關于內部財務審計與內部控制的有機結合探討

陳鋼麗 中國移動通信集團陜西有限公司

內部財務審計與內部控制有較強的關聯(lián)性，主要體現(xiàn)在企業(yè)通過內部財務審計確定評價與監(jiān)督機制，審計能夠對內部控制起到安全防控的作用，內部控制能夠為內部財務審計提供審計平臺，二者屬于相互依存、相互支持以及相互影響的關系。了解二者的內涵和特點并做好二者的有機融合，對當前企業(yè)經營管理工作的開展和經營管理水平的提升具有重要影響。因此，應立足企業(yè)經營管理實際探索內部財務審計與內部控制結合的必要性以及具體措施。

一、內部財務審計與內部控制的聯(lián)系

(一)企業(yè)通過內部財務審計可以確定評價與監(jiān)督機制

企業(yè)內部財務審計工作的開展與內部控制存在必然的聯(lián)系，企業(yè)可以通過內部財務審計確定評價與監(jiān)督機制，并且對現(xiàn)有工作的效果以及工作的具體內容和工作的相關要求作出評價，掌握評價的內容和評價的結果，并根據(jù)評價的細節(jié)情況制定監(jiān)督方案，保證企業(yè)的財務管理工作在開展效果以及開展針對性方面達標。鑒于企業(yè)經營管理的難點以及企業(yè)財務管理工作的特點，內部審計工作的開展既要根據(jù)財務工作的實際情況確定工作方向，也要在內部財務審計中采取有針對性措施。

對于內部財務審計工作的理解，既要將其作為重要的財務管理手段，也要將其作為重要的監(jiān)督管理手段。通過評價與監(jiān)督機制的確立為內部控制提供方法支持，保證內部財務審計工作在開展過程中具備更強的優(yōu)勢，并在評價與監(jiān)督機制的運行方面能夠以內部控制為側重點，提高內部控制的效果，保證內部控制在針對性有效性和全面性方面達標。所以內部財務審計與內部控制的聯(lián)系主要體現(xiàn)在內部財務審計確定了評價與監(jiān)督機制，解決了內部控制工作存在的監(jiān)督問題以及管理機制問題。

(二)審計能夠對內部控制起到安全防控的作用

企業(yè)的內部財務審計工作在開展過程中，通過對財務的全面審計能夠掌握財務工作的開展情況，財務工作進度以及財務工作是否存在違規(guī)的行為，為內部控制提供了必要的監(jiān)督信息，使內部控制在具體實施環(huán)節(jié)能夠具備更強的針對性，圍繞內部控制的要求以及內部控制工作在開展中的具體情況，內部財務審計工作通過對財務信息的具體核查以及對財務工作的全面監(jiān)督，為內部控制起到了安全防控的作用，避免企業(yè)在財務管理過程中出現(xiàn)失控的現(xiàn)象和行為，提高了內部控制的有效性，為內部控制工作奠定良好的基礎，降低了內部控制工作的難度。

基于對企業(yè)內部財務審計工作的了解，在工作開展方面既要了解內部財務審計工作的要點，同時也要根據(jù)財務工作的特征和財務工作的屬性確定內部控制工作的實施方案。結合內部控制的因素以及內部控制在具體實施中的針對情況，發(fā)揮內部財務審計的優(yōu)勢并調整內部控制的側重點，對提高內部控制工作的實效性以及推動內部控制的全面落實具有重要的影響。參考內部控制的經驗以及內部控制工作在實施中的具體影響，內部財務審計工作的推進對內部控制工作的實施有著直接的推動作用。因此，發(fā)揮內部財務審計工作的優(yōu)勢，推動內部控制工作的落實，對當前企業(yè)經營管理工作的推進具有重要影響。

