紅色驅(qū)動(dòng)引擎 綠色鋪就基底

□ 山東發(fā)展投資集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng) 孟雷

改革發(fā)展亮點(diǎn)

● 參與投資的海陽(yáng)核電1、2 號(hào)機(jī)組已投入商運(yùn)，3、4 號(hào)機(jī)組已獲國(guó)家核準(zhǔn)。

● 參與投資的9 家企業(yè)成功上市，公司綠色科技產(chǎn)業(yè)投資占比超過(guò)80%。

● 支持我省首個(gè)新冠病毒疫苗研發(fā)項(xiàng)目，目前正在開展國(guó)內(nèi)外臨床試驗(yàn)。

● 投資的“隴電入魯”“吉電入魯”配套新能源項(xiàng)目，助推山東能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、強(qiáng)化電力供應(yīng)保障。

自成立以來(lái)，山東發(fā)展投資集團(tuán)緊緊圍繞山東省委、省政府戰(zhàn)略意圖，服務(wù)支持全省綠色低碳發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)，充分發(fā)揮國(guó)有資本引領(lǐng)作用，積極參與全省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展，累計(jì)實(shí)現(xiàn)投資140 多億元，撬動(dòng)社會(huì)資本約1300 億元，支持了一大批基礎(chǔ)設(shè)施和綠色科技項(xiàng)目，逐步構(gòu)筑起“綠色、科技”為引領(lǐng)的新方陣。2021 年，集團(tuán)營(yíng)業(yè)收入42 億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額7.1 億元、凈利潤(rùn)6.2 億元，連續(xù)兩年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，總資產(chǎn)達(dá)380 億元，較成立初期翻了兩番多。

山東發(fā)展投資集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng) 孟雷

聚焦綠色低碳發(fā)展，構(gòu)建三大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)

近年來(lái)，我國(guó)綠色低碳發(fā)展的任務(wù)日益緊迫。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。在山東，綠色發(fā)展理念已全面融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中，伴隨著黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，建設(shè)美麗山東的步伐越發(fā)堅(jiān)定。

山東發(fā)展投資集團(tuán)將綠色理念始終貫穿于企業(yè)的運(yùn)營(yíng)中，前瞻性地將產(chǎn)業(yè)方向集中到“綠色、科技”上謀篇布局，探索構(gòu)建以“綠色科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色投融資與資產(chǎn)管理、園區(qū)運(yùn)營(yíng)與內(nèi)引外聯(lián)”三大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，分別重點(diǎn)支持綠色能源、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新型基建、科技與文化產(chǎn)業(yè)，綠色投融資、股權(quán)投資、資本運(yùn)作與資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)和動(dòng)能轉(zhuǎn)換促進(jìn)中心建設(shè)，形成了具有山東發(fā)展特色的“三位一體”產(chǎn)業(yè)協(xié)同生態(tài)，全面服務(wù)全省發(fā)展戰(zhàn)略、全力推動(dòng)“雙碳”目標(biāo)落地，切實(shí)踐行以國(guó)資力量賦能山東綠色的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

