國有企業(yè)海外項目思想政治工作創(chuàng)新探索

□ 廣州 陳星何

高水平的思想政治工作能夠有效促進(jìn)海外項目生產(chǎn)效率的提升，并且提升國有企業(yè)在國際市場中的核心競爭力，不斷地優(yōu)化項目的經(jīng)濟(jì)效益。但是面對不同種族、不同文化以及不同國家在海外項目思想政治工作建設(shè)的過程中必定存在著很多區(qū)別，需要從實際出發(fā)進(jìn)行創(chuàng)新與探索。

一、海外項目思想政治工作面臨的困境

從1992年開始推行對外開放戰(zhàn)略，引進(jìn)來走出去同步發(fā)展，現(xiàn)有的大批國有企業(yè)紛紛響應(yīng)政府的號召加快自身的國際化發(fā)展進(jìn)程，在外部環(huán)境與內(nèi)部協(xié)調(diào)的助力下國有企業(yè)海外項目思想政治工作呈現(xiàn)出穩(wěn)步提升的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，但是該如何做好海外項目的思想政治工作則成為了一大難題。一方面來看是國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層已經(jīng)認(rèn)識到思想政治工作所帶來的幫助與優(yōu)勢，意識到促進(jìn)國有企業(yè)海外項目的發(fā)展決不能夠忽視思想政治，需要一手抓硬、一手抓軟共同促進(jìn)發(fā)展。從另外一個方面來看，海外項目開展思想政治工作與國內(nèi)的開展環(huán)境有著一定的區(qū)別，面臨的困難也是更為復(fù)雜，從而產(chǎn)生了很多新變化以及新課題，需要進(jìn)行針對性的分析與研究。

1.海外項目開展的時間較短。難以形成系統(tǒng)的工作經(jīng)驗和工作模式，還需要在不斷摸索的過程中完成經(jīng)驗的積累以及制度的設(shè)計。國有企業(yè)在進(jìn)行海外項目建設(shè)的過程中，需要面臨著項目建設(shè)區(qū)域距離遙遠(yuǎn)、信息不通暢、環(huán)境差異較大等方面的影響因素，所以在海外項目中進(jìn)行思想政治工作的效果將會大打折扣，思想政治工作功能的發(fā)揮也具有一定的不穩(wěn)定性。而在過去的國有企業(yè)思想政治工作中，應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的情況進(jìn)行正確的思想政治工作模式的設(shè)計與應(yīng)用。國有企業(yè)海外思想政治工作不僅缺乏成熟的經(jīng)驗而且缺少專業(yè)的思想政治工作的人才，絕大多數(shù)的國有企業(yè)在進(jìn)行思想政治工作時還處于摸索階段，沒有現(xiàn)成的模板可以套用。

2.海外項目思想政治工作開展的基礎(chǔ)較為薄弱。工作人員在海外項目中所背負(fù)的壓力非常大，身處異國他鄉(xiāng)所產(chǎn)生的心理變化以及工作過程中事無巨細(xì)的工作內(nèi)容使得工作人員的精神狀況較為糟糕。除此之外，很多海外項目建設(shè)的區(qū)域都是屬于發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)條件較為落后，工作人員的工作、生活、住宿條件都比較艱苦，也沒有先進(jìn)的醫(yī)療條件，需要經(jīng)常與當(dāng)?shù)氐木用襁M(jìn)行溝通來避免沖突的發(fā)生，有一部分地區(qū)甚至連網(wǎng)絡(luò)以及通信都沒有完全覆蓋，無法及時與外界進(jìn)行聯(lián)系，工作人員的思想壓力得不到放松。有一部分國有企業(yè)過于重視技術(shù)在整個海外項目中的比重，這也導(dǎo)致海外項目思想政治工作存在著一定的滯后性，成為了海外項目發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。

