多維度認(rèn)識糧食安全的極端重要性

文／劉良軍 董春玉

2021年底，習(xí)近平總書記主持召開中央政治局常委會專題研究“三農(nóng)”工作時指出：“保障好初級產(chǎn)品供給是一個重大戰(zhàn)略性問題，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國糧?！奔?xì)心的人們不難發(fā)現(xiàn)，保障國家糧食安全，已是黨的十八大以來，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)、念茲在茲的重要話題，也是歷次中央農(nóng)村工作會議的一個重要議題。

為何近年來糧食連年豐收、產(chǎn)量不斷攀升，還要年年反復(fù)強(qiáng)調(diào)保障國家糧食安全重要性、緊迫性呢？這可以從目前我國糧食生產(chǎn)力仍然不夠發(fā)達(dá)的專業(yè)角度來認(rèn)識，還可以從歷史視角、黨的初心使命、現(xiàn)實(shí)國情、推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展、滿足人民日益增長的美好生活需要等多個維度進(jìn)行深入分析和探討。

從歷史維度看，越是糧食安全有保障的情況下，越不能忘記缺乏糧食乃至沒有糧食時的情形。歷史是最好的清醒劑，也是最好的營養(yǎng)劑。放眼中華文明五千年，之所以文明一脈相承、沒有斷代，民族繁衍生息、日漸壯大，一定程度上正是由于糧食安全有保障，正是農(nóng)耕文明始終起著重要的支撐作用，發(fā)揮了“穩(wěn)壓器”、“定盤星”的效用。與此同時也要看到，有些年代或年份，囿于頻繁的戰(zhàn)亂、戰(zhàn)爭，抑或遭遇嚴(yán)重的自然災(zāi)害導(dǎo)致糧食歉收，不僅老百姓食不果腹、餓殍遍野、橫尸千里，國家也是隨風(fēng)飄搖。以史為鑒，只有糧食無虞，能夠切實(shí)解決好中國人的吃飯問題，才能推動中華民族在歷史前進(jìn)的浪潮中前進(jìn)、在時代發(fā)展的潮流中發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

從黨的初心使命維度言，保障國家糧食安全是我們黨踐行為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的初心和使命的必然要求?；赝倌挈h史，黨于內(nèi)憂外患中誕生，從誕生之日起就堅(jiān)持了全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，以實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義為己任。彼時舊中國一片凋敝，廣大民眾生活在水深火熱之中，熱切希望能夠過上好日子。“民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之?！币话倌陙?，我們黨不忘初心、牢記使命，踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命，從讓億萬人民吃飽肚子，到“想吃細(xì)糧就吃細(xì)糧”，再到今天想吃什么就有什么。正是億萬人民從糧食這一安身立命的生存之需上，看到了我們黨不變的初心、恒久的使命，才與黨同舟共濟(jì)、生死相依、團(tuán)結(jié)奮斗，先后取得了新民主主義革命的偉大勝利，創(chuàng)造了社會主義革命和建設(shè)的偉大成就，創(chuàng)造了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就，創(chuàng)造了新時代中國特色社會主義的偉大成就，推動中華民族迎來了從站起來到富起來再到強(qiáng)起來的偉大飛躍，使中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程?！敖骄褪侨嗣?、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心?！毕蛑诙€百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，仍然需要我們黨砥礪初心、無愧使命，在牢牢保障國家糧食安全的基礎(chǔ)上贏得民心、匯聚民力，攜手億萬人民勇毅向未來、鑄就新輝煌。

從現(xiàn)實(shí)國情維度分析，雖然近年來糧食連年豐收，但糧食產(chǎn)業(yè)仍是欠發(fā)達(dá)產(chǎn)業(yè)也是不爭的事實(shí)，糧食安全的警鐘只能越敲越響，而不能視而不見、充耳不聞。一方面，時至今日，我國糧食生產(chǎn)在不少地方仍是“望天收”的產(chǎn)業(yè)，糧食能否豐收，很大程度上仍然取決于“老天爺?shù)哪樕托囊狻?；另一方面，糧食連年豐收，也基于一直以來，我國有雄闊的18億畝耕地面積為之“站臺”。然而“三十年河?xùn)|，三十年河西”，應(yīng)該看到，受制于全球氣候變暖、極端惡劣天氣頻繁的態(tài)勢，“望天收”靠不住、不穩(wěn)定、難持久。尤其近年來一些地方部分耕地“非農(nóng)化”、良田“非糧化”的現(xiàn)象時有所聞，一些人還收割青苗挪作他用，直接影響到糧食生產(chǎn)可持續(xù)，危及糧食安全?！胺惨嬷?，與時偕行?！敝醒霃?qiáng)調(diào)堅(jiān)持“藏糧于地、藏糧于技”的糧食安全基本方略絕非空穴來風(fēng)，而是有著極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性。實(shí)踐表明，在種源自主可控、不斷實(shí)現(xiàn)良種化的基礎(chǔ)上，要推動科技賦能糧食生產(chǎn)，有效對抗天氣、氣候變化，同時既堅(jiān)決防止耕地“非農(nóng)化”、良田“非糧化”，又要下大力氣建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)組織化、集約化、機(jī)械化、信息化、數(shù)字化，才能穩(wěn)產(chǎn)保供，并齊頭并進(jìn)推動糧食生產(chǎn)不斷實(shí)現(xiàn)量的合理增長與質(zhì)的穩(wěn)步提升。

