氣象災(zāi)害預(yù)警關(guān)鍵時刻用得上

王 婉 楊 佳

近年來，極端天氣多發(fā)、頻發(fā)、重發(fā)。實(shí)踐表明，災(zāi)害發(fā)生之前，及早預(yù)警是筑起防災(zāi)減災(zāi)第一道防線的關(guān)鍵。氣象災(zāi)害預(yù)警，常被人們稱為“信號燈”或“翻山越嶺的關(guān)懷”。在我國，氣象預(yù)警是怎樣誕生和傳播的？預(yù)警信息的發(fā)布手段有哪些？公眾又該如何正確識別預(yù)警信號？本文就來聊聊這些問題。

氣象預(yù)警的誕生

氣象預(yù)警，就像世間萬事萬物一樣，它的孕育過程，也就是預(yù)警的制作過程。

為了更早發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)災(zāi)害的天氣現(xiàn)象，氣象工作者通過空、天、地、海四基觀測設(shè)備，對風(fēng)（風(fēng)力、風(fēng)向）、溫度（氣溫、地溫、海溫）、氣壓、濕度、能見度、雨（雪） 量、雷電、云等諸多氣象要素，進(jìn)行全天候不間斷監(jiān)測。

這些設(shè)備包括：高度3 萬多千米的衛(wèi)星，精度達(dá)到“微米級”的能見度儀，360 度旋轉(zhuǎn)的雷達(dá)，稱重精確到0.1 克的雨量計，等等。這些儀器如同給大氣做“CT”檢查，能夠清晰地看見大氣正在發(fā)生的微妙變化。它們收集的各類氣象觀測數(shù)據(jù)，一邊被傳輸?shù)教鞖忸A(yù)報員的工作平臺，一邊被“喂”給超級計算機(jī)。計算機(jī)通過計算，得到一個關(guān)于某種氣象災(zāi)害發(fā)生可能性的數(shù)值。預(yù)報員再根據(jù)計算結(jié)果和全方位的立體觀測數(shù)據(jù)，分析天氣圖和國內(nèi)外數(shù)值預(yù)報產(chǎn)品，研究各種類型天氣圖表，分析判斷氣象衛(wèi)星和雷達(dá)探測等各種手段獲取的資料，來診斷天氣的演變情況；最后將研判得出的預(yù)報數(shù)值，與預(yù)先通過研究設(shè)定好的預(yù)警級別標(biāo)準(zhǔn)臨界值進(jìn)行比較，一旦數(shù)值符合預(yù)報條件，立即發(fā)布相應(yīng)類型與級別的氣象預(yù)警信息。

目前，我國主要有14 種氣象災(zāi)害預(yù)警信號，根據(jù)氣象災(zāi)害等級、發(fā)展態(tài)勢、緊急程度、危害程度，預(yù)警信號分為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色四個等級。

以某地區(qū)的暴雨災(zāi)害為例，發(fā)布藍(lán)色預(yù)警信號，意味著未來12 小時內(nèi)降水量將達(dá)50 毫米以上，或者已達(dá)50 毫米以上且降水可能持續(xù)；發(fā)布紅色預(yù)警信號，意味著未來3 小時內(nèi)降水量將達(dá)100 毫米以上，或者已達(dá)100 毫米以上且降水可能持續(xù)。

預(yù)警信息發(fā)布，開啟第一道防線

氣象預(yù)警有一套嚴(yán)格的發(fā)布流程。每一條預(yù)警信息“出爐”，都要走一條“必經(jīng)之路”，那就是國家突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，氣象預(yù)警就從這里權(quán)威發(fā)出。