3.海外項目的客觀環(huán)境成為了制約思想政治工作開展的因素。客觀因素總的來說主要集中在以下三個方面。 ①第一是現(xiàn)階段國有企業(yè)的海外項目大多數(shù)都集中在亞非拉等發(fā)展中國家，這些國家的部分區(qū)域的生產(chǎn)力水平較低，無法滿足工作人員的生活需求，項目建設(shè)的環(huán)境也是較為惡劣，與國內(nèi)相比生活、工作環(huán)境條件糟糕；第二是是因為與國內(nèi)的生態(tài)環(huán)境不同，海外項目建設(shè)區(qū)域存在大量的流行?。ㄈ绡懠?、霍亂、登革熱等），并且工作人員從國內(nèi)轉(zhuǎn)移過去之后很容易產(chǎn)生水土不服的情況，感染流行病的幾率大大提升，當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療環(huán)境較差，導(dǎo)致工作人員出現(xiàn)身體疾病也得不到及時的救助；第三是有一些地區(qū)的自然環(huán)境較為惡劣，如干旱、沙塵、多雨、潮濕、酷熱等，有的處于山區(qū)荒漠、熱帶雨林等，存在著復(fù)雜的地質(zhì)結(jié)構(gòu)，工作的危險性大大提升；第四是工作區(qū)域的社會治安條件較差，工作人員遭遇當(dāng)?shù)厝罕娡当I、威脅、持槍搶劫的不法事件時有發(fā)生，危害工作人員的財產(chǎn)與生命安全；第五是政治環(huán)境不穩(wěn)定，甚至?xí)l(fā)生政策經(jīng)常變動的情況，這樣會加劇工作人員在思想方面的壓力，情緒低落，甚至有可能會爆發(fā)集體罷工。

②海外長期處于一個較為自由的文化環(huán)境，各種黨派以及宗教種類非常多，容易對工作人員的信仰產(chǎn)生影響。并且工作人員一般只有在過年的時期才能夠回國探親，在這樣的文化環(huán)境背景之下，如果不進(jìn)行及時的思想政治工作的應(yīng)用，工作人員很容易就會產(chǎn)生價值觀、人生觀、世界觀的改變，進(jìn)而動搖自身信仰。

③為了能夠進(jìn)一步減少海外項目的建設(shè)成本，合理地規(guī)避勞動力所帶來的風(fēng)險，很多海外項目的人員隊伍的建設(shè)都是推行屬地化管理，很多的當(dāng)?shù)貑T工被招聘到人員隊伍中來，但是不同的民族、不同的文化在融合的過程中必定會產(chǎn)生摩擦與沖突，這樣的員工隊伍也為海外項目思想政治工作的開展增加了難度，需要對人員隊伍進(jìn)行差異化管理，避免一刀切的思想政治工作模式。

二、海外項目思想政治工作開展的必要性

1.海外項目思想政治工作開展的必要性之一體現(xiàn)在國有企業(yè)需要提升自身的競爭力。現(xiàn)階段國內(nèi)的市場已經(jīng)基本完善，市場環(huán)境趨于穩(wěn)定，這也決定了國有企業(yè)想要提升市場份額需要面臨著更加嚴(yán)峻的市場挑戰(zhàn)，并且市場份額呈現(xiàn)出細(xì)化的特點，傳統(tǒng)行業(yè)的競爭力逐漸下滑，包含有新技術(shù)、新模式的高新企業(yè)呈現(xiàn)出強(qiáng)大的市場活力，國有企業(yè)需要在原有的基礎(chǔ)上不斷地進(jìn)行多元化發(fā)展以及市場占率轉(zhuǎn)移，以便于合理的趨利避害提升企業(yè)的核心競爭力，以世界為市場，提升發(fā)展格局。在這樣的市場背景之下，能否通過海外項目的建設(shè)來突破公司發(fā)展的瓶頸是現(xiàn)階段國有企業(yè)面臨的一大挑戰(zhàn)。國有企業(yè)進(jìn)行海外項目的建設(shè)工作能夠帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益，是企業(yè)發(fā)展向著現(xiàn)代化、國際化發(fā)展的新契機(jī)?，F(xiàn)如今海外項目已經(jīng)成為了國有企業(yè)的重點發(fā)展方向之一，而在海外項目建設(shè)的過程中思想政治工作的開展與技術(shù)的引進(jìn)處于同等重要的地位。需要從多方面入手進(jìn)行海外項目思想政治工作的開展，通過思想政治工作來增強(qiáng)國有企業(yè)海外項目的戰(zhàn)斗力，提高職工隊伍的思想政治素質(zhì)。