從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展維度探究，一方面，無糧不穩(wěn)，糧食安全關(guān)系到平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境的可持續(xù)維持；另一方面，糧食屬于初級產(chǎn)品，本身也是推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要資源。新中國成立70多年來，我國創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與社會長期穩(wěn)定的兩大奇跡，其中寶貴的經(jīng)驗(yàn)與成功的秘訣有很多，而在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮社會主義能夠集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，一直以來讓糧食生產(chǎn)可持續(xù)豐收，確保國家糧食安全，是最為基礎(chǔ)、至為根本的原因。不難想象，如果連吃飯問題都不能很好地解決，還能談什么發(fā)展，還能指望人民幸福、社會和諧？事實(shí)也是如此，即便時間進(jìn)入到21世紀(jì)，世界上仍然有國家或地區(qū)因?yàn)闆]有解決好民眾的吃飯問題，導(dǎo)致社會失序、沖突頻仍，甚至政權(quán)更迭。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國發(fā)展進(jìn)入新階段，要求完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。由此，確保國家糧食安全不僅是前提，更因?yàn)榧Z食是初級產(chǎn)品，糧食生產(chǎn)的多少、糧食品質(zhì)的高低、糧食價(jià)格的起落等，既影響經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定，也影響整個產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系的循環(huán)、暢通與穩(wěn)定。因此，從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的角度言，糧食安全非小事，必須將糧食生產(chǎn)置于國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)與社會和諧穩(wěn)定這一整體來考量，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，確保不因糧食安全問題而出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、傳導(dǎo)性危機(jī)。

從滿足新時代人民日益增長的美好生活需要維度看，只有讓億萬人民既吃得飽，又吃得好、吃得營養(yǎng)、吃得科學(xué)，才能于肌體健康、生命長在的基礎(chǔ)上，心無旁騖地追求人的全面發(fā)展、社會全面進(jìn)步。首先，從恩格爾系數(shù)角度分析，一個家庭設(shè)若用于食物支出的部分始終占據(jù)家庭總支出的相當(dāng)比重、較大權(quán)重，很難說其能追求高品質(zhì)的生活，遑論促進(jìn)人的全面發(fā)展、優(yōu)雅而美好地生活。讓億萬人民不僅衣食無憂，更能以較低成本、較少支出獲得心儀的糧食產(chǎn)品，既是滿足其美好生活向往的直接體現(xiàn)，也是扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富裕的真實(shí)寫照。其次，糧食安全的第一基本含義，是糧食數(shù)量安全。應(yīng)該看到，一方面，隨著我國物質(zhì)文化生活水平的提高、醫(yī)療保健養(yǎng)生技術(shù)的發(fā)展、人民健康意識的提升，人均可預(yù)期壽命只會越來越長，而不會縮短；另一方面，隨著“三胎”生育政策及其配套措施的出臺，人口出生率將迎來新中國成立以來的又一波大提升。由這兩方面作用，導(dǎo)致對于糧食需求的數(shù)量只會增加，而不會減少，要求保障國家糧食安全應(yīng)把數(shù)量安全作為保底性安全。再次，人民對于美好生活的需要折射于糧食消費(fèi)領(lǐng)域，必然是希望品種更多、品質(zhì)更優(yōu)、品牌更強(qiáng)。因此糧食安全還表現(xiàn)為質(zhì)量安全，要求無論提供多少品種，都必須以質(zhì)量安全為根本價(jià)值取向，確保糧食是身體健康、生命長壽的“助力器”、“加油泵”。

“行之力則知愈進(jìn)，知之深則行愈達(dá)?！崩斫獗Ｕ蠂壹Z食安全的極端重要性，才能明悟以習(xí)近平同志為核心的黨中央為何要將糧食安全的責(zé)任上升為黨政同責(zé)，為何要誨人不倦地教育、引導(dǎo)全社會以厲行節(jié)約糧食為榮、以浪費(fèi)揮霍糧食為恥，為何要強(qiáng)調(diào)“主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)，都要保面積、保產(chǎn)量”、“18億畝耕地必須實(shí)至名歸，農(nóng)田就是農(nóng)田，而且必須是良田”。一分部署，九分落實(shí)。唯有全黨全社會高度重視糧食安全，攜起手來共同護(hù)佑糧食安全，同時讓億萬傳統(tǒng)農(nóng)民與新型職業(yè)農(nóng)民種糧更有激情和信心、更有指望和奔頭，才能風(fēng)景這邊獨(dú)好，讓糧食安全成為國家安全的堅(jiān)強(qiáng)基石，助力全體人民共同富裕，助力全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，助力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。