2021 年12 月17 日，“吉電入魯”新能源項(xiàng)目完成首臺(tái)風(fēng)機(jī)吊裝

聚焦綠色科技產(chǎn)業(yè)，緊緊圍繞我國(guó)碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)，把握傳統(tǒng)能源清潔高效利用和新型能源深度開發(fā)利用兩大方向，實(shí)施風(fēng)電、光伏、核電及“外電入魯”新能源項(xiàng)目等投資建設(shè)。參與投資的海陽(yáng)核電項(xiàng)目一期工程1、2 號(hào)機(jī)組已成功投入商運(yùn)，截至目前累計(jì)發(fā)電約700 億千瓦時(shí)，二期工程3、4 號(hào)機(jī)組已獲得國(guó)家核準(zhǔn)，建成投運(yùn)后年發(fā)電量約200 億千瓦時(shí)。投資的“隴電入魯”“吉電入魯”配套新能源項(xiàng)目作為山東省“外電入魯”戰(zhàn)略的重要載體，對(duì)加快推動(dòng)山東能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、強(qiáng)化電力供應(yīng)保障等具有重要意義。目前，“隴電入魯”新能源項(xiàng)目已完成了300 萬(wàn)千瓦新能源項(xiàng)目選址規(guī)劃，并納入國(guó)家“十四五”規(guī)劃；“吉電入魯”新能源項(xiàng)目50 萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目將于今年并網(wǎng)發(fā)電。落實(shí)省政府與中核集團(tuán)戰(zhàn)略合作協(xié)議，出資設(shè)立了中核山東核能公司，推動(dòng)中核高溫氣冷堆和華龍一號(hào)兩大民族品牌在我省順利落地。在支持科技產(chǎn)業(yè)方面，支持我省首個(gè)新冠病毒疫苗研發(fā)項(xiàng)目，目前正在開展國(guó)內(nèi)外臨床試驗(yàn)。聯(lián)合中科院大氣物理研究所、濟(jì)南市政府建設(shè)“碳中和科技發(fā)展中心”，生態(tài)環(huán)境部首個(gè)綜合城市級(jí)碳監(jiān)測(cè)評(píng)估試點(diǎn)項(xiàng)目落地濟(jì)南，國(guó)內(nèi)首個(gè)中精度CO2監(jiān)測(cè)網(wǎng)投入運(yùn)行。

聚焦綠色金融發(fā)展，參與創(chuàng)建山東省綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系，形成以國(guó)有資本為引領(lǐng)、社會(huì)資本和金融資本共同參與的綠色投融資格局。組建百億級(jí)規(guī)模的山發(fā)綠色產(chǎn)業(yè)投資母基金，打造“1+1+N”綠色基金群，高水平運(yùn)營(yíng)了舜和資本、綠色資本、舜欣資本、泓信基金等投融資及資產(chǎn)管理平臺(tái)，支持新能源、新材料、綠色環(huán)保、新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)，“山發(fā)綠色”基金品牌影響力不斷提升。總規(guī)模100 億元的山東綠色發(fā)展基金成功落地運(yùn)營(yíng)，是國(guó)內(nèi)首只按照國(guó)際綠色金融標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立的基金，開創(chuàng)了國(guó)際金融組織主權(quán)貸款支持中國(guó)綠色低碳發(fā)展的最佳實(shí)踐，受到國(guó)際、國(guó)內(nèi)綠色金融市場(chǎng)廣泛關(guān)注。基金實(shí)施期內(nèi)，重點(diǎn)支持省內(nèi)節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)與治理、清潔能源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色制造等領(lǐng)域，預(yù)計(jì)將減少二氧化碳排放3750 萬(wàn)噸，使750 萬(wàn)人受益，現(xiàn)已投資全國(guó)最大的新能源城配物流車運(yùn)營(yíng)商和第三方充電平臺(tái)等項(xiàng)目，落實(shí)減碳37.5 萬(wàn)噸。此外，立足服務(wù)省內(nèi)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，集團(tuán)先后發(fā)起、出資各類基金40 只，資金總規(guī)模1000 多億元，投資了一批綠色、科技項(xiàng)目，已有山東天岳碳化硅、濟(jì)南圣泉石墨烯等9 家企業(yè)成功上市，公司綠色科技產(chǎn)業(yè)投資占比超過(guò)80%，山東發(fā)展金融服務(wù)綠色辨識(shí)度越來(lái)越高。

