聯(lián)合國要人安?；静呗?/h1>
2022-09-15 08:07:28田穎
現(xiàn)代世界警察 2022年9期
在聯(lián)合國維和行動中服役的大多數(shù)警官被編為建制警察部隊（FPU，以下簡稱“警察部隊”）。一個建制部隊由大約140名警官組成。經(jīng)過培訓(xùn)，他們可以作為一個有凝聚力的團隊完成警官無法單獨完成的警務(wù)工作。警察部隊具有三項核心職責(zé)：公共秩序管理、保護聯(lián)合國人員和設(shè)施，以及支持需要協(xié)調(diào)一致但不參與軍事威脅的警察行動。
為了讓警察部隊的工作符合聯(lián)合國相關(guān)規(guī)定，與聯(lián)合國安全和安保部密切合作，聯(lián)合國在2015年發(fā)布了《要人安保基本策略》，作為警察部隊安保行動標(biāo)準(zhǔn)。本文為其主要內(nèi)容。
要人安保規(guī)劃
要人安保任務(wù)分為三類：直接安保、車隊隨行安保和靜態(tài)安保。接到安保任務(wù)后，首先要做安保規(guī)劃，目標(biāo)是通過恰當(dāng)?shù)挠媱澃才抛畲笙薅鹊販p少要人暴露的風(fēng)險。聯(lián)合國各國代表的安全主要由本國安保團隊負(fù)責(zé)。警察部隊有責(zé)任提供必要支援。安保規(guī)劃需要定期重新審視風(fēng)險，以確保最初的方案仍然合理有效。風(fēng)險評估是一個需要不斷修正的動態(tài)過程。
（一）直接安保規(guī)劃
安保規(guī)劃應(yīng)考慮以下方面：
與成員國或東道國的溝通和商討；
確保成員國和東道國對要人可能受到的威脅和風(fēng)險有準(zhǔn)確認(rèn)識；
利用情報和威脅評估為安保方案提供依據(jù)；
采用與威脅等級相匹配的安全措施為要人提供保護；
要人安保團隊與成員國或東道國及時溝通，將風(fēng)險最小化；
向要人簡要介紹潛在威脅，做到實時情報更新。
（二）車隊隨行安保規(guī)劃
當(dāng)前所受威脅等級、情報掌握情況及安保條件可能影響方案的制定，如：
車輛數(shù)量和車型；
受雇司機的駕駛技術(shù)；
出發(fā)和到達(dá)活動場地的時間，到達(dá)時間是否要求分秒不差；
指定醫(yī)院的具體信息；
要人的醫(yī)療救治相關(guān)情況，如是否對醫(yī)院條件有特定要求；
合適的休息場所和避險處。
警察部隊安保小組組長根據(jù)以上情況評估護送風(fēng)險，并考慮以下方面：
所需摩托車的數(shù)量和護送人員的經(jīng)驗水平；
決定是否部署有聯(lián)合國（UN）標(biāo)識的引導(dǎo)車和/或尾車，是否需要部署四輪驅(qū)動車輛；
行進(jìn)路線，包括替代路線；
預(yù)估出行時間段的交通路況；
已知的可能影響安保隨行的危險；
出發(fā)和到達(dá)時的戰(zhàn)術(shù)使用；
天氣預(yù)報；
社會治安問題；
需要采取進(jìn)一步管控措施的其他環(huán)境因素；
由要人安保車隊提供給警察部隊指揮官的路線和代碼信息。
要人乘車出行并不總是需要警察部隊護送。出于低調(diào)、謹(jǐn)慎、隱蔽的考慮，也許只由貼身保鏢陪同更為恰當(dāng)。當(dāng)處于高風(fēng)險中的要人需要低調(diào)出行的時候，為他/她提供安全級別高而又低調(diào)的安保措施就更為合適。不需要封路或其他高調(diào)的安保措施，警察部隊派出武裝摩托車手，或者一支秘密安保小組一路陪同是最為有效的做法。
在安全級別高、高調(diào)的安保任務(wù)中，需要一支精心安排、協(xié)調(diào)合作的護送小組，包括多名摩托車手、多名攜帶威力強大武器的警員坐在車內(nèi)隨行，還需要有著裝或便衣反恐突擊隊員參與護送。必要的話，還可以安排備用車作為誘餌，遇襲時掩護要人安全撤離。
（三）靜態(tài)安保規(guī)劃