(三)內部控制為內部財務審計提供審計平臺

內部控制的優(yōu)勢在于為內部財務審計提供了審計平臺，使財務審計工作在實施過程中能夠獲得工作機制的支持，并且在工作手段方面更加直接有效，同時借助內部控制的載體能夠使內部財務審計工作在具體實施環(huán)節(jié)做到有據(jù)可依，有規(guī)范可查，有具體的政策予以支持。既解決內部財務審計工作的難點問題，同時也為內部財務審計工作鋪平了道路，使內部財務審計工作在開展過程中具備更強的優(yōu)勢。結合內部財務審計工作的特點以及內部財務審計工作在開展中的具體情況，發(fā)揮內部控制工作的優(yōu)勢已經成為解決內部財務審計工作難題的重要手段。

當前企業(yè)內部財務審計工作難度大，在審計過程中如何有效推進審計工作，如何提高審計工作的針對性，如何解決審計工作的難點問題，需要從審計管理手段以及審計工作的開展方面入手。而內部控制恰巧能夠提供專業(yè)的平臺支持以及工作機制等方面的支持，使企業(yè)在內部財務審計工作開展過程中能夠降低難度，提高審計的專業(yè)性和有效性，保證內部財務審計工作在具體落實階段能夠具備更強的實效性。所以發(fā)揮內部控制的平臺優(yōu)勢，對提高內部財務審計工作的效果具有重要的影響。

二、財務審計內部控制存在的問題

(一)審計人員能力不足

從目前財務審計和內部控制工作的實施來看存在的問題較為明顯，財務審計和內部控制工作專業(yè)性強，需要審計人員在專業(yè)素質、綜合能力以及相關專業(yè)知識方面具備更強的專業(yè)度，在工作過程中能夠解決難點問題，能夠對財務工作審計工作和內部控制工作有全面深入的認識。只有做到這一點才能推動財務審計和內部控制工作有效落實，并充分保障審計工作的實效性。但是從目前審計人員的專業(yè)能力來看存在的問題在于審計人員能力不足，審計人員在工作過程中出現(xiàn)了能力限制問題。

工作人員現(xiàn)有的專業(yè)知識和工作能力難以對財務審計內部控制工作進行全面的把控，導致在工作落實階段存在工作方式不對應、工作方法缺乏針對性以及工作實效性不強的問題，不僅不利于財務審計和內部控制工作的開展，還影響了財務審計和內部控制工作的效果。增加了工作的難度，導致財務審計和內部控制工作在具體實施階段因缺乏專業(yè)的人員而無法開展工作。所以如何提高審計人員的專業(yè)能力，如何聘用更多的專業(yè)審計人員，如何推動審計人員專業(yè)隊伍建設，對當前財務審計和內部控制工作的開展具有直接影響。

(二)機構設置不完善

企業(yè)的財務審計和內部控制工作在開展過程中不僅僅需要審計人員具有較強的專業(yè)能力，同時對審計機構和內部控制工作機構的設置有較高的要求。不但要設置專門的審計部門和內部控制部門，同時也要在職責權限范圍的設定方面關注企業(yè)的實際情況，以審計工作的實際需求設定審計人員的崗位并明確機構設置，做到管理層級清晰、管理職責明確和管理內容科學。只有達到這一目標才能提高財務審計和內部控制效果。所以機構設置的完善性決定了財務審計和內部控制工作是否能夠得到有效開展。

目前，企業(yè)財務審計和內部控制工作在開展中存在的突出問題在于機構設置不完善，機構職能機構的設定以及機構的管理權限和人員的配備特別是人員的管理職權規(guī)定得不夠詳細，在企業(yè)的具體運營過程中審計人員沒有辦法開展審計工作。既影響了審計工作的落地實施，同時也增加了審計工作的難度，使審計工作在開展過程中存在缺陷和短板，導致審計工作的有效性受到影響。所以對于企業(yè)財務審計和內部控制工作人員，在工作具體落實階段既要圍繞工作的目標制定細化的管理措施，同時也要在機構設置方面有全盤的考慮和設計，否則財務審計和內部控制工作在開展過程中必然會存在工作實效性不強的問題。

