軍民融合深度發(fā)展在高校中的實(shí)踐探索
——以浙江海洋大學(xué)國(guó)防青年先鋒連為例

陶芳芝 段澤徐，2 高舒涵

（1.浙江海洋大學(xué) 團(tuán)委，浙江 舟山 316022；2.浙江省定海第一中學(xué)，浙江 舟山 316000）

習(xí)近平總書(shū)記在2017 年6 月20 日主持召開(kāi)的中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)第一次全體會(huì)議中指出：“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是軍民融合的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是軍民融合由初步融合向深度融合過(guò)渡、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵期?！庇纱?，軍民融合上升到國(guó)家戰(zhàn)略的全新高度并由構(gòu)想轉(zhuǎn)入實(shí)質(zhì)性實(shí)踐階段，而科技、教育、人才將日益成為融合的重點(diǎn)。筆者以浙江海洋大學(xué)國(guó)防青年先鋒連為例，探索高校在軍民融合深度發(fā)展中的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)，以期為軍民融合深度發(fā)展在高校的具體落實(shí)提供新思路和新路徑。

一、軍民融合發(fā)展概述

軍民融合自1921 年中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)已走過(guò)了百年發(fā)展歷程。在此過(guò)程中，一定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)背景均深刻影響著軍民融合的具體內(nèi)涵與表現(xiàn)形式。圍繞軍民融合發(fā)展的百年歷程以及黨的十八大以來(lái)的最新成果，現(xiàn)將軍民融合的內(nèi)涵及發(fā)展沿革概述如下。

（一）軍民融合發(fā)展的內(nèi)涵

軍民融合是一個(gè)高度概括的學(xué)術(shù)概念[1]，在“軍民融合”語(yǔ)境下，“軍”的準(zhǔn)確涵義是“國(guó)防建設(shè)”，“民”的準(zhǔn)確涵義是“經(jīng)濟(jì)建設(shè)”，軍民融合發(fā)展的本質(zhì)就是國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的協(xié)調(diào)一體化發(fā)展。把國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體系之中，在更廣范圍、更高層次、更深程度上把國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，將為實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化提供豐厚的資源和可持續(xù)發(fā)展的后勁。軍民融合的本質(zhì)屬性是堅(jiān)持發(fā)展和安全兼顧、富國(guó)和強(qiáng)軍統(tǒng)一，構(gòu)建一體化的國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力。

（二）軍民關(guān)系的發(fā)展沿革

如何正確處理軍民關(guān)系是中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)，尤其是獨(dú)立掌握革命武裝并提出“槍桿子里面出政權(quán)”的論斷后，歷屆領(lǐng)導(dǎo)人在革命與建設(shè)的實(shí)踐中都必須面對(duì)的重大課題。在“軍民魚(yú)水情”的總原則下，每個(gè)歷史時(shí)期的具體表現(xiàn)形式雖有所不同，但作為馬克思主義中國(guó)化的先進(jìn)成果，總體上具備一脈相承、與時(shí)俱進(jìn)的理論品格。

軍民關(guān)系每個(gè)階段的主要特征見(jiàn)圖1。

圖1 軍民關(guān)系發(fā)展簡(jiǎn)圖

（三）習(xí)近平軍民融合深度發(fā)展思想的內(nèi)涵

黨的十八大以后，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。在新的歷史條件下，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從國(guó)家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)，將軍民深度融合上升為國(guó)家戰(zhàn)略，并逐步形成習(xí)近平軍民融合深度發(fā)展思想，將軍民融合由戰(zhàn)略構(gòu)想轉(zhuǎn)入實(shí)質(zhì)性實(shí)踐階段。

作為正確處理軍民關(guān)系的馬克思主義中國(guó)化最新成果，習(xí)近平軍民融合深度發(fā)展思想是對(duì)黨中央歷代領(lǐng)導(dǎo)集體軍民關(guān)系的繼承和深入發(fā)展，要求在堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋的前提下，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，健全體制機(jī)制，同時(shí)強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃，突出科技、教育、人才等重點(diǎn)領(lǐng)域。而實(shí)現(xiàn)軍民融合深度發(fā)展格局的重要保障是軍政軍民團(tuán)結(jié)，強(qiáng)調(diào)國(guó)防動(dòng)員的紐帶性作用，將人民群眾的智慧與創(chuàng)造融入軍地建設(shè)，以打贏新的時(shí)代條件下的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。