1.地圖和計劃?；顒訄龅仄矫鎴D及其周圍環(huán)境的地圖必須詳細(xì)、清晰準(zhǔn)確、比例尺恰當(dāng)，包括該區(qū)域的下水道、排水系統(tǒng)等地下結(jié)構(gòu)的平面圖。要使用最新版本。
2.保護策略。聯(lián)合國和東道國安保機構(gòu)共同主持安保方案商討會，并邀請相關(guān)專家參加。明確安保目標(biāo)，例如，本次安保任務(wù)是單純的某一位要人安保，還是要人安保任務(wù)是安保行動的一部分。如果是后者，應(yīng)制定單獨的要人靜態(tài)安保方案。安保方案商討會將協(xié)助所有相關(guān)安保人員確定安保任務(wù)的目標(biāo)，并為協(xié)同實施方案奠定基礎(chǔ)。盡管要人安保方案是單獨制定的，但必須（或至少考慮）與整體安保戰(zhàn)略協(xié)調(diào)一致，避免目標(biāo)沖突。
3.方案與任務(wù)分配會。會議通常由安全和安保部高級安全顧問主持。由安保協(xié)調(diào)官制定安保方案并給安保小隊分配任務(wù)，要求各位隊員在任務(wù)中依照戰(zhàn)術(shù)計劃行事，實現(xiàn)戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)。安保協(xié)調(diào)官要充分了解要人情況。如果涉及多名要人的安保團隊，協(xié)調(diào)官應(yīng)參與各安保團隊之間的協(xié)調(diào)工作。
4.簡報。簡報是安保方案制定者和執(zhí)行者之間重要的溝通渠道。簡報需要提供行動背景、人員構(gòu)成情況，還應(yīng)包括依據(jù)現(xiàn)有情報盡可能詳細(xì)的威脅評估。充分了解要人可能受到的安全威脅，能夠使安保人員更有效、更適當(dāng)?shù)靥幹矛F(xiàn)場情況。
在條件允許的情況下，應(yīng)考慮進(jìn)行現(xiàn)場簡報。這將使安保人員在活動現(xiàn)場對任務(wù)和行動策略有充分的理解。如果無法做到這一點，則可以使用高像素的照片（包括航拍）和清晰準(zhǔn)確的地圖作為替代。
特別提醒一點：在簡報中應(yīng)提醒隊員相關(guān)的法律法規(guī)，以及在突發(fā)狀況下可采取何種合法手段。
執(zhí)行要人安保任務(wù)
（一）直接安保
要人自帶的安保團隊全程步行，按照不同的隨行陣型，通過直接干預(yù)向要人提供直接保護。行動指揮根據(jù)威脅等級、安保人員數(shù)量，以及所需的視覺效果選擇使用哪一種陣型。沒有完美的陣型，但所有陣型都應(yīng)包含“分層”防御思想，以同心環(huán)的形式，由貼身保鏢形成的最內(nèi)圈向外擴展。隨行安保陣型包括：箱形、菱形和 V字形。安保團隊至少由4名安保人員組成：1名貼身保鏢和3名護送人員（在下列步行安保陣型中，安保團隊人員設(shè)置為5名）。
1.箱形陣型
在箱形陣型中，1名貼身保鏢緊貼要人，4名安保人員就位于外圍正方形的四角。如果遇到襲擊或其他危險，4名安保人員立即作出應(yīng)對，為貼身保鏢帶要人撤離危險區(qū)域提供時間。貼身保鏢不應(yīng)擔(dān)任其他角色，以免分散注意力。作為最后一道防御，貼身保鏢始終與要人在一起。
在箱形陣型中，“箱子”四角的安保人員與貼身保鏢始終保持目光和語言交流。在此陣型中，要人可以有一個清晰的視野。
2.菱形陣型
在菱形陣型中，1名貼身保鏢緊貼要人，4名安保人員在菱形的四角就位。在公眾看來，菱形陣型更具進(jìn)攻性。
3.“V”字陣型
在“V”字陣型中，1名貼身保鏢緊貼要人，4名安保人員在依次“V”字的兩條邊就位?！癡”字陣型在要人穿行人群時被經(jīng)常使用。
4.低調(diào)陣型
在低調(diào)陣型中，1名貼身保鏢緊貼受保護人，外圍安保人員可以是1名、2名或3名。
5.加強陣型
在敏感地區(qū)或發(fā)生騷亂的地區(qū)，警察部隊或所在國的快速反應(yīng)部隊可以為要人提供額外的安保服務(wù)?？梢越M成以下加強陣型：
