日本自我解禁又往前拱

廉德瑰

日英加緊聯(lián)合研發(fā)下代戰(zhàn)機(jī)的消息最近引起廣泛關(guān)注。日媒報(bào)道說，日英兩國(guó)還正摸索向第三國(guó)出口的可能，并稱此舉旨在增加生產(chǎn)數(shù)量并削減開發(fā)成本。為能出口，日本政府據(jù)稱將把修改“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”，運(yùn)用指針也納入視野，因?yàn)楝F(xiàn)行指針不允許出口攻擊用裝備。這種做法立即引發(fā)擔(dān)憂，因?yàn)榉艑挕胺佬l(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”，意味著目本實(shí)際又在自我解禁方向上往前拱了一步。

日本一直以來都是使用美制武器或與美國(guó)共同研發(fā)，防衛(wèi)裝備備受美國(guó)控制一，與美國(guó)以外的國(guó)家研制最先進(jìn)武器以前還沒有過。這次戰(zhàn)機(jī)換代，日本希望自主研發(fā)以實(shí)現(xiàn)一定程度的“自主防衛(wèi)”。無奈日本在關(guān)鍵技術(shù)無法實(shí)現(xiàn)突破，日本防衛(wèi)省不不把研發(fā)項(xiàng)目改為“國(guó)產(chǎn)主導(dǎo)，國(guó)際研發(fā)日本的短板是不掌握戰(zhàn)斗機(jī)的發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)。雖然與美國(guó)是盟友，日美安保條約也被東京視為外交和安全政策的基石，但日本在購買和改裝等費(fèi)用上常被美國(guó)公司敲竹杠。美國(guó)甚至利用關(guān)鍵技術(shù)卡日本脖子，強(qiáng)迫日本交出技術(shù)數(shù)據(jù)，所以日本一直下決心謀求防衛(wèi)裝備自主研發(fā)。在2020年與美國(guó)洛克希德?馬丁公司合作沒談攏后，日本轉(zhuǎn)而選擇與技術(shù)上比較先進(jìn)的英國(guó)勞斯萊斯等公司合作。

除了技術(shù)自主，日英雙方還有商業(yè)考量。2014年安倍內(nèi)閣以“防衛(wèi)裝備品轉(zhuǎn)移三原則”代替“武器出口三原則”，允許日本參加武器的國(guó)際合作研發(fā)，對(duì)防衛(wèi)裝備出口限制也做了調(diào)整。這次日英合作研發(fā)新型戰(zhàn)機(jī)的目的之一是對(duì)外出口，日本防衛(wèi)省甚至已將這一項(xiàng)目列入2023年防衛(wèi)預(yù)算。日本國(guó)內(nèi)有人聲稱，巴西和以色列都可以生產(chǎn)和出口戰(zhàn)斗機(jī)，為何日本不能？該項(xiàng)目如果成功推進(jìn)，英國(guó)可以面向歐洲軍火市場(chǎng)，日本則把出口目光瞄向東南亞國(guó)家。

但日本摸索出口攻擊性武器并以此為由試圖修改“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”運(yùn)用指針，它所引起的擔(dān)憂尤其是周邊國(guó)家的憂慮顯而易見。隨著日本右翼鼓噪修憲和謀求對(duì)集體自衛(wèi)權(quán)的解禁，日本官方層面步調(diào)也越來越大，探討獲取“對(duì)敵基地攻擊能力”、打算在西南諸島部署上千枚遠(yuǎn)距離巡航導(dǎo)彈、試圖將軍費(fèi)占GDP比例提升到2%等等，日本將在年內(nèi)修的《國(guó)家安崟保障戰(zhàn)略》等三份安保文件將會(huì)走到何種程度，備受關(guān)注。在此節(jié)點(diǎn)，又冒出一個(gè)修改“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”，不能不讓人質(zhì)疑這是日本右翼在推動(dòng)自我解禁方向上的又一花招。

可以想見，如果日本想從軍火方面獲得經(jīng)濟(jì)利益或者以此為由推動(dòng)軍事防衛(wèi)方面的突破，就要渲染炒作某國(guó)“威脅”甚至故意制造緊張局勢(shì)。這既是美國(guó)軍工復(fù)合體在制造防衛(wèi)裝備出口需求“井噴”方面的慣用手法，也是日本近年來在國(guó)內(nèi)打造“修憲共識(shí)”的一貫做法。很大程度上出于類似目的，日本近年來在東海、南海甚至臺(tái)海方面協(xié)助美方或者自身發(fā)起的挑釁動(dòng)作越來越大。這讓亞太其他對(duì)美攪動(dòng)地區(qū)局勢(shì)懷有戒心的國(guó)家更加警惕，日本出于國(guó)內(nèi)政治議程以及所謂“國(guó)家正?；蹦康亩饾u變形的外交言行和動(dòng)作，正在起到適得其反的效果。

當(dāng)然話說回來，美國(guó)會(huì)任由日本走向更大程度的“自主防衛(wèi)”嗎？根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)以及最近兩屆美國(guó)政府對(duì)盟友的態(tài)度，美國(guó)不,會(huì)對(duì)日英的如意算盤視若無睹。日英合作當(dāng)然要事先征得美國(guó)同意，日本時(shí)任防衛(wèi)大臣岸信夫今年5月已向美國(guó)防長(zhǎng)奧斯汀做了“匯報(bào)”，美國(guó)沒有表示反對(duì)，但要求日本新式戰(zhàn)機(jī)要確保與美國(guó)戰(zhàn)機(jī)在運(yùn)用上有互通性，特別是裝備品和數(shù)據(jù)方面要有互通性。這顯然是為美國(guó)向兩國(guó)推銷武器裝備提供可能性。到頭來，日本借機(jī)掙脫美國(guó)控制的想法，仍只能是一個(gè)“想法”?！ㄗ髡呤巧虾Ｍ鈬?guó)語大學(xué)日本研究中心主任、教授）