二、高校與軍民融合深度發(fā)展結(jié)合的必要性

中國(guó)國(guó)防大學(xué)國(guó)防經(jīng)濟(jì)研究中心發(fā)布的《中國(guó)軍民融合發(fā)展報(bào)告2014》[2]顯示，中國(guó)的軍民融合度在30%左右。這標(biāo)志著中國(guó)的軍民融合處于由發(fā)展初期向中期邁進(jìn)，由初步融合向深度融合推進(jìn)的全新階段。在此階段，高校與軍民融合深度發(fā)展有機(jī)結(jié)合存在深刻的內(nèi)在邏輯和驅(qū)動(dòng)因素。

一方面，是為了有效滿足軍民融合深度發(fā)展進(jìn)程中日益增長(zhǎng)的對(duì)高等教育參與供能的需求?！翱茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，我軍在完成全面機(jī)械化建設(shè)后勢(shì)必向信息化過(guò)渡，因此無(wú)人設(shè)備、人工智能等由軍用領(lǐng)域提出概念并由民用領(lǐng)域應(yīng)用成熟的新型科技領(lǐng)域成為新時(shí)代軍民融合深度發(fā)展實(shí)踐的大陣營(yíng)，通過(guò)“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”兩大產(chǎn)業(yè)模式調(diào)動(dòng)創(chuàng)新活力，盤(pán)活存量資產(chǎn)，加快武器裝備升級(jí)換代，促進(jìn)軍工產(chǎn)業(yè)升級(jí)?？萍碱I(lǐng)域可持續(xù)地深度融合背后是作為其策源與支撐的教育和人才等相關(guān)領(lǐng)域的融合需求。而高校作為科技創(chuàng)新、教育教學(xué)、人才培育的高地，既能為部隊(duì)提供優(yōu)越的科研平臺(tái)與創(chuàng)新成果，又能源源不斷地輸送高素質(zhì)兵源，因此勢(shì)必在其中發(fā)揮不可或缺的作用。

另一方面，是為了有效滿足新形勢(shì)下高校在探索思政教育新路徑中日益增長(zhǎng)的對(duì)軍民融合共同育人的需求。十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記圍繞新時(shí)代高校思政教育發(fā)表了一系列重要講話。作為高校馬克思主義理論教育的主渠道，思政教育在新時(shí)代高校人才培養(yǎng)體系乃至社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)中具有舉足輕重的地位。然而“沒(méi)有生命、干巴巴”的文件宣讀式思政課、流于形式的紅色教育都是主觀主義在高校思政教育中的具體表現(xiàn)，成為新時(shí)代“大思政”深入發(fā)展的絆腳石。如何以更大的格局與視野來(lái)審視新時(shí)代思政課之“大用”[3]？新時(shí)代軍民融合深度發(fā)展為此提供了求解的方向。在軍民融合深度發(fā)展的過(guò)程中，催生出了以國(guó)防教育為核心的思政教育新模式，通過(guò)研發(fā)國(guó)防設(shè)備、短期軍事訓(xùn)練并動(dòng)員條件合適的人才入伍等方式讓被教育者親身參與國(guó)防建設(shè)，以沉浸式體驗(yàn)生動(dòng)地豐富了“大思政”背景下高校思政教育的形式與內(nèi)容，同時(shí)也有助于培養(yǎng)軍地兩用型復(fù)合人才。

綜上所述，高校與軍民融合深度發(fā)展的結(jié)合存在現(xiàn)實(shí)必要性與直接價(jià)值性。讓高校成為軍民融合發(fā)展充滿活力的實(shí)踐載體，讓軍民融合深度發(fā)展融入高校教育的發(fā)展格局，探索新時(shí)代高校在軍民融合深度發(fā)展中實(shí)踐的具體路徑成為當(dāng)下乃至未來(lái)全國(guó)每一所高校必須認(rèn)真面對(duì)且深入鉆研的課題。