在步行安保任務(wù)中，警察部隊就位于道路兩側(cè)、要人安保團隊之外。此陣型常用于道路兩邊有人群聚集的情形。
（二）車隊隨行安保
是指安保人員使用多種應(yīng)對措施，保障要人乘坐車輛行進(jìn)期間的安全，包括減輕可能發(fā)生的威脅或?qū)嶋H發(fā)生的威脅造成的影響。這些威脅可能來自恐怖分子、罪犯、政治上的反對派、頑固分子等。
現(xiàn)今，越來越多國家的安保團隊在本國要人乘車出行時申請聯(lián)合國警察部隊的支援。警察部隊需要與各國安保人員進(jìn)行順暢地合作。之前也曾多次出現(xiàn)大批要人同時到達(dá)的情況，這為警察部隊的安保服務(wù)提出了更多考驗。
1.要人安保車隊組成。
要人車輛在行進(jìn)中可能面對恐怖分子或犯罪分子的攻擊。所有隨隊護送車輛的駕駛員須接受“防御性駕駛技術(shù)”的培訓(xùn)，否則不能上崗執(zhí)行任務(wù)。要人的安全、公眾的安全、安保人員的安全必須放在第一位。
原則上，要人車隊的車輛不應(yīng)超過5輛，否則會顯得笨重，影響車隊行動的靈活性。大多數(shù)車隊不超過4輛車，分別為開道車、引導(dǎo)車、要人乘坐的主車和安保團隊車。4是一個理想的數(shù)字；少于4輛容易暴露要人座駕。可能的話，車隊車輛應(yīng)具有相同性能。所有車輛都應(yīng)該有四個門；車窗、車身和底盤應(yīng)該防彈；應(yīng)安裝前排乘客后視鏡。在要人進(jìn)入建筑物內(nèi)并確定安全之前，車輛的發(fā)動機應(yīng)保持運轉(zhuǎn)；要人準(zhǔn)備返回時，提前發(fā)動車輛，使發(fā)動機達(dá)到常規(guī)的運行溫度。每次車輛出發(fā)時都應(yīng)保持加滿油的狀態(tài)，在任何情況下油箱都不要低于半滿狀態(tài)。
開道車：處于車隊隊首，負(fù)責(zé)檢查路線，為車隊提供前方信息。它與車隊保持一定距離，如果路線出現(xiàn)狀況，要人所乘車輛無須減速或停止便可立即轉(zhuǎn)至替代路線。如遇道路堵塞或路障等狀況，開道車駕駛員通過無線電及時報告車隊指揮官并報告其所在的精確位置。
引導(dǎo)車：確定車隊車速和在路上行駛位置。引導(dǎo)駕駛員應(yīng)遵循開道車的指示，并通過觀察前方情況，判斷車隊行進(jìn)速度和車距。駕駛員必須保持警惕，觀察是否有人試圖干擾或插入車隊。引導(dǎo)車上要有一名該國翻譯，便于與東道國或警察部隊的護送車輛進(jìn)行溝通。
主車（要人座車）：駕駛員除了要具備高超的駕駛技術(shù)、在正常狀態(tài)下確保駕駛平穩(wěn)外，還應(yīng)具備應(yīng)對突發(fā)事件所需的防御性駕駛技術(shù)。貼身保鏢與要人同坐主車，發(fā)生危險時掩護要人；保持與車隊的溝通；做好武裝反擊準(zhǔn)備。如果車輛被迫停下、無法前進(jìn)時，貼身保鏢負(fù)責(zé)將要人轉(zhuǎn)移至備用車輛。
安保團隊車：駕駛員能夠在高速行駛狀態(tài)下使用阻擋策略，防止后面跟蹤的車輛阻截車隊。遇到襲擊時，掩護主車。主車無法前進(jìn)時，可以將要人轉(zhuǎn)移至此車。在車隊低調(diào)出行中，安保團隊車會拉大與要人座車的距離，但距離絕不能超出槍支的有效射程。
警察部隊派出的支援車隊可以由以下車輛組成：
領(lǐng)航車：要人前往不熟悉地區(qū)時，領(lǐng)航車可以提供與該地政府的通信聯(lián)絡(luò)，詳細(xì)的行車路線和路況。
尾車：僅用于高調(diào)的車隊出行。尾車的駕駛員應(yīng)防止可疑車輛或人員阻截或插入車隊。
反恐突擊隊車：只有在較高威脅級別的護送任務(wù)中才應(yīng)考慮出動反恐突擊小隊。突擊隊員可以根據(jù)高調(diào)或低調(diào)護送選擇著制服或便衣。他們通常乘坐尾車，既降低車隊的曝光度，又增強車隊的安保力量。
開道車：通常配置3名警官，每人都攜帶手槍，2人額外攜帶火力更強的槍支。雖然開道車是車隊的一部分，但它與核心車隊保持一定距離，相對獨立，便于在遇襲時不至于陷入困境，無法施救。
