思政教育視角下國企紀檢監(jiān)察工作的思考

□ 上海 鄭子明

新時代背景下，隨著國有企業(yè)深化改革的逐步推進，黨和國家對國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作越來越重視。國企紀檢監(jiān)察工作的有效開展，能夠有效避免企業(yè)內(nèi)不良風氣的形成，保證管理人員遵紀守法，履行自身職責，從而實現(xiàn)國有企業(yè)的更好發(fā)展。作為管黨治企的關(guān)鍵力量，國企紀檢監(jiān)察組織要堅持“懲前毖后、治病救人”的工作方針，在踐行“四種形態(tài)”過程中，重視運用和發(fā)揮思想政治教育這一黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，主動把思政教育融合到監(jiān)督執(zhí)紀問責中去，并貫穿于紀檢監(jiān)察工作全過程，努力提高企業(yè)干部職工的思想政治覺悟，做到抓早抓小、防微杜漸，為切實履行紀檢監(jiān)察工作職責、營造風清氣正的企業(yè)環(huán)境提供思想政治保障。

一、企業(yè)思想政治教育的內(nèi)涵及意義

我們都知道，黨的思想政治工作是其他一切工作的生命線，而企業(yè)思想政治教育是思想政治工作的重要組成部分，是企業(yè)根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展要求和自身需要，以企業(yè)全體干部職工為對象，以增強企業(yè)凝聚力和戰(zhàn)斗力為目的，以新時代的主流意識形態(tài)和社會主義核心價值觀為基本內(nèi)容，通過有組織、有目的、有計劃地進行思想、政治、道德等觀念上的教育引導工作，以及所開展的一系列教育實踐活動。

企業(yè)開展思想政治教育，尤其在國企開展思政教育，具有極其重要的意義，主要表現(xiàn)在：一是起到思想引導作用。通過思政教育的開展，促使國企干部職工在思想上政治上同黨中央保持高度一致，以確保企業(yè)改革發(fā)展能夠朝著正確的方向前進；而且在企業(yè)思政教育引領(lǐng)下，有利于企業(yè)干部職工樹立正確的“三觀”，激發(fā)其主觀能動性和積極性，最終實現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新、發(fā)展、進步。二是起到橋梁紐帶的作用。企業(yè)思政教育的有效開展，能夠促進解決企業(yè)內(nèi)部存在的各種不同認識之間的矛盾問題，有利于凝聚思想共識，促進和諧穩(wěn)定，調(diào)動廣大干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成企業(yè)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力，進而提升企業(yè)整體經(jīng)濟效益與社會效益。三是起到監(jiān)督保障的作用。企業(yè)的發(fā)展需要一個風清氣正、穩(wěn)定有序的內(nèi)部環(huán)境，開展思政教育有利于推進企業(yè)廉政建設(shè)和作風建設(shè)，并通過調(diào)動和發(fā)揮廣大職工群眾的監(jiān)督力量，在一定程度上對企業(yè)管理人員的權(quán)利運行進行制約，能夠有效降低貪污腐敗行為的發(fā)生概率，對企業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展起到保障作用。

二、國企紀檢監(jiān)察與思政教育在工作上的關(guān)聯(lián)性

1.國企紀檢監(jiān)察與思政教育在工作目標上存在共性。對于國有企業(yè)來說，加強紀檢監(jiān)察工作，不僅是深化改革發(fā)展的保障措施，更是推進企業(yè)全面從嚴治黨的必然要求。國企紀檢監(jiān)察工作通過對干部職工進行廉政宣傳和警示教育等，能夠確保黨和國家的一系列方針政策在國企有效貫徹踐行。而思政教育則通過改變和提高干部職工的思想政治觀念，進而指導干部職工的行動，影響干部職工的精神世界，對國企干部職工的政治行為和實踐工作發(fā)揮影響作用。無論是紀檢監(jiān)察還是思政教育，都是以人為主體的實踐活動，工作對象均為企業(yè)內(nèi)人員，根本目的都是通過做人的工作來推動企業(yè)各項工作的完善和發(fā)展，在工作中都要秉持政治屬性，遵循“以人為本”原則，通過弘揚企業(yè)正能量，遏制不良作風和行為，共同促進國企穩(wěn)定健康和持續(xù)發(fā)展。由此可見，國企紀檢監(jiān)察與思政教育在工作目標上具有一致性。