聚焦對(duì)接京、滬、深優(yōu)勢(shì)資源，依托3 家窗口企業(yè)，搭建內(nèi)引外聯(lián)平臺(tái)，高水平運(yùn)營(yíng)魯滬、魯深2 個(gè)省級(jí)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換促進(jìn)中心，積極服務(wù)全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。先后組織承辦系列產(chǎn)業(yè)對(duì)接活動(dòng)20 余次，協(xié)助濟(jì)南、青島、淄博、濰坊等市開展招商活動(dòng)40 余次。由深圳東華管理的濟(jì)南國(guó)際人才創(chuàng)新中心正式開園運(yùn)營(yíng)，面向新一代信息技術(shù)、醫(yī)養(yǎng)健康等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)引入35 家初創(chuàng)企業(yè)入駐，成為濟(jì)南吸引高端人才及優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目入駐的重要載體。由上海齊魯搭建的魯滬協(xié)同創(chuàng)新園(御橋產(chǎn)業(yè)園區(qū))，構(gòu)建“研發(fā)在滬、基地在魯”的產(chǎn)業(yè)協(xié)同模式，統(tǒng)籌長(zhǎng)三角優(yōu)質(zhì)資源，為我省各縣市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)、緊缺高端人才引進(jìn)等提供精準(zhǔn)服務(wù)。加大與央企、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)等的合作，設(shè)立了綠色能源投資平臺(tái)，與國(guó)家能源集團(tuán)、國(guó)家電投集團(tuán)等央企開展了深入合作，與華為、比亞迪、中金公司、中國(guó)電建、中國(guó)建筑等建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，開拓了發(fā)展空間。

山東綠色發(fā)展基金項(xiàng)目亞洲開發(fā)銀行簽約

提升綠色發(fā)展活力，開拓綠色發(fā)展新局

在國(guó)企改革的進(jìn)程中，山東發(fā)展投資集團(tuán)堅(jiān)持敢于啃硬骨頭、拔硬釘子，通過(guò)深化混改、低效資產(chǎn)處置、治理虧損，主動(dòng)瘦身健體，持續(xù)提升綠色發(fā)展活力。

大力推動(dòng)混合所有制改革。研究制定混合所有制改革專項(xiàng)工作方案，按照“宜混則混、一企一策、增量?jī)?yōu)先”的原則，多措并舉全面推進(jìn)混改工作。權(quán)屬企業(yè)舜欣資產(chǎn)管理有限公司、深圳市中原綠能高科投資有限公司通過(guò)引戰(zhàn)增資擴(kuò)股方式完成混改工作。2021 年底，混改企業(yè)資產(chǎn)、混改企業(yè)戶數(shù)占比分別達(dá)到40.11%、54.55%，較2019 年底分別提升29.5%、30.55%。權(quán)屬企業(yè)山發(fā)環(huán)境積極探索差異化管控模式，以法人治理體系與經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制為創(chuàng)新點(diǎn)，以黨的建設(shè)、監(jiān)督機(jī)制為保障，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)營(yíng)體制改革，企業(yè)的發(fā)展活力與動(dòng)力不斷增強(qiáng)。

開展扭虧增盈專項(xiàng)行動(dòng)，虧損企業(yè)治理和低效資產(chǎn)處置實(shí)現(xiàn)突破。針對(duì)重點(diǎn)虧損子企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治，截至2021 年底，納入國(guó)務(wù)院國(guó)資委評(píng)估范圍的7 戶重點(diǎn)虧損子企業(yè)全面完成治理目標(biāo)。加快低效無(wú)效資產(chǎn)處置，回收現(xiàn)金10.3 億元。

創(chuàng)新綠色保障機(jī)制，提供源源綠色動(dòng)能

作為國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)的一員，山東發(fā)展投資集團(tuán)全力推進(jìn)國(guó)企改革三年行動(dòng)，不斷提高運(yùn)行效率、增強(qiáng)內(nèi)生活力，在創(chuàng)新綠色發(fā)展機(jī)制方面碩果頗豐。