開道車還協(xié)助核心車隊做到：
——停車處理任何需要立刻處理的問題，例如，車隊中的某輛車與社會車輛發(fā)生輕微交通事故。
——如果車隊中的某輛車拋錨，開道車立即補位，保持車隊結(jié)構(gòu)上的完整性和正常運轉(zhuǎn)。
2.車隊安保陣型。
⑴ 警察部隊派出一部護送車輛。
警察部隊派出一部車輛協(xié)助要人車隊出行。護送車輛可以由要人所在國派出，也可由警察部隊派出。有車輛企圖超越主車時，護送團隊駛向道路中央，保護主車。主車駕駛員根據(jù)護送團隊的指令，同時向右移動，兩輛車之后恢復(fù)原位。
⑵ 警察部隊派出兩部車輛（增加一部引導(dǎo)車）。
有車輛企圖超越主車時，警察部隊護送車輛和引導(dǎo)車駛向道路中央，保護主車。三輛車之后恢復(fù)原位。
如果襲擊者將車橫停在車隊的行駛路線上，車隊?wèi)?yīng)盡可能繞開，保持車隊繼續(xù)行駛。如果無法繞開，可以犧牲安保車輛，將它撞飛。要人車輛不能參與撞車，除非迫不得已。
⑶ 襲擊來自車隊左側(cè)。
⑷ 襲擊來自車隊右側(cè)：護送團隊行駛至主車和槍手之間。
⑸ 襲擊來自車隊前方時：護送團隊超車至主車前方，擋在車隊前方，向襲擊者射擊。
⑹ 襲擊來自車隊后方時：護送車加速前行，進(jìn)行還擊。
⑺ 襲擊者設(shè)置路障。
襲擊者使用路障伏擊車隊。在這種情況下，車隊調(diào)頭并朝相反方向行駛。如果路障為移動物體，護送車或引導(dǎo)車可嘗試將它撞飛。安保團隊的首要任務(wù)是保持車隊繼續(xù)行駛。
（三）靜止?fàn)顟B(tài)安保
1.情報搜集
情報是所有風(fēng)險管理的基礎(chǔ)。聯(lián)合國通過各種方式匯總獲取情報。安保人員必須全面了解、搜集情報，預(yù)先制定安保行動策略。有效的情報獲取主要依賴兩個方面：聯(lián)絡(luò)和偵查。
情報應(yīng)涉及以下內(nèi)容：
明確各方安保人員的角色、權(quán)限和責(zé)任。
各安保職能部門的組織結(jié)構(gòu)、之間的聯(lián)系，以及級別，例如，某國組織的安保政策、執(zhí)行和服務(wù)等級。
聯(lián)合國安全和安保部警察
中止某要人活動的情形和方法，以及有權(quán)作出此類決定的機構(gòu)或人員，將使用何種溝通方式。
疏散活動場地的條件。
復(fù)制受邀和確認(rèn)出席嘉賓的名單、活動列表、邀請函、車輛通行證和所有相關(guān)材料的復(fù)印件，例如，建筑平面圖、地圖和聯(lián)系人名單等。
所有員工通行證和標(biāo)識的樣本副本。
2.偵查
偵查的目的是獲得對該區(qū)域行動全面的戰(zhàn)術(shù)評估，發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)術(shù)的優(yōu)勢和漏洞。平面圖和地圖，無論多么詳細(xì)，都不會顯現(xiàn)出周圍環(huán)境、建筑物、不同季節(jié)的樹木對活動場地安保工作造成的影響。
在進(jìn)行偵查期間，與其他操作階段一樣，安保人員應(yīng)執(zhí)行敵對狀態(tài)下的監(jiān)視偵查策略，并意識到偵查本身就可能瓦解襲擊者的作戰(zhàn)意圖和計劃。
城市街道平面圖沒有地形、視線、環(huán)境照明標(biāo)識，以及臨時環(huán)境因素，例如，某建筑外臨時搭起的腳手架或臨時的道路維修，只能通過最新的偵查來確定。如果條件允許，應(yīng)盡可能依據(jù)活動日期進(jìn)行偵查，例如舉行活動的時間為周五上午9點，那么安保人員就應(yīng)該在活動前的某周五上午9點進(jìn)行多次偵查，了解此時段的交通流量、來往行人數(shù)量等信息，并評估它們可能對活動安保工作造成的影響程度。建議在偵查期間使用數(shù)碼相機或攝像機，從多角度，特別是在“高風(fēng)險”地點拍攝照片，便于安保規(guī)劃和稍后的簡報。建議偵查人員由一名非常了解活動場地的人員陪同，應(yīng)該尋求當(dāng)?shù)厍閳髾C構(gòu)的支持。
