河北省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)與對(duì)策建議

劉靜，王哲

（河北農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，河北保定071000）

作為蔬糧兼用的食品原料，馬鈴薯與糧食作物相比具有更多的維生素、礦物質(zhì)，與蔬菜相比則含有更多碳水化合物和膳食纖維[1]。同時(shí)，馬鈴薯具有高產(chǎn)、耐寒耐旱、耐貧瘠等特點(diǎn)，種植收益較高[2]，在保障糧食安全和助力攻堅(jiān)脫貧方面發(fā)揮重要作用[3,4]。河北省馬鈴薯種植區(qū)域廣泛，經(jīng)驗(yàn)豐富，是中國(guó)重要的馬鈴薯生產(chǎn)省份之一，其中張家口、承德兩市壩上地區(qū)既是河北省馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)，也是全國(guó)商品薯、種薯的重要產(chǎn)地[5]。本研究在對(duì)河北省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況分析的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)河北省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，提出促進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的建議，以提升產(chǎn)業(yè)綜合效益。

1 河北省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

1.1 產(chǎn)業(yè)規(guī)模

2010～2020年，河北省馬鈴薯的播種面積總體變化較為平穩(wěn)，從15.5萬(wàn)hm2波動(dòng)上升至15.7萬(wàn)hm2，增長(zhǎng)幅度為1.2%；播種面積峰值出現(xiàn)在2016年，為18.1萬(wàn)hm2[6-16]。2010～2020年，河北省馬鈴薯總產(chǎn)量呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。2017年河北省馬鈴薯總產(chǎn)量大幅增長(zhǎng)，與2016年相比增幅72.7%，產(chǎn)量峰值出現(xiàn)在2018年，為106.1萬(wàn)t。2020年河北省馬鈴薯播種面積為15.7萬(wàn)hm2，總產(chǎn)量101.3萬(wàn)t，分別占全國(guó)馬鈴薯播種總面積3.3%和總產(chǎn)量的5.6%（圖1）。

圖1 2010～2020年河北省馬鈴薯播種面積及產(chǎn)量變化情況Figure 1 Changes in potato planting area and yield in Hebei Province from 2010 to 2020

2010～2020年，河北省馬鈴薯單產(chǎn)從2 901 kg/hm2增加至6 571 kg/hm2，增幅為126.5%。2016～2017年單產(chǎn)由3 282 kg/hm2增長(zhǎng)至6 308 kg/hm2，增幅為92.2%，2017年后單產(chǎn)增幅趨于穩(wěn)定，在2020年單產(chǎn)達(dá)到歷史最高值6 571 kg/hm（2圖2）。

圖2 2010～2020年河北省馬鈴薯單產(chǎn)變化情況Figure 2 Changes in potato yield per hectare in Hebei Province from 2010 to 2020

1.2 區(qū)域布局及主栽品種

河北省馬鈴薯種植區(qū)域可劃分為一季作區(qū)和二季作區(qū)2個(gè)區(qū)域。一季作區(qū)主要分布在冀北地區(qū)（張家口、承德），其中張家口是全省馬鈴薯種植面積和總產(chǎn)量最大的區(qū)域，種植面積約占全省總面積的60%，2020年張家口地區(qū)馬鈴薯種植面積約為7.3萬(wàn)hm2，年產(chǎn)量達(dá)到238.9萬(wàn)t，實(shí)現(xiàn)銷售收入28億元[17]。二季作區(qū)主要分布在冀東地區(qū)（秦皇島、唐山）和冀中南地區(qū)（保定、石家莊、邢臺(tái)、邯鄲）。二季作區(qū)通常指一年可種植兩季作物的地區(qū)，二季作區(qū)馬鈴薯種植面積約4.4萬(wàn)hm2，其中，秦皇島市昌黎縣種植馬鈴薯歷史悠久，早在20世紀(jì)80年代，“馬鈴薯—玉米—甘藍(lán)三種三收”種植模式就受到多方關(guān)注和學(xué)習(xí)借鑒。目前，昌黎縣馬鈴薯常年種植面積在1.2萬(wàn)hm2左右，占全省春薯面積的27%，是華北地區(qū)最大的春薯生產(chǎn)縣。

