城廂區(qū)：全力打造木蘭風(fēng)光示范區(qū)

◇全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例為96.0%、94.1%、97.6%；境內(nèi)5個(gè)小流域考核斷面I～I(xiàn)II類(lèi)水質(zhì)比例保持100%，木蘭溪瀨溪斷面水質(zhì)達(dá)到III類(lèi)，東圳水庫(kù)保持飲用水水源II類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。

◇在全省首批完成縣域農(nóng)村污水治理規(guī)劃編制，成為全省全域推進(jìn)農(nóng)村污水治理重點(diǎn)縣（區(qū)），實(shí)現(xiàn)農(nóng)村污水收集處理全覆蓋，因村施策、分片收集、民間監(jiān)理等治理經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，污水零直排華亭埔柳經(jīng)驗(yàn)在省里和市里推廣，城廂華亭園頭橋自動(dòng)監(jiān)測(cè)站被評(píng)為最美水站。

◇榮獲全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣（區(qū)）、省級(jí)生態(tài)區(qū)、省級(jí)文明城區(qū)（五連冠）等一系列稱(chēng)號(hào)。

城廂區(qū)貌 莆田市生態(tài)環(huán)境局/供圖

近年來(lái)，城廂區(qū)牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念，積極融入國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，聚焦創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)目標(biāo)，以木蘭溪流域綜合治理為抓手，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力打造木蘭風(fēng)光示范區(qū)，加快建設(shè)“山水格局、人文宜居”新城廂，奮力在全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中當(dāng)表率做示范。

健全責(zé)任體系，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)

牢固樹(shù)立“發(fā)展經(jīng)濟(jì)是政績(jī)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境也是政績(jī)”的科學(xué)理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要位置，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全責(zé)任體系。區(qū)委、區(qū)政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)，成立由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為雙組長(zhǎng)的國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立生態(tài)文明建設(shè)研判決策、監(jiān)督檢查、協(xié)調(diào)推進(jìn)長(zhǎng)效工作機(jī)制。主要領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)工作、生態(tài)環(huán)保突出問(wèn)題親自部署，多次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研辦公。與鎮(zhèn)街（園區(qū)）黨政“一把手”簽訂生態(tài)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將目標(biāo)任務(wù)分解至相關(guān)職能部門(mén)，層層傳導(dǎo)壓力，級(jí)級(jí)落實(shí)責(zé)任。著力構(gòu)建生態(tài)文明和生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，縱向到底、橫向到邊的責(zé)任體系。

科學(xué)編制規(guī)劃，強(qiáng)力推動(dòng)落實(shí)。堅(jiān)持全區(qū)“一盤(pán)棋”思想，統(tǒng)籌繪制發(fā)展藍(lán)圖，科學(xué)編制實(shí)施《國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃》《實(shí)施鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃》《全域旅游規(guī)劃》等多項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)生態(tài)建設(shè)工作，引領(lǐng)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作不斷向縱深推進(jìn)。

開(kāi)展實(shí)績(jī)考評(píng)，嚴(yán)格督察問(wèn)效。在年度績(jī)效管理考評(píng)中突出生態(tài)文明等方面的考核，同時(shí)充分考慮各鎮(zhèn)街實(shí)際，增設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)差異化考核指標(biāo)。出臺(tái)《關(guān)于建立生態(tài)司法與審計(jì)銜接機(jī)制的意見(jiàn)》，充實(shí)審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，優(yōu)化創(chuàng)新審計(jì)方式方法，將生態(tài)自然資源審判與領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計(jì)銜接起來(lái)，共同發(fā)揮好保障和監(jiān)督作用。

強(qiáng)化污染防治，保障生態(tài)安全

堅(jiān)持以生態(tài)治理保護(hù)為重點(diǎn)，以“一庫(kù)兩溪三重山”（東圳水庫(kù)、木蘭溪、延壽溪、九華山、天馬山、鳳凰山）為主戰(zhàn)場(chǎng)，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面深化木蘭溪綜合治理。近3年，全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例為96.0%、94.1%、97.6%；水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，木蘭溪瀨溪斷面水質(zhì)達(dá)到III類(lèi)，東圳水庫(kù)保持飲用水水源II類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，境內(nèi)5個(gè)小流域考核斷面I～I(xiàn)II類(lèi)水質(zhì)比例保持100%；受污染耕地安全利用率達(dá)到95.26%，污染地塊安全利用率達(dá)到100%。

