā)展有機旱作農業(yè)示范規(guī)模種植、健康養(yǎng)殖等產業(yè)，村集體預計增收5 萬元；以黨建引領典型，培育“十星級文明戶”“致富土專家”，帶動輻射百姓；以黨建引領環(huán)境，清理垃圾、“四堆”約221 立方米,美化墻體5300平方米，硬化道路50 余米，逐步形成了“要、我要、我還要”環(huán)境整治長效機制；以黨建引領文明，村“兩委”帶頭推動移風易俗，建設廉政文化墻，創(chuàng)建清廉村居，不斷提振村民精氣神。

“除病根重預防”抓督辦，“建議書提醒函”強化解。龍泉鎮(zhèn)宋村、長畛鄉(xiāng)長畛村、烈堡鄉(xiāng)大溝村系“督辦化解一批”重點村?？h紀委監(jiān)委堅持問題導向，全面梳理問題脈絡，通過集中研判，找準問題癥結，一方面通過談話交心、親情感化、親屬幫教等形式，著力化解信訪問題背后的深層次矛盾糾紛；另一方面與反映人見面反饋其反映問題調查處理情況，邀請村民代表出面參與調解，組織雙方當面說清問題誤會，做通思想工作，通過回訪教育，矛盾清倉歸零。同時，工作專班認真摸排，下發(fā)《關于對“三個一批”治理整治工作提醒》12 份，對6 個單位下發(fā)了工作提醒函，對4 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了紀律檢查建議書，縣鄉(xiāng)村三級共同研究解決辦法，協(xié)調解決辦理低保、缺資金等問題，通過網格化管理，啟動實施村級“星級文明戶”評比活動，做到訴求解決到位，困難幫扶到位，政策解釋到位，三個村再無新增信訪舉報件。

“身邊人講”以案促改，“講身邊事”以案促治。駐村專班在4 個重點村組織村“兩委”班子成員和黨員召開警示教育大會，觀看《鏟除群眾身邊的腐敗》《斬斷扶貧領域的黑手》專題片。同時，用身邊事教育身邊人，教育引導村“兩委”班子及黨員引以為戒、警鐘長鳴。宋村現(xiàn)任村委負責人曾因賭博被給予行政處罰，在村委集體學習時，他以自己的實際案例教育引導黨員干部吸取教訓，戒賭戒毒，同時以本村三名原任村黨支部書記的違紀案例為鏡鑒，起到了良好的警示教育效果。

下一步，神池縣紀委監(jiān)委將結合抓黨建促基層治理能力提升專項行動，不斷豐富治理整治的形式和內涵，繼續(xù)把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之舉，全方位提升基層治理水平，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！