三、浙江海洋大學(xué)在軍民融合深度發(fā)展中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

浙江海洋大學(xué)實(shí)踐軍民融合發(fā)展的歷史十分悠久。自建校之初，其前身——舟山水產(chǎn)學(xué)院便在“軍民兩用”時(shí)期積極響應(yīng)黨的號(hào)召，組織民兵，立足舟山，鞏固海防。在“寓軍于民”思想指導(dǎo)下，自2003 年起，浙江海洋大學(xué)正式承擔(dān)大學(xué)生征兵工作任務(wù)，先后5 次被浙江省評(píng)為征兵工作先進(jìn)單位。隨著高校國(guó)防教育不斷深入，浙江海洋大學(xué)建立了軍隊(duì)和學(xué)校共建共育機(jī)制，先后與舟山警備區(qū)、中國(guó)人民解放軍91199 部隊(duì)、92012 部隊(duì)等簽署共建協(xié)議，利用軍營(yíng)開(kāi)放日等時(shí)機(jī)，持續(xù)開(kāi)展“讓學(xué)生走進(jìn)軍營(yíng)、讓軍官走進(jìn)校園”活動(dòng)，普及最新軍事知識(shí)，使學(xué)生有機(jī)會(huì)“零距離”“面對(duì)面”感受軍隊(duì)發(fā)展現(xiàn)狀，直觀地接受愛(ài)國(guó)主義國(guó)防教育。此外，浙海大與舟山警備區(qū)充分利用大學(xué)游泳館、攬?jiān)潞?、海島綜合素質(zhì)訓(xùn)練基地、船舶模擬駕駛操縱平臺(tái)等訓(xùn)練資源，聯(lián)合打造了舟山海上民兵拓展訓(xùn)練基地。

2018 年5 月31 日，國(guó)防青年先鋒連的成立在浙江海洋大學(xué)實(shí)踐軍民融合深度發(fā)展的過(guò)程中具有里程碑式的意義。浙江海洋大學(xué)國(guó)防青年先鋒連是一個(gè)以退役大學(xué)生士兵為主體的學(xué)生組織，由浙江海洋大學(xué)和舟山警備區(qū)聯(lián)合發(fā)起，共同指導(dǎo)。為加強(qiáng)連隊(duì)政治建設(shè)，國(guó)防青年先鋒連同步成立了黨支部、團(tuán)總支。連隊(duì)現(xiàn)有成員200 余人，主要協(xié)助學(xué)校開(kāi)展國(guó)防教育、軍事訓(xùn)練、征兵宣傳、國(guó)旗護(hù)衛(wèi)、突發(fā)事件應(yīng)急處理和校園安全護(hù)衛(wèi)等職責(zé)。浙江海洋大學(xué)國(guó)防青年先鋒連成立以來(lái)，以“愛(ài)國(guó)擁軍，本領(lǐng)過(guò)硬，模范奉獻(xiàn)，青年先鋒”為宗旨，樹(shù)立新時(shí)代大學(xué)生的標(biāo)桿，在全校青年學(xué)生中發(fā)揮著“領(lǐng)頭雁”作用，在國(guó)防、科研、思政教育中發(fā)揮了重要作用。

（一）國(guó)防青年先鋒連的實(shí)踐成效

1.藍(lán)色領(lǐng)航，國(guó)防鑄魂

“藍(lán)色領(lǐng)航”指以提升大學(xué)生海洋意識(shí)為核心的思政教育，“國(guó)防鑄魂”指融合于國(guó)防實(shí)踐的愛(ài)國(guó)主義教育。浙江海洋大學(xué)國(guó)防青年先鋒連充分發(fā)揮東部邊陲海洋條件優(yōu)勢(shì)，保持退伍不褪色的軍隊(duì)品質(zhì)，擁軍愛(ài)國(guó)，進(jìn)一步立足舟山為地方社會(huì)、為國(guó)防事業(yè)發(fā)光發(fā)熱，不僅成為新生軍訓(xùn)的“好教官”，還是學(xué)校征兵宣傳的“活廣告”。三年來(lái)，先鋒連共完成浙江海洋大學(xué)、舟山中學(xué)、南海實(shí)驗(yàn)中學(xué)等在舟學(xué)校20 000 余名新生的軍訓(xùn)任務(wù)，有效緩解了駐地部隊(duì)的承訓(xùn)壓力，不僅讓退役大學(xué)生士兵多體現(xiàn)了一份自身價(jià)值，也讓萬(wàn)余名學(xué)生能夠更加生動(dòng)真實(shí)地了解軍營(yíng)、了解國(guó)防。同時(shí)，先鋒連積極響應(yīng)黨和國(guó)家號(hào)召，參與征兵宣傳，激發(fā)大學(xué)生參軍報(bào)國(guó)熱情，并開(kāi)展紅色愛(ài)國(guó)教育宣講活動(dòng)，“七一”建黨與“十一”國(guó)慶升旗儀式活動(dòng)，使紅色教育學(xué)習(xí)氛圍濃厚，愛(ài)國(guó)主義教育成果顯著。服役期間，先鋒連成員履行愛(ài)黨愛(ài)人民的中心任務(wù)，多人獲得部隊(duì)嘉獎(jiǎng)；退伍后，他們將紅色價(jià)值引領(lǐng)和部隊(duì)優(yōu)良作風(fēng)帶回學(xué)校，積極向黨組織靠攏，多人加入了中國(guó)共產(chǎn)黨。