全面推進(jìn)東圳水庫(kù)飲用水水源地保護(hù)。全面構(gòu)建生態(tài)保護(hù)、生態(tài)治理、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)立法四道防線，實(shí)施生態(tài)林改造、大壩加固及分層取水、城鄉(xiāng)污水治理、河流綜合治理、居民拆遷安置、庫(kù)濱緩沖帶修建六大工程，完善河道四亂清理、面源污染治理、鄉(xiāng)村垃圾清運(yùn)、畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)、保護(hù)區(qū)劃定、水體生物凈化六項(xiàng)管理措施，水庫(kù)保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境問(wèn)題已得到基本解決，保護(hù)工作受到廣東省委辦公廳通報(bào)表?yè)P(yáng)。

全面構(gòu)建木蘭溪綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“雙河長(zhǎng)”，建立“河長(zhǎng)、督察長(zhǎng)、警長(zhǎng)、檢察官、法官”五長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，近3年河長(zhǎng)制考評(píng)結(jié)果均居全市第一。實(shí)施“六水共治”，推進(jìn)木蘭陂生態(tài)修復(fù)與北渠等江河湖庫(kù)水系連通工程建設(shè)，助力木蘭溪入選全國(guó)示范河湖，助力木蘭溪生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐入選中組部主題教育案例。探索搭建河長(zhǎng)制信息管理平臺(tái)、莆田河長(zhǎng)助手APP等，在全市率先建立“一只眼”（無(wú)人機(jī)日常巡河）。

發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)提質(zhì)升級(jí)

牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，聚焦碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)貫穿于發(fā)展全過(guò)程，大力培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)文旅等產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建綠色經(jīng)濟(jì)體系，打造綠色經(jīng)濟(jì)先行區(qū)。三次產(chǎn)業(yè)比重由“十二五”末的2.9∶43.9∶53.2調(diào)整為2021年的2.3∶35.1∶62.6。服務(wù)業(yè)占GDP比重屢創(chuàng)新高，連續(xù)13年超過(guò)50%。

九華山下東圳水庫(kù)，莆田的“大水缸” 陳力雄/攝

優(yōu)化人居環(huán)境，打造宜居家園

實(shí)施“綠滿城鄉(xiāng)·美麗家園”園林綠化提升3年行動(dòng)，加快木蘭陂世遺公園建設(shè)，完善提升南湖、綬溪等4個(gè)公園，新建16個(gè)口袋公園，打造“兩園”“兩館”等城市新地標(biāo)。建成區(qū)人均公園綠地面積由12.7平方米增加到15.9平方米，綠化覆蓋率達(dá)48.1%。

大力實(shí)施區(qū)級(jí)主導(dǎo)、鎮(zhèn)街主責(zé)、村居主體、群眾參與、長(zhǎng)效管理五方共治及“包工不包料”的農(nóng)村污水治理模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村污水收集處理全覆蓋，獲批市級(jí)農(nóng)村生活污水提升治理試點(diǎn)。因村施策、分片收集、民間監(jiān)理等治理經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。全面實(shí)施村自來(lái)水改造工程，全區(qū)農(nóng)村飲水已基本融入市政供水“大格局”。

弘揚(yáng)生態(tài)文化，踐行綠色生活

全面打造符合文化內(nèi)涵、具有特色元素的“綠盈鄉(xiāng)村”范本，全區(qū)創(chuàng)建完成“綠盈鄉(xiāng)村”84個(gè)。其中，初級(jí)版42個(gè)，中級(jí)版37個(gè)，高級(jí)版5個(gè)，累計(jì)占比90.3%，位居全市前列。

積極倡導(dǎo)綠色生活，推進(jìn)城區(qū)生活垃圾前端投放和中端收運(yùn)全覆蓋。建成138座城鄉(xiāng)垃圾分類(lèi)屋（亭），生活垃圾回收利用率提高到35%以上，餐飲單位餐廚垃圾收運(yùn)率達(dá)95%以上。在試點(diǎn)小區(qū)、區(qū)體驗(yàn)館設(shè)立有毒有害垃圾暫存點(diǎn)，打造全省首批生活垃圾分類(lèi)示范片區(qū)。

推進(jìn)生活節(jié)水管理和水資源綜合利用。境內(nèi)公共場(chǎng)所及新建小區(qū)節(jié)水型器具普及率達(dá)100%，工業(yè)用水計(jì)量達(dá)100%。榮獲第三批“全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣（區(qū)）”。