2.國企紀檢監(jiān)察與思政教育在工作內(nèi)容上彼此融洽。國企紀檢監(jiān)察工作的一項重要內(nèi)容就是監(jiān)督檢查企業(yè)黨風廉政建設(shè)責任機制的落實，以及監(jiān)督管理黨員干部的職責履行及廉潔從業(yè)情況。然而，開展紀檢監(jiān)察工作離不開思政教育。一方面，加強思政教育是提升企業(yè)干部隊伍政治覺悟的必經(jīng)之路，國企紀檢監(jiān)察組織也需要通過思政教育和培訓強化自身隊伍建設(shè)。另一方面，在開展監(jiān)督、執(zhí)紀、問責各項紀檢監(jiān)察具體工作中，思政教育尤為重要，通過嚴管厚愛、抓早抓小，能夠督促一些思想意識不強的黨員干部切實認識和解決自身存在的苗頭性、傾向性問題；通過深化運用“四種形態(tài)”，在辦案過程中以思政教育感化犯錯誤同志，促使其認識錯誤、真心悔過，從而能大大提升審查調(diào)查工作效率。因此，作為一項不可或缺的有效措施，思政教育在內(nèi)容上與國企紀檢監(jiān)察工作是互通互鑒、彼此融洽的。

3.國企紀檢監(jiān)察與思政教育在工作方式上相互促進。國企紀檢監(jiān)察組織需要把思想政治教育作為一項基礎(chǔ)工程來抓，把對干部的教育同開展紀檢監(jiān)察工作緊密結(jié)合起來，通過廉政宣傳、學習培訓、專題講座、警示活動、案例通報、談話教育等多種形式，教育引導國企黨員干部提高廉政建設(shè)的思想意識和管黨治企的正確認識。同時，利用各種方式開展的思政教育，也對國企紀檢監(jiān)察工作起到監(jiān)督和促進作用。一是思政教育得以有效開展，對紀檢監(jiān)察隊伍的思想政治素質(zhì)提出了更高要求，促使其增強政治自覺、改進工作作風、規(guī)范監(jiān)督行為、提升能力本領(lǐng)；二是國企紀檢監(jiān)察工作的開展，需要有效運用思政教育手段，在企業(yè)上下形成抓好做實紀檢監(jiān)察工作的思想共識，為一體推動“三不”機制建設(shè)提供堅實基礎(chǔ)。所以說，紀檢監(jiān)察與思政教育互為支撐，在工作方式上互相促進。

三、思政教育融入國企紀檢監(jiān)察工作的現(xiàn)狀分析

1.思政教育融入國企紀檢監(jiān)察工作在目標共識上高度不夠。當前，在國企紀檢監(jiān)察實際工作中，部分紀檢監(jiān)察人員還存在一定程度的重監(jiān)督執(zhí)紀問責、輕思想政治引導的現(xiàn)象。有的對違紀人員“一處了之”，對違紀人員處分后的政治思想狀況不關(guān)心、不了解，沒有定期開展回訪教育等，造成紀檢監(jiān)察工作未形成閉環(huán)，成效不明顯；有的開展問責工作時只注重“打板子”，而不考慮從思想上、政治上、心理上給予被問責人員教育疏導，致使一些被問責人員感受不到組織的厚愛，甚至出現(xiàn)了“破罐子破摔”的情況；還有的大局意識不強，眼里只想著拔“爛樹”，而不關(guān)心整個“森林”，開展思政教育只局限于犯錯人員身上，沒有充分發(fā)揮思政教育對于企業(yè)政治生態(tài)這片“森林”的“治未病”功能。上述問題充分說明了當前思政教育融入國企紀檢監(jiān)察工作還沒有得到足夠的重視，不少紀檢監(jiān)察人員在二者的目標共性上還存在一定的認知誤區(qū)和盲區(qū)。

2.思政教育融入國企紀檢監(jiān)察工作在內(nèi)容結(jié)合上深度不夠。根據(jù)前文可知，國企紀檢監(jiān)察工作同思政教育在內(nèi)容上是彼此融洽的，然而在不少國企紀檢監(jiān)察工作實踐中，二者往往結(jié)合的并不緊密、也不深入，更談不上將思政教育貫穿于國企紀檢監(jiān)察工作全過程了。通過分析，原因有三：其一，有些國企對思想政治工作不重視，政工隊伍不健全，客觀上造成了思政教育和紀檢監(jiān)察工作的融合缺少有利的環(huán)境和足夠的支持；其二，不少紀檢監(jiān)察組織對思政教育的重要作用認識不深，尚未形成將思政教育融入紀檢監(jiān)察工作過程的配套制度機制；其三，多數(shù)國企紀檢監(jiān)察人員對思政教育內(nèi)容不熟悉、不精通，也不擅長、不習慣借助思政教育手段開展紀檢監(jiān)察工作，還存在著一定的能力短板。正是由于思政教育融入國企紀檢監(jiān)察工作內(nèi)容的深度不夠，未充分發(fā)揮思政教育的作用，致使有些被問責人員“口服心不服”，反省悔過浮于表面，影響了國企紀檢監(jiān)察工作成效。