河北省種植的馬鈴薯品種分為早熟品種、中熟品種和晚熟品種3大類，其中早熟品種主要有‘荷蘭15’‘早大白’‘中薯5號(hào)’，中熟品種主要有‘冀張薯3號(hào)’‘冀張薯12號(hào)’，晚熟品種主要有‘冀張薯8號(hào)’‘冀張薯14號(hào)’等。根據(jù)河北省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心的統(tǒng)計(jì)，2021年河北省二季作區(qū)引進(jìn)中早熟馬鈴薯品種30個(gè)以上，篩選出適宜不同覆蓋模式的馬鈴薯新品種，推介品種3個(gè)，分別為‘雪早1號(hào)’‘石薯1號(hào)’‘北方001’。2021年在昌黎縣種植基地進(jìn)行了適宜昌黎縣兩膜和地膜覆蓋種植的馬鈴薯品種篩選試驗(yàn)，旨在篩選出適宜當(dāng)?shù)貎赡ず偷啬ぴ耘嗟鸟R鈴薯品種。2021年通過(guò)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部登記早熟馬鈴薯新品種‘石薯4號(hào)’和‘石薯6號(hào)’。

1.3 種植收益

種植收益呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。2016～2020年，河北省馬鈴薯平均產(chǎn)值從26 641.05元/hm2上升至37 639.20元/hm2，年均增長(zhǎng)率約為9.0%；平均成本從25 210.20元/hm2上升至30 045.45元/hm2，年平均增長(zhǎng)率約為4.5%，生產(chǎn)成本增加主要是由于人工成本、土地成本以及灌溉、施肥、覆膜等農(nóng)資成本的增加導(dǎo)致的[18-22]?？傮w而言，近5年間，河北省馬鈴薯種植收益呈現(xiàn)上升趨勢(shì)（圖3）。

圖3 2016～2020年河北省馬鈴薯生產(chǎn)成本收益變化情況Figure 3 Changes in cost and benefit of potato production in Hebei Province from 2016 to 2020

1.4 技術(shù)創(chuàng)新

在品種選育方面，河北省一作區(qū)馬鈴薯選育主要目標(biāo)仍是抗旱、抗病、高產(chǎn)，以黃皮、黃肉、淺芽眼的品種居多。二作區(qū)馬鈴薯種植品種更新?lián)Q代較快，在市場(chǎng)需求變動(dòng)和研發(fā)技術(shù)進(jìn)步的推動(dòng)下，總體以薯形好、芽眼淺、抗病高產(chǎn)的品種為主。鮮食馬鈴薯品種選育以抗逆、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、適應(yīng)市場(chǎng)需求的薄皮黃肉、芽眼淺等為主，加工型品種選育以本土化、抗逆、抗土傳病害等為主。龍頭企業(yè)與種植大戶對(duì)抗旱耐瘠高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的馬鈴薯品種需求不斷增加。

在機(jī)械化播種技術(shù)方面，馬鈴薯播種方式主要為機(jī)械化單畦雙行地膜種植和機(jī)械化大壟種植。機(jī)械化單畦雙行鋪膜種植即使用304、404拖拉機(jī)，進(jìn)行集旋耕整地、施肥、噴藥、播種、鋪膜、下滴管帶為一體的6S方式種植，需機(jī)手一人、下種兩人、地膜鎮(zhèn)壓整理兩人即可完成整個(gè)播種過(guò)程的播種方式。典型區(qū)域主要有圍場(chǎng)科勒溝鎮(zhèn)、新地鄉(xiāng)、張家灣鄉(xiāng)等。機(jī)械化大壟種植即使用604、1204、1504等拖拉機(jī)，進(jìn)行集噴藥、施肥、播種、起壟、下滴管帶為一體的5S方式種植，需機(jī)手一人、看種兩人，因拖拉機(jī)馬力大小及播種機(jī)大小可單次播種兩壟或四壟，此種播種方式適宜于面積較大的地塊。典型區(qū)域主要有豐寧魚兒山鎮(zhèn)、大灘鎮(zhèn)、草原鄉(xiāng)、圍場(chǎng)御道口鎮(zhèn)等。