2.海外項目思想政治工作開展的必要性還體現(xiàn)國有企業(yè)的思想政治工作水平亟需提升。近幾年來雖然國有企業(yè)的現(xiàn)代化、國際化的發(fā)展速度不斷加快，海外建設(shè)項目也開始進(jìn)行思想政治工作的實踐，在實踐的過程中取得了一定的成就，但是就現(xiàn)階段的情況而言，國有企業(yè)海外項目思想政治工作水平亟需提升。舉例來說：有一部分國有企業(yè)的管理人員對于思想政治工作不夠重視，海外項目思想政治工作在制度設(shè)計、機(jī)制應(yīng)用、工作方法、宣傳模式等方面都有著一定的短板，沒有根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r進(jìn)行針對性的優(yōu)化，導(dǎo)致海外項目思想政治工作并不能夠適應(yīng)當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T的需要；有一部分國有企業(yè)在海外項目建設(shè)地進(jìn)行了黨員支部的建設(shè)，但是黨員的宣傳工作套路老化，盲目地照搬國內(nèi)現(xiàn)成的模式，沒有發(fā)揮自身工作帶頭作用，海外黨員工作的開展也沒有體現(xiàn)出應(yīng)有的特色，致使工作水平大大下降。這些問題很大程度上影響到海外項目黨組織指導(dǎo)保證監(jiān)督作用的充分發(fā)揮，應(yīng)該引起國有企業(yè)決策管理層的重視，多角度地分析海外項目思想政治工作需要的內(nèi)容與模式，使海外項目的思想政治工作的開展能夠符合當(dāng)?shù)氐那闆r。

三、創(chuàng)新海外項目思想政治工作的優(yōu)化建議

1.堅持從實際情況出發(fā)。想要提升海外項目思想政治工作的水平需要充分考慮到當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，從因地制宜的角度出發(fā)進(jìn)行針對性優(yōu)化措施的應(yīng)用。一是應(yīng)該對員工進(jìn)行形勢教育，需要考慮到員工所在區(qū)域的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等方面的情況，分析項目在建設(shè)的過程中可能會遇到的難題以及項目建設(shè)的有利條件、不利條件等，使得每一名員工都能夠充分了解到現(xiàn)有的條件與狀況，克服在海外工作的心理障礙，從而樹立起一定能夠戰(zhàn)勝困難完成項目的決心。二是黨員隊伍的開展應(yīng)當(dāng)堅持“五不公開、五不能減”的基本原則。即：黨的組織機(jī)構(gòu)不公開、戰(zhàn)斗堡壘作用不能減；黨員的身份不公開、先鋒模范作用不能減；黨內(nèi)職務(wù)不公開、表率作用不能減；黨內(nèi)活動不公開、活力作用不能減；黨內(nèi)文件不公開、指導(dǎo)作用不能減。以上的原則為基礎(chǔ)靈活多變、具有多樣化特點地展開思想政治工作，堅持海外黨建工作與海外項目技術(shù)應(yīng)用，項目發(fā)展目標(biāo)同方向、同進(jìn)程、共擔(dān)當(dāng)?shù)囊螅脠詮?qiáng)有力的黨建工作促進(jìn)公司國際經(jīng)營活動的開展。

2.堅持以管理為中心。在國有企業(yè)成立海外項目組的時候就應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的黨組織，選擇合適的項目黨組織領(lǐng)導(dǎo)人以及負(fù)責(zé)人，在項目建設(shè)的過程中同步進(jìn)行黨建工作的開展。國有企業(yè)要開展好海外項目思想政治工作，需要從組織機(jī)構(gòu)、制度體系、活動載體、評價機(jī)制等方面不斷進(jìn)行完善和創(chuàng)新。首先是按照海外施工地點范圍來劃分，根據(jù)海外項目建設(shè)區(qū)域的實際情況進(jìn)行分公司人員配置，并且派遣足夠的黨員組成黨工委。其次是建立企業(yè)海外黨建制度體系，從組織建設(shè)、思想建設(shè)、班子建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)、群團(tuán)工作等方面進(jìn)行規(guī)范，規(guī)范需要以文件的方式進(jìn)行公示，從而形成一套責(zé)任明晰化、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化、流程閉環(huán)化的海外黨建工作手冊，在項目開展的過程中要定期開展思想政治工作培訓(xùn)班以及講座，加大思想政治的宣傳力度。再其次是建立科學(xué)的思想保障機(jī)制、考評機(jī)制、激勵機(jī)制和責(zé)任機(jī)制，推進(jìn)項目黨組織設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化、制度建設(shè)模塊化、主題活動表單化、基礎(chǔ)資料檔案化。最后是努力搭建海外黨員管理信息網(wǎng)絡(luò)平臺，方便工作人員技術(shù)的進(jìn)行歸納與自我總結(jié)，提升審批的效率，擴(kuò)大參與范圍和提高活動效果。

