中日韓地方合作升溫

文︱《中國報(bào)道》記者 王哲

從經(jīng)濟(jì)規(guī)模、貿(mào)易體量、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)和技術(shù)支撐等角度來看，中日韓三國積極合作的空間巨大，尤其對于中國廣闊的內(nèi)地城市來說，潛能無限。

通過幾十年的努力與發(fā)展，中日韓三國之間經(jīng)貿(mào)往來日益頻繁，尤其是中國各地根據(jù)各自資源稟賦與日韓兩國的合作正方興未艾。2020年6月，國家發(fā)改委批復(fù)上海、蘇州、天津、青島、大連、成都等6座城市建設(shè)中日地方發(fā)展合作示范區(qū)；中韓（長春）國際合作示范區(qū)揭牌，中日韓地方經(jīng)濟(jì)合作呈現(xiàn)出新的發(fā)展勢頭。今年《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）的生效，更是讓各省市迎來了與日韓更為有利的開放機(jī)遇。

發(fā)展勢頭長期旺盛

早期進(jìn)入中國的日韓企業(yè)基本都最先在中國的東部沿海地區(qū)落地，并且保持了長期旺盛的發(fā)展勢頭。以與日韓一衣帶水、隔海相望的山東省為例，該省多年來與日韓經(jīng)貿(mào)往來頻繁，擁有多對友城及友好合作關(guān)系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，山東已與日本締結(jié)了友好城市關(guān)系19對，友好合作關(guān)系22對；與韓國締結(jié)了友好城市關(guān)系29對，友好合作關(guān)系88對。山東與韓國建有2個(gè)省部級合作機(jī)制，還有山東—山口—慶南三省縣道事務(wù)會(huì)議、山東省—仁川市友好合作聯(lián)席會(huì)議、山東省—京畿道友好合作聯(lián)席會(huì)議等地方合作機(jī)制等。

在經(jīng)貿(mào)方面，據(jù)統(tǒng)計(jì)，日本在山東省現(xiàn)有投資企業(yè)達(dá)1379家，投資總額124.5億美元；韓國在山東的現(xiàn)有投資企業(yè)4505家，投資總額約227.4億美元。中國先后與日中經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)、日本國際貿(mào)易促進(jìn)協(xié)會(huì)、關(guān)西經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)、日中經(jīng)貿(mào)中心、東海日中貿(mào)易中心等經(jīng)濟(jì)團(tuán)體和組織建立了合作關(guān)系。2021年，山東省與日本進(jìn)出口貿(mào)易總額1821.5億元，增長16.5%。山東與韓國貿(mào)易額占中韓貿(mào)易總額近1/10。2021年，山東與韓國進(jìn)出口貿(mào)易總額2695億元，增長了29.7%。

雙方經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)更是緊鑼密鼓，2022對話山東——韓國·山東產(chǎn)業(yè)合作交流會(huì)、2022對話山東——中日康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)合作交流會(huì)就分別于8月17日和8月24日在山東濟(jì)南舉辦；2022中日韓智能制造大會(huì)、中日韓青年創(chuàng)新合作對接賽也先后在山東青島舉行；2022中日韓產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展論壇暨第八屆中日韓產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)9月23日—25日也在山東濰坊舉行。

記者了解到，近年來山東在推動(dòng)貿(mào)易便利化、服務(wù)日韓企業(yè)對外貿(mào)易方面也做足了功課，山東對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，合力推進(jìn)跨境貿(mào)易便利化，積極開展流程再造，探索簡化申報(bào)、綠色通道等監(jiān)管模式創(chuàng)新，與日韓地方經(jīng)貿(mào)合作達(dá)成多方面機(jī)制化安排，山東與韓國釜山開展通關(guān)流程創(chuàng)新合作，建立信息互換、FTA救助合作機(jī)制，深化AEO互認(rèn)，把區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為合作機(jī)制優(yōu)勢。

在威海臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)落戶的日本華鐘制藥項(xiàng)目從開始對接到正式簽約僅用了半年時(shí)間，創(chuàng)下了日本客樂諧制藥株式會(huì)社自創(chuàng)立以來投資項(xiàng)目最快簽約紀(jì)錄。招商之初，當(dāng)?shù)卣猩倘藛T在短時(shí)間內(nèi)就迅速為其“定制”了3份內(nèi)容詳細(xì)的選址方案，內(nèi)容甚至包括了地塊坐標(biāo)、海拔標(biāo)高、土壤農(nóng)藥殘留等細(xì)致入微的資料。