在聯(lián)合國維和行動中服役的大多數(shù)警官被編為建制警察部隊（FPU，以下簡稱“警察部隊”）。一個建制部隊由大約140名警官組成。經(jīng)過培訓(xùn)，他們可以作為一個有凝聚力的團隊完成警官無法單獨完成的警務(wù)工作。警察部隊具有三項核心職責(zé)：公共秩序管理、保護聯(lián)合國人員和設(shè)施，以及支持需要協(xié)調(diào)一致但不參與軍事威脅的警察行動。
為了讓警察部隊的工作符合聯(lián)合國相關(guān)規(guī)定，與聯(lián)合國安全和安保部密切合作，聯(lián)合國在2015年發(fā)布了《要人安保基本策略》，作為警察部隊安保行動標(biāo)準(zhǔn)。本文為其主要內(nèi)容。
要人安保規(guī)劃
要人安保任務(wù)分為三類：直接安保、車隊隨行安保和靜態(tài)安保。接到安保任務(wù)后，首先要做安保規(guī)劃，目標(biāo)是通過恰當(dāng)?shù)挠媱澃才抛畲笙薅鹊販p少要人暴露的風(fēng)險。聯(lián)合國各國代表的安全主要由本國安保團隊負(fù)責(zé)。警察部隊有責(zé)任提供必要支援。安保規(guī)劃需要定期重新審視風(fēng)險，以確保最初的方案仍然合理有效。風(fēng)險評估是一個需要不斷修正的動態(tài)過程。
（一）直接安保規(guī)劃
安保規(guī)劃應(yīng)考慮以下方面：
與成員國或東道國的溝通和商討；
確保成員國和東道國對要人可能受到的威脅和風(fēng)險有準(zhǔn)確認(rèn)識；
利用情報和威脅評估為安保方案提供依據(jù)；
采用與威脅等級相匹配的安全措施為要人提供保護；
要人安保團隊與成員國或東道國及時溝通，將風(fēng)險最小化；
向要人簡要介紹潛在威脅，做到實時情報更新。
（二）車隊隨行安保規(guī)劃
當(dāng)前所受威脅等級、情報掌握情況及安保條件可能影響方案的制定，如：
車輛數(shù)量和車型；
受雇司機的駕駛技術(shù)；
出發(fā)和到達(dá)活動場地的時間，到達(dá)時間是否要求分秒不差；
指定醫(yī)院的具體信息；
要人的醫(yī)療救治相關(guān)情況，如是否對醫(yī)院條件有特定要求；
合適的休息場所和避險處。
警察部隊安保小組組長根據(jù)以上情況評估護送風(fēng)險，并考慮以下方面：
所需摩托車的數(shù)量和護送人員的經(jīng)驗水平；
決定是否部署有聯(lián)合國（UN）標(biāo)識的引導(dǎo)車和/或尾車，是否需要部署四輪驅(qū)動車輛；
行進(jìn)路線，包括替代路線；
預(yù)估出行時間段的交通路況；
已知的可能影響安保隨行的危險；
出發(fā)和到達(dá)時的戰(zhàn)術(shù)使用；
天氣預(yù)報；
社會治安問題；
需要采取進(jìn)一步管控措施的其他環(huán)境因素；
由要人安保車隊提供給警察部隊指揮官的路線和代碼信息。
要人乘車出行并不總是需要警察部隊護送。出于低調(diào)、謹(jǐn)慎、隱蔽的考慮，也許只由貼身保鏢陪同更為恰當(dāng)。當(dāng)處于高風(fēng)險中的要人需要低調(diào)出行的時候，為他/她提供安全級別高而又低調(diào)的安保措施就更為合適。不需要封路或其他高調(diào)的安保措施，警察部隊派出武裝摩托車手，或者一支秘密安保小組一路陪同是最為有效的做法。
在安全級別高、高調(diào)的安保任務(wù)中，需要一支精心安排、協(xié)調(diào)合作的護送小組，包括多名摩托車手、多名攜帶威力強大武器的警員坐在車內(nèi)隨行，還需要有著裝或便衣反恐突擊隊員參與護送。必要的話，還可以安排備用車作為誘餌，遇襲時掩護要人安全撤離。
（三）靜態(tài)安保規(guī)劃
1.地圖和計劃?；顒訄龅仄矫鎴D及其周圍環(huán)境的地圖必須詳細(xì)、清晰準(zhǔn)確、比例尺恰當(dāng)，包括該區(qū)域的下水道、排水系統(tǒng)等地下結(jié)構(gòu)的平面圖。要使用最新版本。