(三)審計范圍受限

財務審計和內部控制工作其審計范圍應當涵蓋企業(yè)的財務管理流程和經營管理流程，實現(xiàn)全方位的審計和控制。如果審計的范圍受限，審計工作的效果將會大打折扣，既影響審計工作的開展，同時也會導致審計工作在開展實效性方面受到影響，增加了審計工作的難度，同時也使審計工作形同虛設，無法起到真正的評價和監(jiān)督作用。對于財務審計和內部控制工作的了解，在工作實施階段審計范圍決定了工作開展的效果，同時審計工作某種程度上也需要在工作范圍和權限上得到細化，否則審計工作在開展過程中將會成為沒有邊界的行為。既影響審計工作的落實，同時也導致審計工作在具體實施方面存在問題。

目前，財務審計和內部控制工作存在的問題是審計范圍受限，審計工作在落實階段沒有明確的工作權限和職責范圍，導致審計人員在工作過程中出現(xiàn)隨意性強的問題。既影響審計工作的開展效果，同時也導致審計工作朝著不規(guī)范的方向發(fā)展，不利于審計工作的持續(xù)推進。審計工作與其他工作不同，在工作開展方面既要了解審計工作的特點和要求，同時也要在審計工作職責權限和審計范圍方面得到進一步明確。目前存在的問題反映出企業(yè)財務審計和內部工作的專業(yè)性較差，在工作的針對性方面存在問題，需要進行系統(tǒng)的梳理和落實，需要根據(jù)企業(yè)經營管理的特征和企業(yè)管理的實際要求做好落實，否則一旦審計范圍受限，那么財務審計和內部控制工作的效果必將受到影響，審計的內容也會出現(xiàn)不全面的問題。

三、財務審計內部控制的應對策略

(一)提高管理者內部審計的認識和能力

對于財務審計和內部控制工作而言，在具體落實階段既要了解審計的基本內容和特點，同時也要對審計工作人員的專業(yè)知識、工作能力和綜合的審計知識提出具體的要求，明確內部審計人員的職責和權限，并根據(jù)財務審計和內部控制工作的特點確定工作職責要求，對照審計工作內容查找工作人員的短板和問題以及能力方面的欠缺情況，圍繞企業(yè)財務審計和內部控制工作的目標制定完善的培訓計劃，使內部審計工作人員得到更多的關注，并且在審計知識的培養(yǎng)專業(yè)能力的訓練以及審計工作的推進過程中具備更強的針對性，并圍繞企業(yè)發(fā)展的實際特點制定長期的人才培養(yǎng)計劃，保證企業(yè)在審計人員的專業(yè)性和審計人才梯隊的建設過程中取得實效。

財務審計和內部控制工作專業(yè)性強，對內部審計工作人員的專業(yè)能力要求高，既需要內部審計人員在工作開展過程中具備良好的專業(yè)性，同時也要在工作的自主性和工作的效果方面有所提升。鑒于企業(yè)財務審計和內部控制工作的難度以及工作在實施過程中的特點，在工作推進環(huán)節(jié)既要了解工作的相關要求及特點，同時也要在人才梯隊建設和人員綜合素質提升以及人才培養(yǎng)方面下功夫，使內部審計工作人員在專項培訓的指導下能夠提高工作成效，并且在工作的有效性和工作的完成度方面達到工作要求，確保財務審計和內部控制工作在實施過程中能夠得到專業(yè)人員的指導和落實，并且在工作的成效方面有較大的提升。