國家突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)作為國家應(yīng)急指揮平臺體系的重要組成部分，依托國家、省、市、縣四級預(yù)警信息發(fā)布中心，建成了“一縱四橫”的集約化預(yù)警信息發(fā)布平臺，聯(lián)通了“一通四達(dá)”的矩陣式預(yù)警信息發(fā)布渠道。該系統(tǒng)成功接入了水利、安監(jiān)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游、公安、民政、環(huán)保、衛(wèi)生、海洋、地震等30 余個行業(yè)或部門的200 余類預(yù)警信息，預(yù)警公眾覆蓋率達(dá)到92.7%，預(yù)警發(fā)布時效達(dá)到3~8 分鐘，能在1 分鐘內(nèi)靶向發(fā)送給受影響區(qū)域的防災(zāi)責(zé)任人，讓他們迅速開展應(yīng)急響應(yīng)，使預(yù)警信息真正成為氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線。

需要注意的是，由于地區(qū)不同，即使同樣量級的暴雨，預(yù)警造成的影響也會不一樣。如12 小時內(nèi)100 毫米的降水，如果發(fā)生在多雨的華南沿海地區(qū)，與少雨的西北地區(qū)相比，造成的影響是不一樣的，發(fā)布的預(yù)警信號的級別也可能不同。因此，公眾更應(yīng)關(guān)注預(yù)警的級別，而非降水的量級。

為了盡可能提高預(yù)警信息發(fā)布的覆蓋率，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)、快速的預(yù)警信息發(fā)布，各級氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺站會選擇合適的預(yù)警信息及時發(fā)布，并指明氣象災(zāi)害預(yù)警的影響區(qū)域，同時通報本級人民政府及有關(guān)部門、防災(zāi)減災(zāi)機(jī)構(gòu)。

地方各級人民政府及其有關(guān)部門在收到各氣象臺站提供的預(yù)警信息后，應(yīng)意識到自身的責(zé)任，做好銜接預(yù)案，如：公安交警部門怎么做好交通管理，地鐵管理部門如何預(yù)防和處理積水，等等。此外，預(yù)警信息應(yīng)及時公告，向公眾廣泛傳播，如通過電視、廣播、網(wǎng)站、手機(jī)等媒介及時傳播預(yù)警信號，并標(biāo)明發(fā)布預(yù)警信息的氣象臺站名稱和發(fā)布時間等。在應(yīng)急管理中，這叫作“基于同一個畫面的應(yīng)對”。各部門在收到預(yù)警信息時，需要積極協(xié)作，按照職責(zé)采取有效措施，針對容易受災(zāi)、容易被破壞的地方進(jìn)行精細(xì)化應(yīng)對準(zhǔn)備，做好氣象災(zāi)害防御工作。

目前，一些常用的預(yù)警信息發(fā)布工具，如大喇叭、顯示屏、手機(jī)短信、App、廣播、電視、鑼、手搖警報器等，它們都能因地制宜發(fā)揮作用，將氣象預(yù)警信息送到公眾手中。當(dāng)災(zāi)害來臨時，各部門的工作者也會牢牢駐守防災(zāi)減災(zāi)第一道防線，用各種方式，護(hù)佑群眾平安。預(yù)警從“出爐”到傳遞至受影響人群，留給人們采取防災(zāi)避災(zāi)措施的時間，往往只有幾小時甚至幾十分鐘。在這有限而寶貴的時間里，氣象預(yù)警信息“最后一公里”走得是否順暢，直接關(guān)乎防災(zāi)減災(zāi)實(shí)效。

預(yù)警信息發(fā)布后，氣象預(yù)報員要密切關(guān)注災(zāi)害天氣發(fā)展，持續(xù)觀測影響預(yù)警的數(shù)據(jù)，及時調(diào)整預(yù)警的級別。一條初發(fā)為黃色的預(yù)警信號，可能會隨著時間推移、量級變化而升級為橙色或紅色的預(yù)警信號。

災(zāi)害天氣結(jié)束后，還要解除預(yù)警，可以通過各種傳播工具及時播出解除預(yù)警的信息，讓公眾恢復(fù)正常的工作與生活。希望氣象預(yù)警的發(fā)布，能將減災(zāi)防災(zāi)的“哨兵”作用發(fā)揮到極致，將災(zāi)害的風(fēng)險和損失降到最低；也希望公眾由此不斷增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力，做好災(zāi)害應(yīng)對與防范工作。