2.保護策略。聯(lián)合國和東道國安保機構(gòu)共同主持安保方案商討會，并邀請相關(guān)專家參加。明確安保目標(biāo)，例如，本次安保任務(wù)是單純的某一位要人安保，還是要人安保任務(wù)是安保行動的一部分。如果是后者，應(yīng)制定單獨的要人靜態(tài)安保方案。安保方案商討會將協(xié)助所有相關(guān)安保人員確定安保任務(wù)的目標(biāo)，并為協(xié)同實施方案奠定基礎(chǔ)。盡管要人安保方案是單獨制定的，但必須（或至少考慮）與整體安保戰(zhàn)略協(xié)調(diào)一致，避免目標(biāo)沖突。
3.方案與任務(wù)分配會。會議通常由安全和安保部高級安全顧問主持。由安保協(xié)調(diào)官制定安保方案并給安保小隊分配任務(wù)，要求各位隊員在任務(wù)中依照戰(zhàn)術(shù)計劃行事，實現(xiàn)戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)。安保協(xié)調(diào)官要充分了解要人情況。如果涉及多名要人的安保團隊，協(xié)調(diào)官應(yīng)參與各安保團隊之間的協(xié)調(diào)工作。
4.簡報。簡報是安保方案制定者和執(zhí)行者之間重要的溝通渠道。簡報需要提供行動背景、人員構(gòu)成情況，還應(yīng)包括依據(jù)現(xiàn)有情報盡可能詳細(xì)的威脅評估。充分了解要人可能受到的安全威脅，能夠使安保人員更有效、更適當(dāng)?shù)靥幹矛F(xiàn)場情況。
在條件允許的情況下，應(yīng)考慮進(jìn)行現(xiàn)場簡報。這將使安保人員在活動現(xiàn)場對任務(wù)和行動策略有充分的理解。如果無法做到這一點，則可以使用高像素的照片（包括航拍）和清晰準(zhǔn)確的地圖作為替代。
特別提醒一點：在簡報中應(yīng)提醒隊員相關(guān)的法律法規(guī)，以及在突發(fā)狀況下可采取何種合法手段。
執(zhí)行要人安保任務(wù)
（一）直接安保
要人自帶的安保團隊全程步行，按照不同的隨行陣型，通過直接干預(yù)向要人提供直接保護。行動指揮根據(jù)威脅等級、安保人員數(shù)量，以及所需的視覺效果選擇使用哪一種陣型。沒有完美的陣型，但所有陣型都應(yīng)包含“分層”防御思想，以同心環(huán)的形式，由貼身保鏢形成的最內(nèi)圈向外擴展。隨行安保陣型包括：箱形、菱形和 V字形。安保團隊至少由4名安保人員組成：1名貼身保鏢和3名護送人員（在下列步行安保陣型中，安保團隊人員設(shè)置為5名）。
1.箱形陣型
在箱形陣型中，1名貼身保鏢緊貼要人，4名安保人員就位于外圍正方形的四角。如果遇到襲擊或其他危險，4名安保人員立即作出應(yīng)對，為貼身保鏢帶要人撤離危險區(qū)域提供時間。貼身保鏢不應(yīng)擔(dān)任其他角色，以免分散注意力。作為最后一道防御，貼身保鏢始終與要人在一起。
在箱形陣型中，“箱子”四角的安保人員與貼身保鏢始終保持目光和語言交流。在此陣型中，要人可以有一個清晰的視野。
2.菱形陣型
在菱形陣型中，1名貼身保鏢緊貼要人，4名安保人員在菱形的四角就位。在公眾看來，菱形陣型更具進(jìn)攻性。
3.“V”字陣型
在“V”字陣型中，1名貼身保鏢緊貼要人，4名安保人員在依次“V”字的兩條邊就位?！癡”字陣型在要人穿行人群時被經(jīng)常使用。
4.低調(diào)陣型
在低調(diào)陣型中，1名貼身保鏢緊貼受保護人，外圍安保人員可以是1名、2名或3名。
5.加強陣型
在敏感地區(qū)或發(fā)生騷亂的地區(qū)，警察部隊或所在國的快速反應(yīng)部隊可以為要人提供額外的安保服務(wù)?？梢越M成以下加強陣型：
在步行安保任務(wù)中，警察部隊就位于道路兩側(cè)、要人安保團隊之外。此陣型常用于道路兩邊有人群聚集的情形。