作為省管功能型國(guó)有資本投資公司，山東發(fā)展投資集團(tuán)的業(yè)務(wù)都是跟“資本”打交道。通過(guò)多年實(shí)踐，我們深刻認(rèn)識(shí)到，對(duì)投資最好的規(guī)范就是嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)管理。因此，在探索投資、風(fēng)控新機(jī)制方面，山東發(fā)展加快推進(jìn)市場(chǎng)化改革，組建了集團(tuán)投資決策委員會(huì)和風(fēng)控中心，建立了“大投審”“大風(fēng)控”制度體系，“智匯發(fā)投”投審品牌、“國(guó)企金盾”風(fēng)控品牌日趨成熟，投資決策水平、風(fēng)險(xiǎn)管控能力得到有效提升?！爸菂R發(fā)投”投審模式實(shí)現(xiàn)了以協(xié)同運(yùn)作創(chuàng)造價(jià)值、以全面防控保護(hù)價(jià)值、以投資管理發(fā)現(xiàn)價(jià)值、以投后賦能提升價(jià)值、以安全退出彰顯價(jià)值，建設(shè)成果獲評(píng)全省企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果一等獎(jiǎng)?！皣?guó)企金盾”風(fēng)控品牌從多維度發(fā)力，以投資項(xiàng)目全鏈條風(fēng)險(xiǎn)控制為“點(diǎn)”、各類機(jī)制為“線”，再加上全面的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，建立起“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合的有效風(fēng)控機(jī)制。山東發(fā)展在國(guó)有資本投資公司項(xiàng)目投資、風(fēng)控領(lǐng)域作出的有益探索，得到了省國(guó)資委的高度認(rèn)可。

集團(tuán)將三項(xiàng)制度改革打造成國(guó)企改革三年行動(dòng)的標(biāo)志性工作，管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。全面推行經(jīng)理層任期制和契約化、職業(yè)經(jīng)理人制度，權(quán)屬企業(yè)完成率達(dá)100%。全面推行用工市場(chǎng)化，實(shí)行全員合同管理，合同簽訂率達(dá)100%。集團(tuán)公司及各級(jí)子企業(yè)全面建立和推行管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗、末等調(diào)整和不勝任退出等制度。加大人才引進(jìn)力度，研究制定《市場(chǎng)化引進(jìn)高層次人才管理辦法》《雙招雙引獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，精準(zhǔn)對(duì)接高層次專業(yè)人才，高素質(zhì)專業(yè)化的人才梯隊(duì)加速形成。集團(tuán)現(xiàn)有在崗員工平均年齡37 歲，省級(jí)以上高層次人才16 名，40 歲左右干部占比23.5%，一支充滿活力的年輕隊(duì)伍正在堅(jiān)定前行。先后與山東省科學(xué)院、山東省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、中國(guó)科學(xué)院等機(jī)構(gòu)建立產(chǎn)學(xué)研一體、長(zhǎng)期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，引進(jìn)最前沿的科技成果助力公司發(fā)展。2021 年，集團(tuán)新增人才平臺(tái)6 個(gè)，包括院士工作站1 個(gè)、省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心1 個(gè)、企業(yè)技術(shù)中心3 家、省級(jí)市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室1 個(gè)，為吸引人才、用好人才創(chuàng)造良好環(huán)境。

制定主業(yè)培育考核（評(píng)估）辦法，將主業(yè)培育創(chuàng)新性納入權(quán)屬企業(yè)績(jī)效考核，支持權(quán)屬企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)特征鮮明的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。樹立“以效益排座次、以主業(yè)論英雄”的鮮明導(dǎo)向，引導(dǎo)權(quán)屬企業(yè)心無(wú)旁騖攻主業(yè)。出臺(tái)“支持權(quán)屬企業(yè)做實(shí)做強(qiáng)主業(yè)意見”，提出信用擔(dān)保、內(nèi)部資金拆借等10 條賦能措施，統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、高端人才、資金資本、合作伙伴等各類資源，幫助權(quán)屬企業(yè)降低融資成本，落實(shí)綠色發(fā)展理念，全面提升集團(tuán)公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

堅(jiān)持紅色引擎驅(qū)動(dòng)，持續(xù)引領(lǐng)綠動(dòng)未來(lái)