青島日本“國際客廳”2020年“開門”以來，創(chuàng)新性地搭建起實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)、支援三大模塊的組合，為相關(guān)企業(yè)、協(xié)會(huì)等組織提供全天候24小時(shí)的管家式服務(wù)，得到了日企的一致歡迎。日資企業(yè)鐵臂阿童木“一帶一路”商城負(fù)責(zé)人米山喜好不止一次為“國際客廳”代言：“這里不僅能提供免費(fèi)辦公場所，還積極幫助我們申請稅收減免，周邊優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)基金、人才儲(chǔ)備等也具備很強(qiáng)的吸引力?！?/p>

2021年4月13日，韓資企業(yè)山東阿莫泰克電子有限公司向淄博海關(guān)申報(bào)的一批進(jìn)口電子元器件，從企業(yè)申報(bào)到擔(dān)保額度扣減成功，僅用10秒就完成了海關(guān)放行手續(xù)。據(jù)了解，類似上述企業(yè)在海關(guān)辦理擔(dān)保備案后，進(jìn)口貨物可先予放行，稅款可在下個(gè)月月初5個(gè)工作日內(nèi)匯總支付，使貨物通關(guān)也能夠?qū)崿F(xiàn)“先放后稅、秒速提離”。

“山東注重制度創(chuàng)新，強(qiáng)化全方位服務(wù)，正著力打造一個(gè)穩(wěn)定、公平、可預(yù)期的市場環(huán)境和政策環(huán)境。相信隨著改革的深入，山東與日韓的經(jīng)貿(mào)往來將更為頻繁，合作前景將更加廣闊?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)研究部部長張琦表示。

共建產(chǎn)業(yè)鏈縱深發(fā)展

不只是東部沿海地區(qū)，中國內(nèi)陸城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢和投資潛力也受到了日韓外資企業(yè)的極大關(guān)注，位于中國西部地區(qū)的四川、重慶就被視為中日韓三國未來經(jīng)貿(mào)合作的關(guān)鍵地區(qū)。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和新一輪西部大開發(fā)等政策的“護(hù)航”讓日韓企業(yè)看到了未來的巨大商機(jī)。位于成都雙流的中日韓示范產(chǎn)業(yè)園，就是中日韓在川渝地區(qū)共建亞洲區(qū)域產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈和科技創(chuàng)新鏈的典型代表。

幾年前，日本園藝師岡田正男組織了中日法三國園藝師的團(tuán)隊(duì)來到成都創(chuàng)業(yè)，如今位于成都溫江永福村的“五月玫瑰園”集納1500余種玫瑰，得到了當(dāng)?shù)厥袌龅膹V泛認(rèn)可和喜愛。幾年來，隨著川渝地區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，相關(guān)領(lǐng)域的大批韓國優(yōu)秀人才不斷到來成為“川漂”“渝漂”。

“面對后疫情時(shí)代，這里將為未來創(chuàng)新主力的中日韓三國企業(yè)家們提供優(yōu)良的合作空間，成為他們優(yōu)秀的合作伙伴?！表n國駐成都總領(lǐng)事館總領(lǐng)事李光鎬曾表示，自2005年韓國駐成都總領(lǐng)事館落戶，韓國與四川省交流規(guī)模不斷擴(kuò)大，有超過400家韓國企業(yè)入駐四川。

“新冠肺炎疫情以后，日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)曾對投資于全球上萬家日本企業(yè)做調(diào)查，發(fā)現(xiàn)在成都投資的日企是最快恢復(fù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的?！比毡举Q(mào)易振興機(jī)構(gòu)成都代表處首席代表森永正裕表示，在對日合作方面，成都已落地三菱重工中日數(shù)字低碳城市科創(chuàng)中心、日本神戶醫(yī)療產(chǎn)業(yè)都市推進(jìn)機(jī)構(gòu)（TRI）中國總部等項(xiàng)目近百個(gè)。