（二）車隊隨行安保
是指安保人員使用多種應(yīng)對措施，保障要人乘坐車輛行進(jìn)期間的安全，包括減輕可能發(fā)生的威脅或?qū)嶋H發(fā)生的威脅造成的影響。這些威脅可能來自恐怖分子、罪犯、政治上的反對派、頑固分子等。
現(xiàn)今，越來越多國家的安保團隊在本國要人乘車出行時申請聯(lián)合國警察部隊的支援。警察部隊需要與各國安保人員進(jìn)行順暢地合作。之前也曾多次出現(xiàn)大批要人同時到達(dá)的情況，這為警察部隊的安保服務(wù)提出了更多考驗。
1.要人安保車隊組成。
要人車輛在行進(jìn)中可能面對恐怖分子或犯罪分子的攻擊。所有隨隊護送車輛的駕駛員須接受“防御性駕駛技術(shù)”的培訓(xùn)，否則不能上崗執(zhí)行任務(wù)。要人的安全、公眾的安全、安保人員的安全必須放在第一位。
原則上，要人車隊的車輛不應(yīng)超過5輛，否則會顯得笨重，影響車隊行動的靈活性。大多數(shù)車隊不超過4輛車，分別為開道車、引導(dǎo)車、要人乘坐的主車和安保團隊車。4是一個理想的數(shù)字；少于4輛容易暴露要人座駕。可能的話，車隊車輛應(yīng)具有相同性能。所有車輛都應(yīng)該有四個門；車窗、車身和底盤應(yīng)該防彈；應(yīng)安裝前排乘客后視鏡。在要人進(jìn)入建筑物內(nèi)并確定安全之前，車輛的發(fā)動機應(yīng)保持運轉(zhuǎn)；要人準(zhǔn)備返回時，提前發(fā)動車輛，使發(fā)動機達(dá)到常規(guī)的運行溫度。每次車輛出發(fā)時都應(yīng)保持加滿油的狀態(tài)，在任何情況下油箱都不要低于半滿狀態(tài)。
開道車：處于車隊隊首，負(fù)責(zé)檢查路線，為車隊提供前方信息。它與車隊保持一定距離，如果路線出現(xiàn)狀況，要人所乘車輛無須減速或停止便可立即轉(zhuǎn)至替代路線。如遇道路堵塞或路障等狀況，開道車駕駛員通過無線電及時報告車隊指揮官并報告其所在的精確位置。
引導(dǎo)車：確定車隊車速和在路上行駛位置。引導(dǎo)駕駛員應(yīng)遵循開道車的指示，并通過觀察前方情況，判斷車隊行進(jìn)速度和車距。駕駛員必須保持警惕，觀察是否有人試圖干擾或插入車隊。引導(dǎo)車上要有一名該國翻譯，便于與東道國或警察部隊的護送車輛進(jìn)行溝通。
主車（要人座車）：駕駛員除了要具備高超的駕駛技術(shù)、在正常狀態(tài)下確保駕駛平穩(wěn)外，還應(yīng)具備應(yīng)對突發(fā)事件所需的防御性駕駛技術(shù)。貼身保鏢與要人同坐主車，發(fā)生危險時掩護要人；保持與車隊的溝通；做好武裝反擊準(zhǔn)備。如果車輛被迫停下、無法前進(jìn)時，貼身保鏢負(fù)責(zé)將要人轉(zhuǎn)移至備用車輛。
安保團隊車：駕駛員能夠在高速行駛狀態(tài)下使用阻擋策略，防止后面跟蹤的車輛阻截車隊。遇到襲擊時，掩護主車。主車無法前進(jìn)時，可以將要人轉(zhuǎn)移至此車。在車隊低調(diào)出行中，安保團隊車會拉大與要人座車的距離，但距離絕不能超出槍支的有效射程。
警察部隊派出的支援車隊可以由以下車輛組成：
領(lǐng)航車：要人前往不熟悉地區(qū)時，領(lǐng)航車可以提供與該地政府的通信聯(lián)絡(luò)，詳細(xì)的行車路線和路況。
尾車：僅用于高調(diào)的車隊出行。尾車的駕駛員應(yīng)防止可疑車輛或人員阻截或插入車隊。
反恐突擊隊車：只有在較高威脅級別的護送任務(wù)中才應(yīng)考慮出動反恐突擊小隊。突擊隊員可以根據(jù)高調(diào)或低調(diào)護送選擇著制服或便衣。他們通常乘坐尾車，既降低車隊的曝光度，又增強車隊的安保力量。
開道車：通常配置3名警官，每人都攜帶手槍，2人額外攜帶火力更強的槍支。雖然開道車是車隊的一部分，但它與核心車隊保持一定距離，相對獨立，便于在遇襲時不至于陷入困境，無法施救。
開道車還協(xié)助核心車隊做到：