2.志愿服務(wù)，模范奉獻(xiàn)

國(guó)防青年先鋒連自成立以來(lái)，立足高校，服務(wù)社會(huì)。連隊(duì)逐步形成以“愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)”和“青年先鋒”為價(jià)值核心的志愿服務(wù)體系，累計(jì)組織志愿者1 300 余人次，志愿時(shí)長(zhǎng)達(dá)60 000 余小時(shí)。學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理、大型活動(dòng)安保、搶險(xiǎn)救災(zāi)等現(xiàn)場(chǎng)都少不了先鋒連成員的身影。當(dāng)新冠疫情來(lái)勢(shì)洶洶，先鋒連沖鋒在前，爭(zhēng)當(dāng)防疫志愿者，屹立于抗疫前線，并在晚上十點(diǎn)到十二點(diǎn)時(shí)間段巡邏于校園的各個(gè)角落，力求排除危及學(xué)生安全的各類(lèi)安全隱患，踐行“戰(zhàn)場(chǎng)擺在哪里，連旗就飄揚(yáng)到哪里”；在舟山，抗臺(tái)及災(zāi)后重建一直是重要問(wèn)題，先鋒連同志勇于站在第一線，聯(lián)系政府開(kāi)展救援并做好災(zāi)后重建工作，參與臺(tái)風(fēng)“燦鴻”“米娜”“煙花”等防臺(tái)與重建工作，是學(xué)生與老師心中的“定心丸”，是新時(shí)代大學(xué)生的“金名片”。

3.本領(lǐng)過(guò)硬，科技創(chuàng)新

圍繞“海洋強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略部署和“21 世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)，浙江海洋大學(xué)聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，不斷完善科研創(chuàng)新體系，努力提升創(chuàng)新水平與能力。先鋒連成員在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，充分認(rèn)識(shí)到海洋工程的戰(zhàn)略地位，把握當(dāng)下海洋工程方面所存在的痛點(diǎn)，積極參與海上“微型蛟龍”項(xiàng)目研發(fā)，致力于提供最專(zhuān)業(yè)的水下工程無(wú)人監(jiān)測(cè)，與此同時(shí)結(jié)合自己在部隊(duì)的所看所思所學(xué)，嘗試將其運(yùn)用到軍事文化工作中，通過(guò)軍民兩用的水下監(jiān)測(cè)機(jī)器人的投入使用提高海洋勘探偵查的效率與安全性，為新時(shí)代強(qiáng)軍思想引領(lǐng)下的軍民融合國(guó)防建設(shè)做出屬于退役大學(xué)生士兵的貢獻(xiàn)。

（二）浙江海洋大學(xué)實(shí)踐軍民融合深度發(fā)展的保障舉措

1.構(gòu)建“征建用”融合工作體系，實(shí)現(xiàn)從“理論-實(shí)踐-理論”的兩次認(rèn)識(shí)飛躍

浙江海洋大學(xué)前任校長(zhǎng)陳建孟在《構(gòu)建高校大學(xué)生征建用融合體系》[4]中指明“建立大學(xué)生入伍動(dòng)機(jī)教育體系”“完善以培養(yǎng)大學(xué)生國(guó)防意識(shí)為核心的征兵組織保障機(jī)制”“打造以培養(yǎng)‘接班人’為目標(biāo)的退役大學(xué)生士兵教育與使用平臺(tái)”三大努力方向，簡(jiǎn)稱(chēng)“征建用”融合體系，這是浙江海洋大學(xué)在國(guó)防青年先鋒連的實(shí)踐中獲得的理性認(rèn)知的飛躍，也是其通過(guò)實(shí)踐將習(xí)近平軍民融合深度發(fā)展思想與高校實(shí)際情況緊密而具體結(jié)合后的理論創(chuàng)新的升華。具體見(jiàn)圖2。在體系設(shè)計(jì)過(guò)程中，浙江海洋大學(xué)建立了以端正大學(xué)生入伍動(dòng)機(jī)為核心的征兵體系，創(chuàng)新完善了征兵宣傳體系并建立“剛?cè)岵?jì)”的征兵實(shí)施體系；在組織運(yùn)行過(guò)程中，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了“國(guó)防教育辦公室”“征兵工作站”兩個(gè)實(shí)體機(jī)構(gòu)，搭建縱向順暢、橫向銜接的組織架構(gòu)，建立多方協(xié)同的支持體系和運(yùn)行機(jī)制；在搭建載體過(guò)程中，建立退役大學(xué)生士兵社團(tuán)，設(shè)立退役大學(xué)生士兵服務(wù)部，組建國(guó)防青年先鋒連。