(二)進一步完善財務審計內部控制機構

企業(yè)在財務審計和內部控制工作實施階段機構設置至關重要，在機構設置方面既要了解財務審計和內部控制工作的要求和內容。要在機構設置方面關注企業(yè)現(xiàn)有的機構設置情況和企業(yè)的管理基礎，圍繞企業(yè)的發(fā)展要求做好機構的設置和完善。既與原有的管理機構相對應，同時也要提高審計部門的管理職能，使審計部門在工作過程中具備更強的優(yōu)勢，并且按照審計工作的特點采取有針對性的工作措施，保證審計工作人員在機構設置方面能夠有完善的機構予以支撐，并且在機構的框架下進一步完善工作內容，明確職責權限，保證審計工作人員在職能的發(fā)揮和權限的利用方面合法合規(guī)。

對于財務審計和內部控制機構的了解，在機構設置方面既要推動機構的優(yōu)化和機構的完善，同時也要在機構職能的調整方面落實管理目標，使機構在設置過程中能夠具備更強的優(yōu)勢，按照財務審計和內部控制機構的特點做好機構的設置和完善圍，繞財務審計和內部控制工作的要求以及難點問題合理設置工作權限。也要在機構的設置方面關注機構的針對性和機構的優(yōu)勢，發(fā)揮機構的作用，使機構在設置和應用方面具備更強的針對性，并圍繞財務審計和內部控制的目標做好落實。

(三)立足企業(yè)經營管理實際，拓寬審計范圍

對于企業(yè)的經營管理而言，財務審計和內部控制作為重要的管理手段，在推進過程中對企業(yè)的經營管理有直接的影響，實現(xiàn)全鏈條的審計和內部控制并且拓寬審計工作的范圍能夠實現(xiàn)企業(yè)經營管理監(jiān)督的目標，并且對企業(yè)的經營管理行為和企業(yè)的經營管理工作實施具體的指導，既解決企業(yè)經營管理矛盾問題，同時也能及時的糾正企業(yè)不正確的經營管理行為，使企業(yè)在經營管理方面具備更強的優(yōu)勢和特點。企業(yè)在經營管理過程中建立評價與監(jiān)督機制符合企業(yè)管理的要求，對企業(yè)經營管理工作的落實具有重要影響。在此背景下推動企業(yè)審計工作的落實并且按照企業(yè)審計工作的實施情況拓寬審計范圍，對于企業(yè)經營管理工作的開展具有重要影響。

企業(yè)在財務審計和內部控制工作開展中需要圍繞審計工作的特點，認真確認審計的范圍，并按照審計工作的實施情況落實審計目標，拓寬審計范圍，使審計工作能夠涵蓋企業(yè)的整個經營管理流程，實現(xiàn)對企業(yè)無死角的審計。加強審計監(jiān)督作用，使企業(yè)在財務審計和內部控制過程中能夠提高工作的實效性，對審計中出現(xiàn)的問題舉一反三，確保企業(yè)的財務審計和內部控制工作在開展效果方面達標。所以拓寬審計范圍符合企業(yè)經營管理要求，同時對企業(yè)的實際管理工作有較強的支撐作用，在這一思路的支持下企業(yè)應圍繞經營管理目標確定工作的范疇和工作的特點，按照企業(yè)工作的相關責任要求以及管理義務履行審計職責，推動企業(yè)審計工作的落地實施，保證企業(yè)在財務審計和內部控制工作效果方面達標。

四、結語

通過對企業(yè)財務審計和內部控制工作的了解，在工作開展過程中既要掌握二者的聯(lián)系和特點，同時要將二者的有機融合，發(fā)揮財務審計內部控制工作的優(yōu)勢，為企業(yè)的經營管理提供必要的評價和監(jiān)督策略。掌握企業(yè)經營管理的動態(tài)，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)督、動態(tài)審計和動態(tài)評價，并且根據(jù)評價的結果和監(jiān)督的實施情況調整經營策略，保證企業(yè)在經營管理的實效性方面達標，為企業(yè)的經營管理提供有力支持，保證企業(yè)在經營管理效果方面取得積極進展，為企業(yè)的經營管理提供審計手段的支持，保證審計工作在開展中取得實效。■