勇當(dāng)改革尖兵，加快打造世界一流大糧商

文︱《中國報道》記者 王哲

目前，中糧集團(tuán)獲評2021年度中央企業(yè)改革三年行動重點(diǎn)任務(wù)考核A級企業(yè)，國企改革三年行動主體任務(wù)基本完成，行業(yè)競爭力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力不斷加強(qiáng)。

在最新發(fā)布的《財富》世界500強(qiáng)排行榜中，中糧集團(tuán)名列第91位，創(chuàng)連續(xù)上榜28年來最高排名。2021年，中糧集團(tuán)整體業(yè)績逆勢增長，年度營業(yè)收入6649億元、利潤總額238億元，連續(xù)3年實現(xiàn)業(yè)績“超同期、超歷史、超預(yù)算、超預(yù)期”，高質(zhì)量發(fā)展成果進(jìn)一步凸顯，邁向世界一流大糧商的步伐更加穩(wěn)健。

黨的十八大以來，中糧集團(tuán)持續(xù)深化國有企業(yè)改革，在健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度、聚焦主責(zé)主業(yè)優(yōu)化資源配置、創(chuàng)新市場化體制機(jī)制等方面不斷進(jìn)取，尤其是落實國企改革三年行動以來，在現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)、提升企業(yè)活力、高質(zhì)量黨建推動高質(zhì)量發(fā)展等方面取得突出成果，為穩(wěn)住國家宏觀經(jīng)濟(jì)大盤、引領(lǐng)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展和服務(wù)社會民生發(fā)展等方面發(fā)揮重要作用。

向改革要動力發(fā)展更快，向創(chuàng)新要活力發(fā)展質(zhì)量更優(yōu)，向管理要競爭力發(fā)展主業(yè)更強(qiáng)，形成了具有鮮明特色的中糧集團(tuán)改革路線圖。目前，中糧集團(tuán)獲評2021年度中央企業(yè)改革三年行動重點(diǎn)任務(wù)考核A級企業(yè)，國企改革三年行動主體任務(wù)基本完成，行業(yè)競爭力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力不斷加強(qiáng)，生動展現(xiàn)了我國農(nóng)糧行業(yè)領(lǐng)頭羊的奮斗新姿態(tài)、發(fā)展新面貌、戰(zhàn)略新機(jī)遇。

健全現(xiàn)代企業(yè)制度

建立中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度是國企改革三年行動重要目標(biāo)之一。中糧集團(tuán)堅持“兩個一以貫之”，在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，建立黨組、董事會、經(jīng)理層各司其職、各負(fù)其責(zé)、高效聯(lián)動、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的公司治理機(jī)制，實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理有機(jī)統(tǒng)一。

中糧集團(tuán)堅持在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，通過修訂公司章程和工作規(guī)則、完善黨組前置研究清單、制定董事會授權(quán)方案、健全決策運(yùn)行機(jī)制、落實雙向進(jìn)入、交叉任職等有力舉措，明確了黨組、董事會、經(jīng)營層的權(quán)責(zé)邊界，優(yōu)化了決策內(nèi)容、程序和保障。

黨委把方向領(lǐng)導(dǎo)作用更突出。通過修訂公司章程，完善“三重一大”決策制度、三會工作規(guī)則、黨組前置研究清單等，中糧集團(tuán)對黨組在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定領(lǐng)導(dǎo)地位、討論決定重大事項的職責(zé)范圍、前置研究的要求和程序、發(fā)揮作用方式、執(zhí)行監(jiān)督環(huán)節(jié)的責(zé)任、加強(qiáng)黨組自身建設(shè)等重要問題作出制度性規(guī)定，實現(xiàn)了從頂層設(shè)計到制度、事項、流程、清單的逐級細(xì)化，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)，確保黨和國家方針政策、重大部署在企業(yè)做到百分百貫徹落實。