3.思政教育融入國企紀檢監(jiān)察工作在方式創(chuàng)新上力度不夠。隨著國企深化改革和從嚴管黨治企逐步推進，紀檢監(jiān)察工作在面臨愈加復(fù)雜的情況下，也對思政教育提出了更多需求和更高要求。然而，目前思政教育融入國企紀檢監(jiān)察工作的方式方法不多、應(yīng)用范圍不大、創(chuàng)新力度不強，導致思政教育效果不佳，對紀檢監(jiān)察工作的支撐作用還不夠。例如，有的國企開展思政教育只停留在表面，方法簡單、流于形式，這顯然無法跟上新時代紀檢監(jiān)察工作的發(fā)展要求，也很難達到預(yù)期的效果；有些紀檢監(jiān)察人員認為思政教育是虛功，既耗時耗力又“見效慢”，在工作中還是習慣運用“硬手段”，以“撬嘴取證”盡早結(jié)案為目的，卻往往忽略了思政教育這一“軟措施”，也欠缺過硬的思想政治素質(zhì)。正是由于當前思政教育多停留在傳統(tǒng)的方式方法上，在融入國企紀檢監(jiān)察工作過程中的創(chuàng)新力度不夠，這在一定程度上制約了國企紀檢監(jiān)察工作向更高質(zhì)量發(fā)展。

四、思政教育視角下國企紀檢監(jiān)察工作的相關(guān)策略

1.提高“政治三力”，發(fā)揮思政教育對國企紀檢監(jiān)察工作的引領(lǐng)作用。國企紀檢監(jiān)察工作的政治屬性，決定了思政教育在其中的重要價值，同時要求紀檢監(jiān)察人員不斷提升在政治上的判斷力、領(lǐng)悟力和執(zhí)行力，具備較高的思政工作水平，切實發(fā)揮思政教育對于國企紀檢監(jiān)察工作的引領(lǐng)作用。

一是突出政治引領(lǐng)。在國企紀檢監(jiān)察工作過程中開展思政教育，首先要聚焦“兩個維護”，按照全面從嚴治黨要求，切實突出政治引領(lǐng)作用，教育引導國企黨員干部始終保持政治上的敏感性，做政治上的明白人，確保在大是大非面前堅守底線、敢于斗爭。二是強化思想引領(lǐng)。從根本上來說，思政教育就是做人的思想工作，其在國企紀檢監(jiān)察工作中要想有效開展，必須重視強化思想引領(lǐng)作用，增強教育內(nèi)容的吸引力，通過立標桿、樹典型、學榜樣等，在教育過程中廣泛凝聚共識，把思政教育從“單向發(fā)力”變成“同向發(fā)力”、形成“雙向共鳴”，從而讓國企干部職工在思想上達到同頻共振。三是堅持文化引領(lǐng)。國企紀檢監(jiān)察工作中思政教育的開展，還要堅持企業(yè)文化尤其是企業(yè)廉政文化對于弘揚崇廉尚潔正能量的引領(lǐng)作用，國企廉政文化建設(shè)本質(zhì)上就是思政教育和紀檢監(jiān)察工作的一項共同內(nèi)容，思政教育可以有力提升干部職工對廉政文化的認知，讓反腐倡廉意識潛移默化、入心入腦，從而營造清正的國企文化氛圍，涵養(yǎng)健康的國企政治生態(tài)。

2.注重“嚴管厚愛”，深化國企紀檢監(jiān)察工作同思政教育的實踐融合。新時代的國企紀檢監(jiān)察工作，需要結(jié)合企業(yè)黨風廉政建設(shè)的新變化、新形勢和新特點，堅持不懈在嚴管厚愛、抓早查小上下功夫，在這一過程中不能缺少思政教育。國企紀檢監(jiān)察組織不僅要通過監(jiān)督執(zhí)紀問責去體現(xiàn)“嚴管”，還要通過思政教育來展現(xiàn)“厚愛”，只有將嚴管與厚愛相結(jié)合，不斷深化紀檢監(jiān)察與思政教育在實踐工作中的融合運用，才能促使國企廣大黨員干部有所畏、有所為。