1.5 產(chǎn)品加工

在產(chǎn)品加工方面，河北省馬鈴薯加工產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)較穩(wěn)定，產(chǎn)品形式主要為冷凍薯?xiàng)l、馬鈴薯全粉、馬鈴薯淀粉、粉絲、粉條、粉片、馬鈴薯凈菜及馬鈴薯主食等。研制出馬鈴薯復(fù)合代餐粉、馬鈴薯風(fēng)味豆腐、馬鈴薯乳飲料和馬鈴薯全粉傳統(tǒng)腸4種馬鈴薯精深加工產(chǎn)品，豐富了加工產(chǎn)品種類，提高了馬鈴薯附加值。馬鈴薯休閑食品消費(fèi)量持續(xù)增長(zhǎng)，河北省冷凍薯?xiàng)l和馬鈴薯全粉生產(chǎn)能力呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，雪川、凌志、弘基、旭美等龍頭企業(yè)紛紛擴(kuò)產(chǎn)。袋裝鮮切馬鈴薯丁、馬鈴薯塊、馬鈴薯絲等凈菜產(chǎn)品也快速增長(zhǎng)，馬鈴薯主食化加工食品呈區(qū)域化和特色化趨勢(shì)。另外，通過(guò)引進(jìn)智能控制保鮮設(shè)備，實(shí)現(xiàn)按不同品種特性和貯藏需求，智能控制窖藏溫度和濕度，減少貯藏?fù)p失，促進(jìn)馬鈴薯保值升值。

2 存在的問(wèn)題

2.1 組織化規(guī)模化水平有待提高

目前，小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)仍然在馬鈴薯生產(chǎn)中占據(jù)主導(dǎo)地位。農(nóng)戶分散、粗放經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)要素投入不足，缺乏組織性，以企業(yè)和種植大戶為主的規(guī)?；?jīng)營(yíng)推進(jìn)速度較慢。近幾年各類農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展速度較快，但總體上仍然處于初步發(fā)展階段，大多數(shù)合作社規(guī)模較小、管理缺乏規(guī)范、經(jīng)濟(jì)效益不穩(wěn)定，對(duì)農(nóng)戶的吸引力、帶動(dòng)力和組織能力有限。雖然馬鈴薯產(chǎn)量有一定的提高，但是規(guī)?；徒M織化水平還不夠，合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體的輻射帶動(dòng)能力需要進(jìn)一步提升。

2.2 產(chǎn)業(yè)鏈不完善，缺乏深加工

目前，河北省馬鈴薯的產(chǎn)業(yè)化體系較為薄弱，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)在貯藏、加工、運(yùn)輸以及銷售等環(huán)節(jié)上，還存在許多制約其發(fā)展的因素，產(chǎn)業(yè)鏈也比較短。這就削弱了終端馬鈴薯產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，許多馬鈴薯加工企業(yè)沒有穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的馬鈴薯原料，加工產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量將難以適應(yīng)市場(chǎng)需求。出售鮮薯和馬鈴薯初級(jí)加工產(chǎn)品，產(chǎn)品附加值較低。在批發(fā)和銷售方面，由于薯農(nóng)缺少固定的銷售組織，部分主產(chǎn)區(qū)缺乏全國(guó)性規(guī)范的批發(fā)市場(chǎng)，批量銷售主要依賴個(gè)體商販，市場(chǎng)信息缺乏，銷售方式比較單一，在銷售環(huán)節(jié)缺乏保障且抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，在市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

2.3 生產(chǎn)成本較高，科技投入不足

2022年第一季度河北省一作區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)形勢(shì)受疫情影響，價(jià)格有所下降，庫(kù)存商品薯的價(jià)格較低，導(dǎo)致種植戶資金回籠困難，嚴(yán)重影響了其種植積極性。同時(shí)，張家口舉辦2022年冬奧會(huì)，全國(guó)各地區(qū)新冠疫情零星發(fā)生，人員管控更為嚴(yán)格，流動(dòng)受阻，各類農(nóng)資價(jià)格上漲，尤其化肥漲價(jià)600～1 000元/t，從而導(dǎo)致生產(chǎn)滯后，成本增加。