董事會定戰(zhàn)略主體作用更明確。中糧集團(tuán)修訂完善集團(tuán)《董事會工作規(guī)則》和專委會工作規(guī)則，健全董事會運(yùn)行機(jī)制，有效發(fā)揮各專委會的專業(yè)把關(guān)作用。制定《外部董事履職保障方案》，為外部董事行權(quán)履職、更好地發(fā)揮監(jiān)督功能提供有力支撐，保障集團(tuán)董事會對企業(yè)重大問題決策權(quán)和經(jīng)理層管理監(jiān)督權(quán)有效落實。如今，中糧集團(tuán)董事會工作運(yùn)行機(jī)制越來越成熟，決策效率和水平越來越高，先后研究決策了三年高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)、國際化戰(zhàn)略、“十四五”發(fā)展規(guī)劃等71個重大事項，有力引領(lǐng)了集團(tuán)改革發(fā)展。

經(jīng)理層謀經(jīng)營執(zhí)行作用更有力。集團(tuán)經(jīng)營管理層緊緊圍繞集團(tuán)黨組、董事會的決策意圖，出主意、想辦法、破難題，聚焦重點(diǎn)、強(qiáng)力督辦，立足集團(tuán)大宗商品業(yè)務(wù)比重高、品牌食品市場競爭激烈的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，建立健全管控機(jī)制，統(tǒng)籌信息、科學(xué)研判、靠前指揮，共享商情信息、統(tǒng)籌交易策略、協(xié)同推進(jìn)品牌戰(zhàn)略，最大程度規(guī)避風(fēng)險、擴(kuò)大品牌影響、提升經(jīng)營收益。

在各治理主體分工負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，中糧集團(tuán)積極主動建立和完善董事長與外董溝通、經(jīng)理層匯報落實、董事會提前溝通會及專委會會議、重大決策上會前法律合規(guī)審核、外董履職信息支撐與工作保障、外董參加子企業(yè)預(yù)算會等機(jī)制，促進(jìn)黨組、董事會、經(jīng)理層之間常態(tài)交流、良性耦合。

決策一盤棋，黨組前置研究時重視和吸納外部董事及經(jīng)理層的意見建議；執(zhí)行一條心，董事會依法行權(quán)決策時，既充分支持黨組工作，又注重調(diào)動和發(fā)揮經(jīng)理層的積極性創(chuàng)造性；落實一股勁，經(jīng)理層在抓落實的同時，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實際情況積極向黨組、董事會反映情況、提出建議。

企業(yè)治理體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)，各方面齊心協(xié)力推動集團(tuán)實現(xiàn)質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)的發(fā)展。2021年中糧集團(tuán)營業(yè)收入和凈利潤，分別較改革三年行動開始前增長33.4%、88.8%。

中糧集團(tuán)所屬17家專業(yè)化公司中，有3家全資企業(yè)、14家混合所有制企業(yè)。針對旗下業(yè)務(wù)多元、行業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展階段、持股比例和控制力等方面存在顯著不同的實際情況，中糧集團(tuán)堅持因企施策、因業(yè)施策，實施分類管理和差異化授權(quán)放權(quán)。

中糧集團(tuán)制定《中糧集團(tuán)總部權(quán)責(zé)事項清單、授權(quán)放權(quán)事項清單》，根據(jù)業(yè)務(wù)屬性、持股比例和控制力等方面的差異將下屬17家專業(yè)化公司分為控股、實際控制與參股三類企業(yè)，實施分類授權(quán)放權(quán)，在預(yù)算考核、項目投資、風(fēng)險防控等方面實施差異化管控。子企業(yè)董事會職權(quán)和作用發(fā)揮更加充分，企業(yè)治理能力和治理效能進(jìn)一步提升。

以蒙牛乳業(yè)為例，作為中糧集團(tuán)的非實際控制企業(yè)，中糧集團(tuán)對其審批備案事項精簡至78項，大大提升了蒙牛乳業(yè)的企業(yè)活力。在日前公布的“2022年全球乳業(yè)20強(qiáng)”榜單中，蒙牛連升兩名、位列第七，創(chuàng)下其全球乳業(yè)排名的歷史新高。