圖2 高校大學(xué)生征建用融合體系內(nèi)涵圖

2.促成思政教育與國(guó)防實(shí)踐同向同行，強(qiáng)化協(xié)同效應(yīng)與育人合力

浙江海洋大學(xué)黨委書(shū)記嚴(yán)小軍在《大學(xué)生思政教育國(guó)防實(shí)踐協(xié)同育人探究》[5]中探究了“藍(lán)色領(lǐng)航、國(guó)防鑄魂”協(xié)同育人模式的路徑選擇，指出“管理主體協(xié)同”“校軍組織協(xié)同”“育人資源協(xié)同”三大協(xié)同方式突顯學(xué)校育人工作中的“海味”和“軍味”特色，發(fā)揮學(xué)校在海洋科研、海洋經(jīng)濟(jì)、海洋管理、海洋國(guó)防教育等方面的優(yōu)勢(shì)，深化科技、教育、文化、社會(huì)管理等方面的研究，積極開(kāi)展以“軍?；ハ?、軍校共建、軍校共榮”為主題的課題研究、項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)服務(wù)和實(shí)踐活動(dòng)，努力打造學(xué)校軍民融合工作新“名片”。浙江海洋大學(xué)堅(jiān)持旗幟統(tǒng)領(lǐng)，黨委統(tǒng)攬，貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于高校思政教育和國(guó)防教育的一系列重要講話精神，協(xié)調(diào)落實(shí)各專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)域工作，并定期專(zhuān)題研究部署思政教育、國(guó)防教育，全面統(tǒng)合不同宣傳形式。此外，打通軍民共建共育共享新車(chē)道，實(shí)踐軍校理論共研、軍校交流共進(jìn)、軍地資源共享、軍校人才共育，并利用地方紅色資源，與相關(guān)場(chǎng)館建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，利用國(guó)防教育日、抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念日等時(shí)機(jī)，用活“紅”教材。與此同時(shí)，浙江海洋大學(xué)打造海洋特色鮮明的課程育人體系，加強(qiáng)海陸空一體化的特色軍訓(xùn)體系建設(shè)，突出紅藍(lán)綠全覆蓋的特色文化育人體系建設(shè)，著力編織國(guó)防教育文化網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)軍民校齊步走的平臺(tái)體系建設(shè)，拓展國(guó)防教育“陣地”，并突出大學(xué)生“征建用”的特色隊(duì)伍體系建設(shè)，組建大學(xué)生愛(ài)國(guó)主義團(tuán)體，引導(dǎo)學(xué)生積極參加軍地國(guó)防教育、征兵宣講、校園護(hù)衛(wèi)和志愿先鋒等活動(dòng)，充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，用“熱點(diǎn)”激發(fā)“熱情”，用“典型”帶動(dòng)“全員”。