一是思想引導“曉之以理”。思政教育的關(guān)鍵在于說服人、感化人，紀檢監(jiān)察人員在執(zhí)紀問責工作中，要嚴格遵從紀律要求，準確把握政策導向，重視在工作中發(fā)揮思想引導作用，用“治病救人”的態(tài)度，把政策講清楚、紀律說明白、道理點透徹，做到心中有尺、言行有度，讓犯錯誤同志切實感受到組織的挽救，最終在思想上受到感化、實現(xiàn)轉(zhuǎn)化。二是心理疏導“動之以情”。在開展思政教育過程中，紀檢監(jiān)察人員要始終以尊重平和的態(tài)度，多說溫暖人心的話，真誠對待犯錯誤同志，從父母愿望、子女成長、家庭幸福等方面疏導其心理上的壓力和顧慮，以精準的“因人施策”來提升感召力，真正讓犯錯誤同志體會到組織上的良苦用心。三是黨性輔導“教之以紀”。紀檢監(jiān)察人員在思政教育中，要善于運用黨章黨紀黨規(guī)去輔導黨員干部增強黨性觀念，喚醒其找回“丟失”的入黨初心，對那些能夠主動配合、認錯悔過的同志，要給機會留出路，幫助其改正錯誤，重新做回政治上的“明白人”，真正達到“治病救人”的效果。四是廉政督導“示之以行”。在平時的監(jiān)督檢查中，紀檢監(jiān)察人員要適時開展思政教育，以廉為本、以案示警，指導黨員干部及時排摸廉政風險，把對反腐倡廉的認識落實到行動上，并做好受處分人員的回訪教育，真正實現(xiàn)嚴管與厚愛的有機統(tǒng)一。

3.強化“三個效果”，推動國企紀檢監(jiān)察工作與思政教育的創(chuàng)新發(fā)展。鑒于紀檢監(jiān)察工作的特殊性，一般來說，國企紀檢監(jiān)察人員面對的情況都比較復(fù)雜，對思政教育與紀檢監(jiān)察工作的融合創(chuàng)新要求較高。這就需要紀檢監(jiān)察人員自覺提高政治站位和大局意識，充分利用思政教育功能，在理念、機制、方法上推動國企紀檢監(jiān)察工作與思政教育的創(chuàng)新發(fā)展，力爭在政治、紀法、社會“三個效果”上實現(xiàn)有機統(tǒng)一。

需要結(jié)合企業(yè)黨風廉政建設(shè)的新變化、新形勢和新特點，一要重視理念創(chuàng)新。在國企紀檢監(jiān)察工作中開展思政教育，要根據(jù)企業(yè)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新形勢和新特點，敢于打破常規(guī)、突破現(xiàn)狀，主動轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念，改變既有的思維定式，善于提出契合國企政治生態(tài)環(huán)境的新的思政教育理念，用于指導新的實踐工作。二要落實機制創(chuàng)新。完善的制度機制是工作得以有效開展的基礎(chǔ)，根據(jù)國企實際情況，要逐步形成紀檢監(jiān)察工作融合思政教育的配套制度，通過明確思政教育在紀檢監(jiān)察工作中的內(nèi)容、方法、程序，不斷創(chuàng)新優(yōu)化思政教育工作機制并落實評估體系，以確保國企紀檢監(jiān)察工作取得實效。三要抓好方法創(chuàng)新。在當前網(wǎng)絡(luò)化、信息化、數(shù)字化的社會經(jīng)濟背景下，傳統(tǒng)的思政教育模式已無法滿足新時代國企紀檢監(jiān)察工作的更高要求，因此要不斷探索思政教育與紀檢監(jiān)察深度融合發(fā)展的新模式、新方法，如通過多媒體和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)打造線上廉政宣教平臺等，以提高思政教育融入紀檢監(jiān)察工作的針對性和時效性，助推國企紀檢監(jiān)察工作向更高質(zhì)量發(fā)展。

五、結(jié)語

國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作與思政教育之間關(guān)系密切，能夠彼此融合、相互促進。思政教育在國企紀檢監(jiān)察工作實踐中，不僅是堅持“懲前毖后、治病救人”方針的重要前提，也是落實“抓早抓小、防微杜漸”要求的必要手段。針對思政教育與紀檢監(jiān)察工作的融合現(xiàn)狀，本文從思政教育的視角出發(fā)，提出了進一步增強國企紀檢監(jiān)察工作實效性的相關(guān)策略，希望能為推動國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，提供一定的借鑒意義和參考價值。