目前，河北省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的科技含量還不夠高，主要表現(xiàn)在總量投入不足、科技進(jìn)步轉(zhuǎn)化率較低以及在加工、保鮮和貯藏等環(huán)節(jié)上可以大幅提高馬鈴薯產(chǎn)品附加值的科技成果也不夠多。對(duì)馬鈴薯種薯科技研究的重視程度還不夠，科技研究機(jī)構(gòu)設(shè)施落后、條件比較差，科研人員待遇較低，科技人員轉(zhuǎn)行較多，隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，科研成果的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化率不夠高，難以產(chǎn)出具有較大市場(chǎng)影響力的科研成果。

3 馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

3.1 鼓勵(lì)農(nóng)戶加入合作社，推進(jìn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)

鼓勵(lì)農(nóng)戶加入馬鈴薯專業(yè)合作社，改進(jìn)分散落后的生產(chǎn)方式，在馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)建立全程機(jī)械化種植示范基地，大力開展職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，推進(jìn)組織化、規(guī)?；⒓s化；同時(shí)積極建設(shè)省級(jí)或市級(jí)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮輻射作用，帶動(dòng)周邊小農(nóng)戶；通過(guò)微博、微信公眾號(hào)等新媒體渠道向消費(fèi)者宣傳馬鈴薯營(yíng)養(yǎng)知識(shí)，加強(qiáng)馬鈴薯主糧化的推廣；通過(guò)抖音、快手等短視頻平臺(tái)，淘寶、拼多多等電商直播平臺(tái)，以“互聯(lián)網(wǎng)+”的手段，拓寬河北省馬鈴薯的銷售渠道，為馬鈴薯生產(chǎn)者增加效益。

3.2 延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)馬鈴薯深加工

在馬鈴薯主食及其他深加工產(chǎn)品開發(fā)方面，鼓勵(lì)高校、科研部門、龍頭企業(yè)等協(xié)同合作，建設(shè)優(yōu)質(zhì)商品薯和高淀粉優(yōu)質(zhì)加工原料薯生產(chǎn)基地，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，豐富馬鈴薯加工品種類，提高馬鈴薯產(chǎn)品品質(zhì)。對(duì)馬鈴薯可持續(xù)價(jià)值鏈相關(guān)貿(mào)易和農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)進(jìn)行投資，并提供技術(shù)援助，支持各地區(qū)實(shí)現(xiàn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)薯餅、薯片等馬鈴薯相關(guān)方便食品。

3.3 加大科技投入，降低薯農(nóng)生產(chǎn)成本

加強(qiáng)馬鈴薯育種、種植技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，加大對(duì)馬鈴薯育種研發(fā)的支持力度，加快馬鈴薯新品種及脫毒種薯示范基地建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)種薯升級(jí)換代。合理安排生產(chǎn)要素的投入使用，例如施肥量、灌溉用水量，提高生產(chǎn)要素的使用效率，規(guī)避過(guò)度投入產(chǎn)生的高額成本，進(jìn)一步降低種植成本，提高種植收益。在運(yùn)輸和貯藏環(huán)節(jié)上，建立現(xiàn)代化的冷藏運(yùn)輸系統(tǒng)，保證馬鈴薯品質(zhì)。在批發(fā)和銷售環(huán)節(jié)上，建立規(guī)范的批發(fā)市場(chǎng)，建立完整的馬鈴薯產(chǎn)銷信息監(jiān)控平臺(tái)和權(quán)威的農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布制度，完善馬鈴薯價(jià)格信息監(jiān)測(cè)，薯農(nóng)和賣家要及時(shí)留意馬鈴薯市場(chǎng)的行情變化。

4 總結(jié)

綜上所述，作為全國(guó)重要的馬鈴薯生產(chǎn)基地，河北省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但目前也遇到一定的瓶頸。針對(duì)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，通過(guò)鼓勵(lì)農(nóng)戶加入合作社，推進(jìn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)馬鈴薯深加工，加大科技投入，降低薯農(nóng)生產(chǎn)成本等措施推進(jìn)馬鈴薯良種選育工作，推動(dòng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)朝著精深加工方向發(fā)展，提升馬鈴薯品牌效應(yīng)，推動(dòng)馬鈴薯生產(chǎn)提質(zhì)增效，拓寬?cǎi)R鈴薯銷售渠道，不斷提高馬鈴薯的經(jīng)濟(jì)效益。