黨建為“引”，配出城市基層治理“心”方

文｜七一客戶端暨重慶市委黨建全媒體記者 汪茂盛

重慶市婚姻家庭社會工作“家庭和諧計劃”項目在石峰社區(qū)開展

“叮?！?022年7月27日，萬州區(qū)雙河口街道螺螄包社區(qū)黨委書記李建碧的手機收到一封關(guān)于號召雙B8單元樓居民打掃衛(wèi)生的倡議書。

倡議書一經(jīng)發(fā)出，便引發(fā)了社區(qū)的“打掃熱”?！熬用駛兎浅７e極，我們黨委如今真正做到了一呼百應(yīng)?！崩罱ū陶劦缴鐓^(qū)變化時，笑臉盈盈。

而這樣的笑臉，在如今萬州區(qū)各街道、社區(qū)內(nèi)是處處可見。

重慶市第六次黨代會提出，要深化基層黨建“六項行動”。萬州區(qū)近年來持續(xù)深化黨建引領(lǐng)城市基層治理，構(gòu)建起了區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動、共建共享的城市基層黨建工作新格局。

從亂得鬧心到住得舒心

2022年8月2日，萬州區(qū)牌樓街道石峰社區(qū)黨群服務(wù)中心前寬闊的廣場上，高聳的紅旗在天空飄揚。不僅是服務(wù)中心，記者跟隨社區(qū)黨委副書記蘇芮穿梭在轄區(qū)內(nèi)的摩登時代小區(qū)、金科觀瀾小區(qū)和石峰還房小區(qū)，都是同樣的感受——干凈整潔。

但在幾年前，石峰社區(qū)的基層社會治理還面臨著不少難題。作為土生土長的石峰人，社區(qū)黨委書記王明對此再熟悉不過：“我們社區(qū)是在2015 年12 月成立的，轄區(qū)內(nèi)很多小區(qū)都存在著占道停車、垃圾亂堆亂放、鄰里糾紛多的情況?！?/p>

為此，社區(qū)黨委統(tǒng)籌摩邸、金怡、越峰3 個黨支部，定期開展由網(wǎng)格員、支部書記、居民小組長、業(yè)主委員會、物業(yè)管理公司和社區(qū)民警共同參與的支部聯(lián)席會。

2022 年7 月，石峰還房小區(qū)一居民感嘆：“現(xiàn)在停車方便了。”原來，之前小區(qū)停車區(qū)域未設(shè)置門禁，小區(qū)外車輛常占道停車，導致車位緊張，居民反映強烈。支部聯(lián)席會上，幾方討論研究，籌集了款項，在小區(qū)建起了智能門禁，停車難的問題終于解決?！拔覀兿胱尵用裰?，社區(qū)是真心實意為他們著想，替他們辦事的?！蓖趺髡f。

這一點，在2020 年抗擊新冠肺炎疫情期間，也得到過充分體現(xiàn)。

彼時，因萬州緊鄰湖北，社區(qū)內(nèi)人心惶惶，疫情防控壓力極大。那年1月21日，除夕近在咫尺，石峰社區(qū)接到指令，要求3天內(nèi)完成全社區(qū)人員摸排，這對于班子成員僅11人的石峰社區(qū)來講，幾乎是不可能完成的任務(wù)。

為此，社區(qū)黨委發(fā)動全社區(qū)網(wǎng)格員、網(wǎng)格長和志愿者，集結(jié)成了一支“紅色隊伍”?！澳菚r，好多同事的指關(guān)節(jié)因長期敲門導致腫痛難忍。”蘇芮回憶。功夫不負有心人。社區(qū)黨委不僅出色完成了任務(wù)，還獲得了“2020 年全國抗擊新冠肺炎疫情先進集體”稱號。

如今，石峰社區(qū)“家庭和睦”“樓棟和順”“小區(qū)和暢”“社區(qū)和諧”的“四和”基層社會治理體系目標早已深入人心。石峰社區(qū)治理得好，更與牌樓街道推動“網(wǎng)格化+網(wǎng)絡(luò)化+信息化”的社會治理模式密不可分。

“華升2號樓坡上堆放著大量廢棄物，嚴重影響城市環(huán)境。”2022年5月22 日，牌樓街道印盒石社區(qū)網(wǎng)格員張友翠在網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺反饋了這一問題。僅1分鐘后，消息由牌樓街道管理服務(wù)中心傳遞到對應(yīng)網(wǎng)格長張登奎處，22小時后，清運人員將廢棄物清除，處理時間不超過1天。

“現(xiàn)在大家能自覺參與到基層治理中來，在于我們打造了組織共建、活動共辦、機制共創(chuàng)、資源共享、難題共解的社會治理新體系?！迸茦墙值傈h工委委員、組織委員薛后祥說，接下來，街道黨工委將繼續(xù)強化黨建引領(lǐng)，讓轄區(qū)老百姓住得更加舒心。

從心存芥蒂到將心比心

踏進萬州區(qū)陳家壩街道濱江壹號小區(qū)，干凈整潔、綠意盎然，完全看不出這是竣工于10 年前的小區(qū)。加州物業(yè)萬州黨支部宣傳委員殷小劍道出一個細節(jié)，這里是萬州區(qū)少有的二手房交易價格高出許多新房的小區(qū)。

突出的競爭力背后是精益求精的服務(wù)。“因為業(yè)主要繳納物業(yè)管理費，所以很多人對物業(yè)公司心存芥蒂，先入為主地認為我們只收錢不辦事?！币笮φf。

為扭轉(zhuǎn)這類印象，2015年，加州物業(yè)萬州黨支部成立，持續(xù)推動精微服務(wù)。2019 年，在陳家壩街道黨工委的帶領(lǐng)下，物業(yè)在小區(qū)內(nèi)設(shè)置紅色標語、紅色警示牌等“紅色旗幟”，并要求公司黨員從上至下亮明身份，將“平湖巴渝先鋒物業(yè)”品牌擦得更亮。