3.構(gòu)建黨員平臺，發(fā)揮黨員帶頭作用。上級黨委和國有企業(yè)黨組織要搭建強(qiáng)化政治引導(dǎo)的平臺，將平臺優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為促進(jìn)國有企業(yè)海外項目黨組織建設(shè)的堅強(qiáng)力量。一方面，上級黨委要打造宣傳服務(wù)平臺和合作互助平臺。宣傳服務(wù)平臺是黨與海外項目雙向溝通的渠道，是黨為國有企業(yè)海外項目排憂解難的重要途徑。宣傳服務(wù)平臺為海外項目的員工提供了學(xué)習(xí)黨和政府的各項方針政策、及時了解相關(guān)信息公告、了解當(dāng)?shù)匕l(fā)展形勢的機(jī)會。同時，國有企業(yè)海外項目分部通過這一平臺向上級黨委表達(dá)訴求、反映意見、提出建議，促使上級黨委做好對海外項目的管理工作，推動建筑海外項目規(guī)范經(jīng)營、健康發(fā)展。合作互助平臺是加強(qiáng)國有企業(yè)海外項目之間交流溝通的有效方式，上級黨委要聯(lián)絡(luò)所管轄的海外項目黨組織加入該平臺，各個海外項目黨組織通過平臺相互交流經(jīng)驗心得，開展形式多樣的互訪、考察等活動，既提高黨建工作能力又加強(qiáng)國有企業(yè)間的經(jīng)濟(jì)交往。上級黨委還要結(jié)合國有企業(yè)海外項目的特點，選取黨建工作成熟、經(jīng)營管理規(guī)范、發(fā)展前景良好的國有企業(yè)作為先進(jìn)典型，發(fā)揮表率作用的同時為其他企業(yè)提供黨建方面的幫助。

海外項目黨組織要搭建黨員互動平臺和員工學(xué)習(xí)平臺。黨組織要運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+黨建思維搭建新型黨員互動平臺，該平臺集黨員學(xué)習(xí)、組織活動開展、工作溝通等多種功能為一體，企業(yè)黨員通過平臺學(xué)習(xí)方針政策、法律法規(guī)、理論知識，參與企業(yè)內(nèi)部黨組織活動，宣傳海外項目工作先進(jìn)典型，黨員互動平臺加強(qiáng)了黨組織與黨員之間的互動交流，為黨員提供了學(xué)習(xí)提升和展示自我的機(jī)會。海外項目黨組織要針對員工的個性特點和興趣愛好打造員工學(xué)習(xí)平臺，這一平臺將員工線下學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)移到線上，有效解決因員工出差、工作地點分散而不能參與線下學(xué)習(xí)的弊端。企業(yè)通過平臺加強(qiáng)對員工的思想政治工作，引導(dǎo)員工支持黨建工作。向員工普及經(jīng)營管理知識，為培養(yǎng)技術(shù)能手和經(jīng)營骨干做準(zhǔn)備。號召員工樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識，不斷提升業(yè)務(wù)素質(zhì)、展現(xiàn)良好的精神風(fēng)貌。

4.增進(jìn)認(rèn)同，凝聚共識。不斷增進(jìn)國有企業(yè)海外項目員工的政治認(rèn)同感，支持黨建各項工作，促使黨組織成為企業(yè)與黨員之間的橋梁紐帶，堅持以黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、激發(fā)黨員服務(wù)企業(yè)的積極性主動性創(chuàng)造性。首先，堅定理想信念。堅定的理想信念是建筑施工企業(yè)黨建工作的力量源泉，是促進(jìn)黨建工作充滿活力的內(nèi)在動力。黨務(wù)工作者和職工黨員必須聽黨話、跟黨走。其次，黨務(wù)工作者和職工黨員要從原汁原味的馬克思主義基本理論中汲取營養(yǎng)，在原著中領(lǐng)會偉大思想、在原文中品味深刻內(nèi)涵、在原理中悟通工作方法，增強(qiáng)運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的能力。

四、結(jié)語

海外項目思想政治工作是一項較為復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，并且與國內(nèi)工作的開展存在著較大的不同，要求我們以多視角、全方位去看待和認(rèn)真研究，不斷地進(jìn)行優(yōu)化措施，提升國有企業(yè)海外項目思想政治工作的水平。