記者了解到，進(jìn)入中國的日韓企業(yè)往縱深發(fā)展之后，往往就把目的地放在了西部的川渝地區(qū)，而成都的宜居宜業(yè)特質(zhì)對于日韓企業(yè)具有很大的吸引力。大韓貿(mào)易投資振興公社中國地區(qū)本部長洪彰杓此前曾表示，他們已對成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)重點(diǎn)培育的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行梳理，將四川的合作領(lǐng)域鎖定在電子信息、先進(jìn)裝備、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)，將重慶的合作領(lǐng)域鎖定在汽車產(chǎn)業(yè)、半導(dǎo)體、智能制造、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)。日本駐重慶總領(lǐng)事館副總領(lǐng)事大熊雅昭也表示，日本與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈展開新能源、醫(yī)療健康、文化創(chuàng)意、農(nóng)產(chǎn)品和食品領(lǐng)域的合作還有很大的發(fā)展空間。

“從經(jīng)濟(jì)規(guī)模、貿(mào)易體量、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)和技術(shù)支撐等角度來看，中日韓三國積極合作的空間巨大，尤其對于中國廣闊的內(nèi)地城市來說，潛能無限?！敝袊鴩H商會(huì)中日韓企業(yè)交流中心主任史銘說。

RCEP帶來地方合作新機(jī)遇

不久前，第五屆中日韓工商大會(huì)在浙江啟幕，近400名三國工商界代表齊聚浙江紹興，共同探討在RCEP新機(jī)遇下如何深化合作、共謀發(fā)展。記者了解到，中日韓工商大會(huì)舉辦5年來，經(jīng)貿(mào)合作取得豐碩成果，2021年，中日貿(mào)易總額為3714億美元，同比增長17.1%；中韓貿(mào)易總額為3623.5億美元，同比增長26.9%。在RCEP帶來的新機(jī)遇之下，各地對于與日韓工商業(yè)合作的繁榮有了更多的信心。

今年初，RCEP正式生效以來，包括中日韓在內(nèi)的各成員國積極推動(dòng)協(xié)定落地實(shí)施，經(jīng)過半年來的運(yùn)行，協(xié)定產(chǎn)生積極成效。在中日韓三國合作秘書處副秘書長白范欽看來，RCEP的生效，使得今后中日韓三國之間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及交流更加活躍，也會(huì)給區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)合作帶來更為顯著的成果。比如說，RCEP規(guī)則創(chuàng)造了更加公平和開放透明的環(huán)境，有利于中日韓三國金融機(jī)構(gòu)的互相投資。

“在中國東部省份集中的航運(yùn)物流產(chǎn)業(yè)方面，還有很大的合作潛力可挖，還有在中國大灣區(qū)集中的半導(dǎo)體行業(yè)，若能充分利用三國優(yōu)勢可以形成中日韓半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)，在北京、上海等地集中的人工智能等領(lǐng)域，中日韓也有很大的合作空間。”白范欽說。

今年中日韓工商大會(huì)的舉辦地紹興市市長施惠芳表示，借RCEP東風(fēng)，紹興將持續(xù)放大中日韓工商大會(huì)品牌效應(yīng)，著力建好綜保區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)等國家級開放平臺(tái)，強(qiáng)化“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，高水平推動(dòng)與日韓之間經(jīng)貿(mào)交流，促進(jìn)優(yōu)勢互補(bǔ)、發(fā)展共贏。

浙江省貿(mào)促會(huì)會(huì)長陳宗堯表示，RCEP的正式實(shí)施，將有力推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。浙江省貿(mào)促會(huì)將繼續(xù)搭建平臺(tái)，提供服務(wù)，與廣大日韓工商界朋友一起，為進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易投資往來，加強(qiáng)友好合作作出積極貢獻(xiàn)。

中國社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所世界經(jīng)濟(jì)史研究中心副主任倪月菊向《中國報(bào)道》記者指出，受到地緣政治、歷史問題、領(lǐng)土糾紛以及外部干涉等諸多歷史現(xiàn)實(shí)因素的影響，中日韓三國關(guān)系“時(shí)冷時(shí)熱”，但在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域一直合作緊密，特別是地方區(qū)域合作一直保持了很高的熱度，而RCEP對三國區(qū)域間合作意義重大，為各地提供了更開放更便利的貿(mào)易投資舉措。