“佩戴黨員徽章工作，必須以高標準要求自己?！币笮μ岬阶约旱狞h員身份時尤為自豪，因為在許多物業(yè)公司里，別說黨支部，黨員都沒有幾個，而加州物業(yè)萬州黨支部從5名黨員發(fā)展至今共17名黨員，“紅色能量”不斷積聚。

提高自我標準的同時，物業(yè)還在所服務(wù)的濱江壹號、南山綠庭、中恒第一城、塘坊家園等小區(qū)設(shè)立了業(yè)主義務(wù)監(jiān)督小組，形成了由70 多人組成的流動黨支部，便于物業(yè)及時處理業(yè)主反映的問題。

在一次次亮身份、作表率后，物業(yè)工作人員又迎來了新挑戰(zhàn)。中恒第一城小區(qū)的服務(wù)合同即將到期，因小區(qū)沒有業(yè)主委員會，根據(jù)新的物業(yè)管理條例規(guī)定，物業(yè)公司續(xù)約需要第三方機構(gòu)對小區(qū)業(yè)主進行滿意度調(diào)查。在小區(qū)黨小組的積極配合下，物業(yè)在這場“大考”中交出了簽字率超90%的答卷。

潤物細無聲的服務(wù)，換來了業(yè)主的將心比心。

今年夏天，重慶高溫天氣突破歷史極值，濱江壹號小區(qū)業(yè)主群反映，希望在電梯間內(nèi)安裝空調(diào)，但因開發(fā)商未預(yù)留空調(diào)安裝空位，導致后期安裝費用較貴，物業(yè)將幾個安裝方案公布后引來質(zhì)疑，有的業(yè)主認為是物業(yè)不作為。但這種質(zhì)疑聲很快被打破，許多業(yè)主在查看方案后紛紛站到物業(yè)一邊，認為成本過高是前期設(shè)計不合理導致。

這些聲援讓干了十幾年物業(yè)工作的殷小劍深感欣慰，也讓她深深體會到黨建引領(lǐng)給物業(yè)管理帶來的改變。未來，萬州區(qū)還將繼續(xù)打造“平湖巴渝先鋒物業(yè)”紅色引擎，與街道、社區(qū)、小區(qū)三級黨組織聯(lián)動，為基層社會治理添磚加瓦。

從人心渙散到齊心協(xié)力

“在區(qū)縣，乘萬順。”這句話證明了萬順叫車的影響力，而網(wǎng)約車作為交通運輸新業(yè)態(tài)，和出租車互聯(lián)互補，成為城市的“流動名片”。萬州區(qū)沙河街道黨工委看準萬順叫車重慶萬州中心的影響力，希望能在企業(yè)成立黨支部。

萬事開頭難。企業(yè)員工共460多名，其中80 多名黨員，但大量黨員的黨組織關(guān)系在外，得把這些黨員召回來，黨支部才立得起。

“轉(zhuǎn)關(guān)系好麻煩?！薄皼]啥必要?！秉h員普遍反饋不愿轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系。

沙河街道黨工委卻對此非常堅持，街道工作人員定期定點上門服務(wù)，教企業(yè)如何制定制度、如何開展“三會一課”，如何與流動黨員溝通等。慢慢地，流動黨員開始“回巢”。2021 年12 月，萬順叫車重慶萬州中心黨支部得以成立。

“黨支部成立后，我感覺我們找到了‘娘家’。”黨支部書記王家文笑著說，以前他們就是悶頭干事，現(xiàn)在有街道黨工委的領(lǐng)導，上傳下達高效多了。除此之外，最大改變莫過于企業(yè)“向心力”有了極大增強。

有了黨支部，黨員亮身份，非黨員也能積極向黨組織靠攏。36 歲的司機蔣成，在黨支部成立后的第一時間投來了《入黨申請書》，58 歲的司機李文友也表達了入黨的意愿。

這股向心力，還為萬順叫車開展公益活動提供了基礎(chǔ)。

萬順叫車重慶萬州中心以黨支部為核心，選拔形成了囊括黨員服務(wù)隊、巾幗服務(wù)隊、退役軍人服務(wù)隊、青年志愿服務(wù)隊在內(nèi)的80 人服務(wù)隊，陸續(xù)開展“愛心送車”“國際護士節(jié)”公益活動等。另外，不同于其他網(wǎng)約車企業(yè)，萬順叫車以線上線下相結(jié)合“兩統(tǒng)一店”的方式，把店設(shè)在“家門口”，為不擅長運用智能設(shè)備的老年人、殘疾人等提供了就近用車的機會，并在每個實體店內(nèi)配備消毒設(shè)備，免費為所有營運車輛提供消毒服務(wù)。

聚焦新業(yè)態(tài)領(lǐng)域之余，萬州區(qū)還針對出租車行業(yè)開展“紅色方向盤”行動，聯(lián)合政府多部門整合黨群服務(wù)中心、“勞動者港灣”、商圈店鋪、銀行網(wǎng)點等資源，建成黨群服務(wù)驛站、青春加油站等127 個，服務(wù)戶外勞動者。

目前，萬州區(qū)正深化城市基層黨建工作，落實好三級聯(lián)席會議制度，推行“雙向認領(lǐng)”“四事五議”機制，深化“全國城市基層黨建示范區(qū)”建設(shè)，創(chuàng)新開展“樓棟工作日”，將更多市場主體納入城市基層社會治理的范疇，進一步提升“萬商聚匯”“萬客來游”的三峽庫區(qū)腹心城市建設(shè)水平。