聚焦主責(zé)主業(yè)

作為我國最大的農(nóng)糧食品企業(yè)，中糧集團(tuán)堅守主責(zé)主業(yè)，不斷優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局和資源配置，統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，加快打造世界一流大糧商。

中糧集團(tuán)堅持“主業(yè)唱主角”，聚焦重要品種、關(guān)鍵環(huán)節(jié)與核心能力，持續(xù)完善產(chǎn)能與區(qū)域布局，“從田間到餐桌”的全產(chǎn)業(yè)鏈控制力和影響力不斷增強(qiáng)。

在中糧集團(tuán)年度投資計劃中，糧油糖棉肉乳核心主業(yè)投資占比要求不低于50%。中糧集團(tuán)加大在糧食貿(mào)易、油脂加工、稻麥加工、食糖加工、肉食養(yǎng)殖等核心業(yè)務(wù)上的投資，持續(xù)提升大宗農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營能力，并著力促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品種植、倉儲物流、生產(chǎn)加工、終端銷售等各環(huán)節(jié)的有機(jī)銜接，打造穩(wěn)定、高效、富有韌性的農(nóng)糧產(chǎn)品供應(yīng)鏈。

2020年至2021年，中糧集團(tuán)對核心主業(yè)累計投資占集團(tuán)總投資比重達(dá)66%，一批重要項目建成投產(chǎn)，糧油糖肉新增加工產(chǎn)能超過1000萬噸/年，糧食貿(mào)易、稻谷加工、油脂加工、玉米深加工、食糖貿(mào)易與加工業(yè)務(wù)持續(xù)鞏固行業(yè)第一地位，農(nóng)糧行業(yè)領(lǐng)軍者地位進(jìn)一步夯實。

海外營業(yè)收入占總收入近一半，資產(chǎn)分布近 40 個國家和地區(qū)，在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)建立領(lǐng)先的市場地位……中糧集團(tuán)的國際化之路持續(xù)深入推進(jìn)。

中糧集團(tuán)堅持“走出去”戰(zhàn)略，持續(xù)完善海外農(nóng)糧產(chǎn)業(yè)鏈布局，深入南北美洲、歐洲和大洋洲等世界農(nóng)糧主產(chǎn)區(qū)腹地，在巴西桑托斯、阿根廷羅薩里奧等全球重要糧食出口和內(nèi)陸物流節(jié)點(diǎn)建立中轉(zhuǎn)基地，參與全球糧油市場競爭的基礎(chǔ)更加牢固。

2021年，中糧集團(tuán)全球年經(jīng)營量達(dá)1.9億噸，全球倉儲能力3300萬噸，全球年綜合加工能力達(dá)到9500萬噸，海外農(nóng)糧業(yè)務(wù)經(jīng)營量突破1億噸，全球產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略性布局進(jìn)一步完善。

堅持創(chuàng)新驅(qū)動

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。中糧集團(tuán)堅持體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷激發(fā)企業(yè)員工創(chuàng)造力，持續(xù)為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的活力。

中糧集團(tuán)牢牢牽住三項制度改革這個“牛鼻子”，深入推進(jìn)市場化體制機(jī)制創(chuàng)新，制定出臺推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員能上能下、任期目標(biāo)責(zé)任制等選人用人“7+1”制度，堅持以“市場化、年輕化，能者上、庸者下”為導(dǎo)向，有效激發(fā)干部員工隊伍活力和企業(yè)改革發(fā)展內(nèi)生動力。

