加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展 推進先行先試長三角示范區(qū)出臺5方面20條舉措

◆鐘 鶴/ 文

重點區(qū)域5 G信號全覆蓋、算力資源跨區(qū)共享、數(shù)字經(jīng)濟總部企業(yè)集聚、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)先行區(qū)……近日，由長三角一體化示范區(qū)執(zhí)委會牽頭的《關(guān)于在長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展推進先行先試的若干舉措》（以下簡稱《若干舉措》）公開發(fā)布，旨在共同推進示范區(qū)數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域創(chuàng)新舉措率先落地，加快推動示范區(qū)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，以應(yīng)用場景牽引技術(shù)創(chuàng)新，培育數(shù)字經(jīng)濟新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新模式，打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展先行區(qū)。

《若干舉措》從積極推進新型信息基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)、加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、持續(xù)提升公共服務(wù)數(shù)字化水平、強化制度保障5個方面推出20條舉措。

（一）在積極推進新型信息基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)方面，提出優(yōu)化信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)審批手續(xù)、推進信息基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、加強數(shù)據(jù)中心綠色集約建設(shè)、推進通信網(wǎng)絡(luò)同城化建設(shè)、加快推進信息通信網(wǎng)絡(luò)的覆蓋建設(shè)共5條舉措。

其中，在示范區(qū)內(nèi)將鼓勵基礎(chǔ)電信運營企業(yè)擴大在示范區(qū)5G建設(shè)投資規(guī)模，實現(xiàn)一體化示范區(qū)重點區(qū)域5G信號全覆蓋，核心區(qū)域連續(xù)覆蓋；將新建大型、超大型數(shù)據(jù)中心，支持全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)長三角國家樞紐節(jié)點起步區(qū)建設(shè)；將分步推進國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道建設(shè)，將現(xiàn)有國際互聯(lián)網(wǎng)專用通道向區(qū)內(nèi)開放，在區(qū)內(nèi)建設(shè)專用機房，提供專用帶寬，大幅提升區(qū)域國際通信能力。

（二）在加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化方面，提出加強關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，培育知識創(chuàng)新型數(shù)字經(jīng)濟總部企業(yè)，支持長三角數(shù)字干線建設(shè)，開展數(shù)字經(jīng)濟應(yīng)用場景示范試點共4條舉措。

根據(jù)此前發(fā)布的《長三角數(shù)字干線發(fā)展規(guī)劃綱要》，長三角數(shù)字干線是指發(fā)端于上海市青浦區(qū)，以數(shù)字經(jīng)濟為本源，依托G50主干廊道，與沿線城市構(gòu)建形成緊密合作的創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，共同推進生活數(shù)字化、治理數(shù)字化，協(xié)同打造一流新型基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字創(chuàng)新發(fā)展帶?！度舾膳e措》對長三角數(shù)字干線建提出新要求，包括支持青浦區(qū)、吳江區(qū)、嘉善縣共同打造數(shù)字長三角實踐引領(lǐng)區(qū)，共同推進規(guī)劃編制，加快塑造一批跨域數(shù)字化應(yīng)用場景。同時，充分發(fā)揮青浦西岑科創(chuàng)中心、吳江蘇州灣科技城、嘉善祥符蕩創(chuàng)新中心等標志性載體功能，集聚一批大數(shù)據(jù)、云計算、平臺經(jīng)濟、移動互聯(lián)、人工智能、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域代表性龍頭企業(yè)和行業(yè)細分領(lǐng)域“專精特新”企業(yè)。

此外，《若干舉措》還提出聚焦核心電子器件、高端通用芯片、工業(yè)軟件以及大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、元宇宙、5G、物聯(lián)網(wǎng)、光纖、區(qū)塊鏈、高性能計算、未來網(wǎng)絡(luò)、量子計算、網(wǎng)絡(luò)安全、北斗導(dǎo)航、智能傳感器等示范區(qū)數(shù)字經(jīng)濟重點領(lǐng)域，加大政策傾斜力度。

（三）在積極推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展方面，提出推進制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型，擴大和升級信息消費，合力建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的車路協(xié)同示范區(qū)，創(chuàng)建數(shù)字孿生運用示范區(qū)共4條舉措。

其中包括，鼓勵重點企業(yè)積極拓展5G在制造業(yè)領(lǐng)域的典型應(yīng)用場景，鼓勵重點企業(yè)積極開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型及智能制造標準建設(shè)，支持建設(shè)一批智能工廠、未來工廠，推出一批示范區(qū)標準；發(fā)展金融科技，深化開展央行數(shù)字人民幣跨區(qū)域場景試點，支持數(shù)字人民幣街區(qū)及數(shù)字人民幣鄉(xiāng)村建設(shè)；豐富自動駕駛開放測試道路場景，依托江蘇省智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新中心，積極推進風險等級齊備、測試場景完善的跨區(qū)域開放道路測試環(huán)境建設(shè)，探索開放城市快速路、高速公路等不同類型和風險等級的道路測試場景等。

（四）在持續(xù)提升公共服務(wù)數(shù)字化水平方面，提出推進公共數(shù)據(jù)資源互聯(lián)互通、加快區(qū)域數(shù)字化協(xié)同治理創(chuàng)新、推動通信相關(guān)業(yè)務(wù)材料跨省通辦異地互認共3條舉措。

《若干舉措》提出，將推進長三角政務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，實現(xiàn)一體化示范區(qū)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。同時，將加速推進一體化示范區(qū)數(shù)據(jù)交易流通，圍繞數(shù)據(jù)交易、合規(guī)、評估、掛牌登記、交易清算和交付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力強化區(qū)域合作，為長三角范圍內(nèi)實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源自由流動提供范本。將依托長三角一體化示范區(qū)智慧大腦，支持建設(shè)一批跨區(qū)域數(shù)字化協(xié)同治理應(yīng)用場景；逐步實現(xiàn)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)通信相關(guān)業(yè)務(wù)事項清單辦理材料和檔案材料互認共享，推進電子身份證在示范區(qū)各基礎(chǔ)電信運營廳的應(yīng)用。

（五）在強化制度保障方面，提出強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加強資源保障、加強統(tǒng)計監(jiān)測、強化人才支撐共4條舉措。其中“強化人才支撐”提出，培育一批領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團隊，優(yōu)化外國人永久居留受理模式，支持符合條件的數(shù)字領(lǐng)域海外人才通過示范區(qū)通道申報永久居留。