近幾年，我國應(yīng)急管理部門正在大力推進(jìn)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查工作。相關(guān)部門通過摸清各類自然災(zāi)害“家底”，摸清各地防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的能力，做到“知根知底”，更好地布局防災(zāi)減災(zāi)工作，從而“有的放矢”地采取應(yīng)對措施。這不僅有助于災(zāi)害來臨前轉(zhuǎn)移人員和準(zhǔn)備物資，還可為今后更高水平的應(yīng)急搶險救災(zāi)工作增加“提前量”。

“藍(lán)黃橙紅”怎么看

生活中，我們經(jīng)常在手機(jī)、電視中看到顏色不一的氣象災(zāi)害預(yù)警信號，但并不一定清楚每個顏色代表的氣象災(zāi)害級別、影響及其防御方式。那么，看到氣象部門發(fā)布的預(yù)警信號時，我們又該怎么做呢？

一看

目前，我國普及了一套比較全面的氣象災(zāi)害預(yù)警信號的發(fā)布與傳播辦法，它由名稱、圖標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和防御指南組成，分為臺風(fēng)、暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、霾、道路結(jié)冰等。不同顏色的預(yù)警信號表示不同等級。一般來說有藍(lán)、黃、橙、紅四種顏色，分別對應(yīng)氣象災(zāi)害可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，分為Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴(yán)重）、Ⅰ級（特別嚴(yán)重）。

二辨

從藍(lán)色、黃色到橙色和紅色，同一種類的氣象災(zāi)害預(yù)警信號級別不同，對應(yīng)的防御措施也不盡相同。當(dāng)氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布時，公眾應(yīng)及時關(guān)注天氣變化，合理安排出行。需要注意的是，各地氣象災(zāi)害預(yù)警信號的類別和級別并不統(tǒng)一，例如：有些地區(qū)會受臺風(fēng)影響，有些地區(qū)則不會；同一類別有的是三級“黃橙紅”，有的是四級“藍(lán)黃橙紅”。這是由于我國地理范圍廣大，各地受氣象災(zāi)害影響的種類和范圍會不一樣，各省、自治區(qū)、直轄市等則可以根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀鬄?zāi)害的特點(diǎn)，選用或者增設(shè)規(guī)定的預(yù)警信號種類，設(shè)置不同信號標(biāo)準(zhǔn)。但相同的是，氣象災(zāi)害預(yù)警信號級別越高，公眾越應(yīng)引起足夠重視。

三行動

總的來說，我們在看到最低一級的預(yù)警信號時就要注意出行安排了。比如，當(dāng)最低一級的暴雨藍(lán)色預(yù)警信號發(fā)布時，人們應(yīng)謹(jǐn)慎制訂遠(yuǎn)行、郊游、去地勢低洼地區(qū)的計劃，并隨時關(guān)注天氣變化。隨著氣象災(zāi)害預(yù)警信號級別的提高，人們應(yīng)做出相應(yīng)的防范準(zhǔn)備，切不可“視而不見”“聽而不聞”。

同時，我們還可以查閱《氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播辦法》，進(jìn)一步了解氣象災(zāi)害預(yù)警信號、相關(guān)氣象災(zāi)害的防范措施，通過中國氣象局官方網(wǎng)站、中央氣象臺網(wǎng)、中國天氣網(wǎng)等渠道了解氣象災(zāi)害預(yù)警信號。學(xué)校、機(jī)場、港口、車站、高速公路、旅游景點(diǎn)等公共場所，也都有電子顯示屏等設(shè)施傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信號，人們應(yīng)予以關(guān)注。

平時，我們?nèi)裟芏嚓P(guān)注天氣，了解氣象災(zāi)害預(yù)警信號的意義，在關(guān)鍵時刻不“輕敵”，就可以提高對災(zāi)害的防范意識，這樣氣象防災(zāi)減災(zāi)的效果也會大幅提升。

■專家顧問：中國氣象局公共氣象服務(wù)中心預(yù)警發(fā)布室主任王佳禾，預(yù)警服務(wù)首席曹之玉，預(yù)警發(fā)布室副總師楊繼國