“十四五”時(shí)期是開啟全面建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年，也是實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年目標(biāo)的交匯期。立足當(dāng)前、引領(lǐng)未來(lái)，山東發(fā)展投資集團(tuán)繼續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，提升黨的建設(shè)質(zhì)量，為集團(tuán)公司全面開啟“二次創(chuàng)業(yè)”、持續(xù)引領(lǐng)綠動(dòng)未來(lái)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

集團(tuán)黨委始終堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”，認(rèn)真履行主體責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮黨委把方向、管大局、促落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。堅(jiān)持以政治建設(shè)為引領(lǐng)，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，持續(xù)壓實(shí)主體責(zé)任。實(shí)施“規(guī)范化+品牌化”雙驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)“一支部一品牌”建設(shè)，打造“黨建引領(lǐng)奮進(jìn)絲路”“七彩黨建”“清風(fēng)衛(wèi)士”等特色機(jī)制品牌，不斷提升基層黨建工作水平。持續(xù)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，開展“清廉發(fā)投”建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”和重大決策事項(xiàng)的監(jiān)督，“心有清廉，陽(yáng)光從業(yè)”理念深入人心。

作為國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，山東發(fā)展在完善公司治理中不斷加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。出臺(tái)《山東發(fā)展投資控股集團(tuán)有限公司黨委會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)議事清單（試行）》，厘清黨委會(huì)和其他治理主體的權(quán)責(zé)邊界，形成了權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制，切實(shí)做到黨委把關(guān)定向、董事會(huì)依法決策、經(jīng)理層貫徹執(zhí)行，集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)質(zhì)效和核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。全面依法落實(shí)董事會(huì)各項(xiàng)職權(quán)，重要子企業(yè)董事會(huì)應(yīng)建盡建，全部實(shí)現(xiàn)外部董事占多數(shù)。制定集團(tuán)公司派出董事、監(jiān)事管理辦法，規(guī)范派出董事監(jiān)事履職程序和內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)權(quán)屬企業(yè)的有效管控。

山東發(fā)展投資集團(tuán)也從未忘記國(guó)企擔(dān)當(dāng)，積極履行社會(huì)責(zé)任。作為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的新引擎，山東發(fā)展充分發(fā)揮易地扶貧搬遷省級(jí)投融資主體作用，承接發(fā)放國(guó)家開發(fā)銀行扶貧貸款17.31 億元，為全省易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)提供資金保障。先后選派12 名干部赴冠縣、商河縣、郯城縣等擔(dān)任駐村第一書記和萬(wàn)名干部下基層服務(wù)隊(duì)成員。爭(zhēng)取協(xié)調(diào)各類項(xiàng)目資金610萬(wàn)元，新發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目5 個(gè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)智能大棚等項(xiàng)目17 個(gè)，幫扶村貧困群眾實(shí)現(xiàn)全部脫貧。與重慶聯(lián)合發(fā)起設(shè)立規(guī)模1 億元的“重慶魯渝贏創(chuàng)股權(quán)投資基金”，聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧精準(zhǔn)發(fā)力，為東西部扶貧協(xié)作提供山東樣本。

集團(tuán)先后向山東省婦女兒童發(fā)展基金會(huì)、山東省公安民警優(yōu)撫基金會(huì)濟(jì)南市公安民警優(yōu)撫專項(xiàng)基金各捐贈(zèng)人民幣100 萬(wàn)元，向社會(huì)進(jìn)一步傳遞山東發(fā)展投資集團(tuán)“守正創(chuàng)新、成人達(dá)己”的價(jià)值觀，“綠動(dòng)家園、律動(dòng)舞臺(tái)”的文化理念更加深入人心。

站在新征程上，山東發(fā)展投資集團(tuán)將以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，肩負(fù)起推進(jìn)綠色發(fā)展的責(zé)任和使命，聚焦打造綠色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步發(fā)奮作為、銳意進(jìn)取，努力為新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)，為全省實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展增添綠色動(dòng)力！