3.創(chuàng)新黨建形式，引領(lǐng)“精神-物質(zhì)-精神”的多部門(mén)全面保障

浙江海洋大學(xué)創(chuàng)新性地組建“國(guó)防青年先鋒連虛擬黨支部”，黨支部書(shū)記由校團(tuán)委書(shū)記兼任。學(xué)校黨委組織部每年下達(dá)一定數(shù)量的退役大學(xué)生士兵入黨指標(biāo)，各二級(jí)黨組織單獨(dú)為退役大學(xué)生士兵制定入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)，可適當(dāng)放寬成績(jī)要求，不得把學(xué)習(xí)成績(jī)作為“一票否決”條件，以進(jìn)一步探索黨建帶團(tuán)建的工作模式以及紅色教育模式。在虛擬黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，校團(tuán)委負(fù)責(zé)不斷完善先鋒連的組織管理制度，定期開(kāi)展理論學(xué)習(xí)、軍事訓(xùn)練、技能比武等活動(dòng)。建立健全骨干選拔、連隊(duì)建設(shè)、活動(dòng)開(kāi)展、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等工作臺(tái)賬；人武部負(fù)責(zé)牽頭做好退役大學(xué)生士兵的權(quán)益保障工作，共同營(yíng)造關(guān)心退役大學(xué)生士兵成長(zhǎng)成才的良好氛圍；計(jì)財(cái)處協(xié)同基建與后勤處、體育與軍訓(xùn)部加強(qiáng)先鋒連的條件保障，每年撥付專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，納入團(tuán)委管理，同時(shí)為先鋒連的連部建設(shè)和連隊(duì)訓(xùn)練提供場(chǎng)地、用房、信息化等方面的條件保障。

（三）國(guó)防青年先鋒連發(fā)展中的問(wèn)題與對(duì)策

打造軍民深度融合創(chuàng)新體系，加強(qiáng)國(guó)防科研與教育的創(chuàng)新，退役大學(xué)生士兵是主體。然而，國(guó)防青年先鋒連在實(shí)踐中客觀上也存在著大學(xué)生士兵的退役返校適應(yīng)與價(jià)值再挖掘等問(wèn)題，值得關(guān)注與深思，在此提出相關(guān)的解決思路和對(duì)策。

1.個(gè)人發(fā)展：學(xué)業(yè)與環(huán)境的困局和破解

一是關(guān)于學(xué)業(yè)落實(shí)問(wèn)題。國(guó)防青年先鋒連成員們的身份在軍人和學(xué)生之間多次轉(zhuǎn)換。不同的身份有不同的要求，環(huán)境的轉(zhuǎn)換會(huì)帶來(lái)許多不適應(yīng)。在部隊(duì)經(jīng)歷了兩年的工作和生活后，學(xué)校的培養(yǎng)計(jì)劃與學(xué)分方案并不適合每一位退役大學(xué)生士兵，例如轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)、考研保研、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等成長(zhǎng)成才路徑需要達(dá)到一定成績(jī)標(biāo)準(zhǔn)才能開(kāi)通，所以學(xué)業(yè)落實(shí)問(wèn)題亟待解決。二是環(huán)境融入問(wèn)題。新的班集體、新的自由校園環(huán)境、新的多元文化思想都與部隊(duì)生活環(huán)境和部隊(duì)所強(qiáng)調(diào)的政治責(zé)任、紀(jì)律觀念、戰(zhàn)斗精神等有所不同，這些會(huì)使得退役大學(xué)生士兵在價(jià)值觀上表現(xiàn)出困惑和迷茫，出現(xiàn)目標(biāo)模糊、思想茫然的問(wèn)題，并產(chǎn)生孤獨(dú)感與落差感。

對(duì)此，學(xué)校應(yīng)努力為退伍大學(xué)生的成長(zhǎng)成才創(chuàng)造良好條件。第一，要幫助退役大學(xué)生士兵恢復(fù)學(xué)業(yè)，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)核查學(xué)生入伍前和復(fù)學(xué)后培養(yǎng)計(jì)劃的異同，制定異動(dòng)課程在后續(xù)學(xué)期的修讀計(jì)劃，并督促學(xué)生每學(xué)期按計(jì)劃完成學(xué)業(yè)。學(xué)校減免同專(zhuān)業(yè)或相近專(zhuān)業(yè)因培養(yǎng)計(jì)劃改版而造成的補(bǔ)修課程的學(xué)分、學(xué)費(fèi)。第二，要放寬退役大學(xué)生士兵復(fù)學(xué)轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)限制。退役學(xué)生轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)名額實(shí)行計(jì)劃外單列，由學(xué)校教務(wù)處協(xié)調(diào)、審批，不占各學(xué)院原定轉(zhuǎn)入名額。第三，部分課程可實(shí)行免修。退役大學(xué)生士兵復(fù)學(xué)后，經(jīng)所在學(xué)院組織，可填寫(xiě)課程免修申請(qǐng)，免修軍事技能訓(xùn)練、軍訓(xùn)、體育類(lèi)課程，這部分課程直接獲得優(yōu)秀績(jī)點(diǎn)。第四，要鼓勵(lì)退役大學(xué)生士兵報(bào)考本校碩士研究生，制定“退役大學(xué)生士兵專(zhuān)項(xiàng)碩士研究生”招生計(jì)劃，在滿足國(guó)家“退役大學(xué)生士兵”計(jì)劃和學(xué)校當(dāng)年度招生政策的前提下，降分錄取。第五，要充分考慮退役大學(xué)生士兵的評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)。各學(xué)院要考慮到學(xué)生退役復(fù)學(xué)后學(xué)習(xí)存在一定困難、參與學(xué)?；顒?dòng)時(shí)間較少、第二課堂成績(jī)學(xué)時(shí)不足等實(shí)際情況，綜合考慮入伍時(shí)間、入學(xué)年級(jí)等因素，制定合理政策，努力為退役大學(xué)生士兵的評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)創(chuàng)造條件。第六，要重視退役大學(xué)生士兵的日常管理，關(guān)心這類(lèi)學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活、心理等方面的問(wèn)題，做好保障工作，共同營(yíng)造關(guān)心退役大學(xué)生士兵成長(zhǎng)成才的良好氛圍。