在中糧集團(tuán)，沒有“鐵飯碗”、堅決不搞“高級大鍋飯”。中糧集團(tuán)在各級子企業(yè)全面推進(jìn)任期責(zé)任制和契約化管理，與超過2000名經(jīng)理層人員簽訂三年《任期目標(biāo)責(zé)任書》，立下軍令狀、明確責(zé)權(quán)利，用成效看擔(dān)當(dāng)，以實績定去留，真正樹立起“有為才有位”的鮮明導(dǎo)向。堅持市場化考核，建立以平時考核為基礎(chǔ)、年度考核和任期考核為重點(diǎn)、專項考核為補(bǔ)充的考核體系，研究制定員工能進(jìn)能出實施辦法，強(qiáng)化考核結(jié)果剛性運(yùn)用。在市場化程度較高的企業(yè)，中糧集團(tuán)探索推行職業(yè)經(jīng)理人制度，該調(diào)整的堅決調(diào)整，對解除聘任的領(lǐng)導(dǎo)人員不在集團(tuán)內(nèi)部安排崗位，真正做到“不兜底”，打破國企干部“終身制”。

創(chuàng)新激勵機(jī)制是市場化改革的“催化劑”。結(jié)合不同業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展階段、所處行業(yè)等，中糧集團(tuán)較早開始探索超利潤分享機(jī)制、業(yè)務(wù)單元激勵計劃、項目跟投、員工持股等激勵方式，有效激發(fā)業(yè)務(wù)團(tuán)隊努力拼搏，挑戰(zhàn)更高經(jīng)營目標(biāo)，創(chuàng)造超額價值。2019年，中糧集團(tuán)率先在業(yè)務(wù)模式清晰、管控關(guān)系明確、發(fā)展目標(biāo)具有挑戰(zhàn)性的10家專業(yè)化公司探索實施三年任期激勵機(jī)制，對標(biāo)市場設(shè)立挑戰(zhàn)目標(biāo)，按照市場標(biāo)準(zhǔn)對領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行重獎，未達(dá)成業(yè)績門檻的，實施末位淘汰；對于業(yè)績排名靠后的專業(yè)化公司，相應(yīng)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子，將強(qiáng)激勵與硬約束統(tǒng)一起來，進(jìn)一步破除平均主義。同時，中糧集團(tuán)根據(jù)實際情況，統(tǒng)籌運(yùn)用各類中長期激勵政策，有效激發(fā)了團(tuán)隊干事創(chuàng)業(yè)的激情動力，推動中糧集團(tuán)經(jīng)營業(yè)績實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

近兩年累計開展黨建項目4000余個，5家基層黨組織獲得國資委“先進(jìn)基層黨組織”稱號，一大批黨員骨干在黨建項目中成長為解決復(fù)雜問題的多面手，黨建項目成為企業(yè)新的利潤增長點(diǎn)……這是中糧集團(tuán)創(chuàng)新黨建形式、引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的成績單。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”。中糧集團(tuán)著力提升干部隊伍能力素質(zhì)，加強(qiáng)黨的基本組織基本隊伍基本制度建設(shè)，大力開展黨建項目制、黨建聯(lián)盟和黨建積分制，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展。

在大力推動黨建創(chuàng)新過程中，中糧集團(tuán)旗下中糧東海實施“碼頭中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)”黨建項目，客戶由幾年前的“零”拓展到穩(wěn)定客戶十幾家，年創(chuàng)造利潤近3000萬元，成為公司新的利潤增長點(diǎn)。

如今，黨建項目化管理機(jī)制已經(jīng)在中糧集團(tuán)全系統(tǒng)推廣，每年各級黨組織在生產(chǎn)經(jīng)營、降本增效、研發(fā)創(chuàng)新、職能管理等方面立項2000余個黨建項目，創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益。

未來，中糧集團(tuán)將繼續(xù)錨定國企改革三年行動目標(biāo)，堅持和加強(qiáng)黨對企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，將改革向縱深推進(jìn)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)，不斷完善市場化機(jī)制，充分激發(fā)企業(yè)活力及效率，加快建設(shè)具有全球競爭力的世界一流大糧商。