——停車處理任何需要立刻處理的問題，例如，車隊中的某輛車與社會車輛發(fā)生輕微交通事故。
——如果車隊中的某輛車拋錨，開道車立即補位，保持車隊結(jié)構(gòu)上的完整性和正常運轉(zhuǎn)。
2.車隊安保陣型。
⑴ 警察部隊派出一部護送車輛。
警察部隊派出一部車輛協(xié)助要人車隊出行。護送車輛可以由要人所在國派出，也可由警察部隊派出。有車輛企圖超越主車時，護送團隊駛向道路中央，保護主車。主車駕駛員根據(jù)護送團隊的指令，同時向右移動，兩輛車之后恢復(fù)原位。
⑵ 警察部隊派出兩部車輛（增加一部引導(dǎo)車）。
有車輛企圖超越主車時，警察部隊護送車輛和引導(dǎo)車駛向道路中央，保護主車。三輛車之后恢復(fù)原位。
如果襲擊者將車橫停在車隊的行駛路線上，車隊?wèi)?yīng)盡可能繞開，保持車隊繼續(xù)行駛。如果無法繞開，可以犧牲安保車輛，將它撞飛。要人車輛不能參與撞車，除非迫不得已。
⑶ 襲擊來自車隊左側(cè)。
⑷ 襲擊來自車隊右側(cè)：護送團隊行駛至主車和槍手之間。
⑸ 襲擊來自車隊前方時：護送團隊超車至主車前方，擋在車隊前方，向襲擊者射擊。
⑹ 襲擊來自車隊后方時：護送車加速前行，進(jìn)行還擊。
⑺ 襲擊者設(shè)置路障。
襲擊者使用路障伏擊車隊。在這種情況下，車隊調(diào)頭并朝相反方向行駛。如果路障為移動物體，護送車或引導(dǎo)車可嘗試將它撞飛。安保團隊的首要任務(wù)是保持車隊繼續(xù)行駛。
（三）靜止?fàn)顟B(tài)安保
1.情報搜集
情報是所有風(fēng)險管理的基礎(chǔ)。聯(lián)合國通過各種方式匯總獲取情報。安保人員必須全面了解、搜集情報，預(yù)先制定安保行動策略。有效的情報獲取主要依賴兩個方面：聯(lián)絡(luò)和偵查。
情報應(yīng)涉及以下內(nèi)容：
明確各方安保人員的角色、權(quán)限和責(zé)任。
各安保職能部門的組織結(jié)構(gòu)、之間的聯(lián)系，以及級別，例如，某國組織的安保政策、執(zhí)行和服務(wù)等級。
聯(lián)合國安全和安保部警察
中止某要人活動的情形和方法，以及有權(quán)作出此類決定的機構(gòu)或人員，將使用何種溝通方式。
疏散活動場地的條件。
復(fù)制受邀和確認(rèn)出席嘉賓的名單、活動列表、邀請函、車輛通行證和所有相關(guān)材料的復(fù)印件，例如，建筑平面圖、地圖和聯(lián)系人名單等。
所有員工通行證和標(biāo)識的樣本副本。
2.偵查
偵查的目的是獲得對該區(qū)域行動全面的戰(zhàn)術(shù)評估，發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)術(shù)的優(yōu)勢和漏洞。平面圖和地圖，無論多么詳細(xì)，都不會顯現(xiàn)出周圍環(huán)境、建筑物、不同季節(jié)的樹木對活動場地安保工作造成的影響。
在進(jìn)行偵查期間，與其他操作階段一樣，安保人員應(yīng)執(zhí)行敵對狀態(tài)下的監(jiān)視偵查策略，并意識到偵查本身就可能瓦解襲擊者的作戰(zhàn)意圖和計劃。
城市街道平面圖沒有地形、視線、環(huán)境照明標(biāo)識，以及臨時環(huán)境因素，例如，某建筑外臨時搭起的腳手架或臨時的道路維修，只能通過最新的偵查來確定。如果條件允許，應(yīng)盡可能依據(jù)活動日期進(jìn)行偵查，例如舉行活動的時間為周五上午9點，那么安保人員就應(yīng)該在活動前的某周五上午9點進(jìn)行多次偵查，了解此時段的交通流量、來往行人數(shù)量等信息，并評估它們可能對活動安保工作造成的影響程度。建議在偵查期間使用數(shù)碼相機或攝像機，從多角度，特別是在“高風(fēng)險”地點拍攝照片，便于安保規(guī)劃和稍后的簡報。建議偵查人員由一名非常了解活動場地的人員陪同，應(yīng)該尋求當(dāng)?shù)厍閳髾C構(gòu)的支持。