2.國(guó)防科研：基礎(chǔ)和資金的薄弱和優(yōu)化

作為國(guó)家創(chuàng)新體系以及國(guó)防科技創(chuàng)新體系中的重要力量，高校在軍民融合深度發(fā)展方面的研究與實(shí)踐發(fā)揮著不可替代的作用。21 世紀(jì)是海洋世紀(jì)，圍繞建設(shè)“海洋強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略部署和“21 世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)，浙江海洋大學(xué)聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略需求和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，不斷完善科研創(chuàng)新體系，努力提升創(chuàng)新水平與能力。然而，創(chuàng)新的基礎(chǔ)必然是扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)學(xué)科素養(yǎng)。由于應(yīng)征服役，退役大學(xué)生士兵至少脫離專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)兩年以上，致使專(zhuān)業(yè)學(xué)科素養(yǎng)較為薄弱。但也正因?yàn)橛腥胛榻?jīng)歷，他們對(duì)部隊(duì)的科研需求有一定了解，所以在軍民共建軍民共享的軍地兩用創(chuàng)新研發(fā)上起著不可或缺的作用。但由于退役大學(xué)生士兵在國(guó)防科技創(chuàng)新的科研經(jīng)費(fèi)使用上并不具備優(yōu)先權(quán)，致使一些頗具前瞻性且有一定實(shí)用價(jià)值的設(shè)想難以落實(shí)。

對(duì)此，一方面要全面提升國(guó)防青年先鋒連成員的專(zhuān)業(yè)理論水平，在此基礎(chǔ)上組建以退役大學(xué)生士兵為主體的科研社團(tuán)，專(zhuān)門(mén)針對(duì)軍民融合的產(chǎn)品研發(fā)進(jìn)行交流與合作。另一方面，要規(guī)范制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，提高專(zhuān)項(xiàng)資金支持，并鼓勵(lì)國(guó)防青年先鋒連成員提出切合實(shí)際的想法，增強(qiáng)科研動(dòng)力與科研成果的實(shí)用性，更好地貼近國(guó)防青年先鋒連訓(xùn)練。最后，要大力推廣先鋒連的相關(guān)事跡，讓更多學(xué)生通過(guò)先鋒連這一媒介拉近同軍隊(duì)的距離，廣泛參與新時(shí)代的軍民深度融合科技開(kāi)發(fā)，打贏新形勢(shì)下科研技術(shù)“卡脖子”領(lǐng)域的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。

“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)?！闭憬Ｑ蟠髮W(xué)以國(guó)防青年先鋒連為平臺(tái)生動(dòng)實(shí)踐習(xí)近平軍民融合深度發(fā)展理論，并將其應(yīng)用范疇拓寬至高校建設(shè)領(lǐng)域。一分部署，九分落實(shí)，正如習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展“一定要抓住機(jī)遇,開(kāi)拓思路,在‘統(tǒng)’字上下功夫，在‘融’字上做文章，在‘新’字上求突破，在‘深’字上見(jiàn)實(shí)效”[7]。在新的偉大征程上，我們更需凝心聚力，推動(dòng)改革創(chuàng)新，為軍民融合深度發(fā)展助力，在實(shí)踐中提煉經(jīng)驗(yàn)深化理論，在理論中汲取智慧指導(dǎo)實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)兩次認(rèn)識(shí)飛躍，開(kāi)創(chuàng)軍民融合深度發(fā)展揚(yáng)帆遠(yuǎn)航的新時(shí)代。