關(guān)于推進(jìn)中電協(xié)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

／中國(guó)電器工業(yè)協(xié)會(huì) 方曉燕／

2022年2月18 日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)等17部門聯(lián)合發(fā)文（國(guó)標(biāo)委聯(lián)[2022]6號(hào)）《關(guān)于促進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范優(yōu)質(zhì)發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），提出了“提升團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)組織標(biāo)準(zhǔn)化工作能力”等10個(gè)方面意見(jiàn)。根據(jù)《意見(jiàn)》要求，在中電協(xié)已具備較好團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)上，提出中電協(xié)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)向優(yōu)質(zhì)發(fā)展的幾點(diǎn)實(shí)施建議如下。

一、進(jìn)一步提升中電協(xié)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作能力

根據(jù)《意見(jiàn)》第一條要求，中電協(xié)在現(xiàn)有較規(guī)范的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)上需進(jìn)一步提升。首先，根據(jù)國(guó)家對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)發(fā)展的要求，補(bǔ)充、修改、完善中電協(xié)《中電協(xié)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定工作管理辦法》等4個(gè)文件。第二，加強(qiáng)對(duì)中電協(xié)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定工作全生命周期管理，尤其加強(qiáng)對(duì)中電協(xié)各標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委員會(huì)制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的全過(guò)程管理，其細(xì)化要求補(bǔ)充到中電協(xié)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定管理辦法中。第三，完善中電協(xié)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化專職人員隊(duì)伍，中電協(xié)各標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委員會(huì)須配備專職標(biāo)準(zhǔn)化工作人員，人員變動(dòng)需報(bào)協(xié)標(biāo)委秘書處備案。

二、以需求為導(dǎo)向制定原創(chuàng)性、高質(zhì)量的中電協(xié)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《意見(jiàn)》第二條要求，要制定滿足需求的原創(chuàng)性、高質(zhì)量的中電協(xié)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。首先，中電協(xié)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定要以需求為導(dǎo)向，如圍繞國(guó)家推動(dòng)雙碳發(fā)展戰(zhàn)略需求，以及人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、能源互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)領(lǐng)域，引導(dǎo)并推動(dòng)制定支撐新興技術(shù)發(fā)展需求的中電協(xié)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。第二，在前沿技術(shù)領(lǐng)域沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，要優(yōu)先考慮制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)空白；有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要制定主要技術(shù)指標(biāo)嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，且能提出國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案的高質(zhì)量團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。第三，新興技術(shù)跨界發(fā)展需要團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定的跨界融合，在已與相關(guān)團(tuán)體組織聯(lián)合制定發(fā)布雙編號(hào)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，更多考慮與新興技術(shù)領(lǐng)域的相關(guān)團(tuán)體組織聯(lián)合制定跨界團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

三、拓寬中電協(xié)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用渠道

根據(jù)《意見(jiàn)》第三條要求，要探索建立中電協(xié)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定、檢驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)證一體化工作機(jī)制。首先，在中電協(xié)前期已開(kāi)展“建立電器行業(yè)雙碳認(rèn)證認(rèn)可體系”基礎(chǔ)上，開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域如低壓電器、工業(yè)機(jī)器人、高壓開(kāi)關(guān)、電線電纜、電動(dòng)工具等，以及威凱、蘇州電科院等電工行業(yè)檢測(cè)與認(rèn)證機(jī)構(gòu)的調(diào)研，并提出實(shí)施方案。第二，為滿足我國(guó)CMA、CNAS認(rèn)可中采信團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的需求，根據(jù)《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》（國(guó)標(biāo)委聯(lián)[2019]1號(hào)文）中第二十條“國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)自我聲明公開(kāi)其團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息”及第二十九條“鼓勵(lì)各部門在檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等工作中應(yīng)用團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)”，以及國(guó)家認(rèn)監(jiān)委《關(guān)于推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定統(tǒng)一實(shí)施的通知》（國(guó)認(rèn)實(shí)（2018）12號(hào)）文第一、（三）2條“具有自主創(chuàng)新技術(shù)、具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)可申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)時(shí)需提供方法驗(yàn)證報(bào)告及標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布團(tuán)體出具的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)及領(lǐng)先性、創(chuàng)新性的相關(guān)說(shuō)明?！币?guī)定，可考慮開(kāi)展對(duì)中電協(xié)發(fā)布的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)其技術(shù)優(yōu)勢(shì)及領(lǐng)先性的自我聲明。第三，繼續(xù)組織申報(bào)工信部年度團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范項(xiàng)目，進(jìn)一步推進(jìn)中電協(xié)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范工作。

四、開(kāi)展中電協(xié)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化良好行為評(píng)價(jià)

根據(jù)《意見(jiàn)》第四條要求，要推進(jìn)開(kāi)展中電協(xié)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化良好行為評(píng)價(jià)。首先，中電協(xié)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)GB/T20004.1《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化 第1部分：良好行為指南》和GB/T20004.2《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化 第2部分：良好行為評(píng)價(jià)指南》開(kāi)展自我評(píng)價(jià)，并在全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)上公開(kāi)聲明，爭(zhēng)取進(jìn)入團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化良好行為清單，提升中電協(xié)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的誠(chéng)信和影響。第二，委托具有專業(yè)能力和權(quán)威性的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)中電協(xié)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化良好行為進(jìn)行評(píng)價(jià)，作為社會(huì)使用和采信中電協(xié)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)。

五、積極參與對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)組織的培優(yōu)和績(jī)效考評(píng)

根據(jù)《意見(jiàn)》第五條要求，要積極推進(jìn)中電協(xié)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)組織進(jìn)入國(guó)標(biāo)委組織開(kāi)展的培優(yōu)。首先，中電協(xié)要爭(zhēng)取進(jìn)入培優(yōu)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)組織庫(kù)，積極參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委組織的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)組織培優(yōu)工作，爭(zhēng)取成為第一批優(yōu)秀團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)組織。第二，積極參與對(duì)培優(yōu)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)組織的績(jī)效考評(píng)，帶動(dòng)中電協(xié)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作水平整體提升。第三，在此基礎(chǔ)上，組織對(duì)中電協(xié)各標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委員會(huì)開(kāi)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作績(jī)效考評(píng)。

六、提升中電協(xié)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化能力和水平

根據(jù)《意見(jiàn)》第六條要求，要推動(dòng)中電協(xié)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)提出國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案。首先，要大力推動(dòng)基于中電協(xié)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)提出國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案，尤其對(duì)于沒(méi)有對(duì)口IEC/TC（SC）以及SAC/TC（SC）的中電協(xié)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委員會(huì)，也要鼓勵(lì)他們提國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案，研究解決國(guó)際提案的出口問(wèn)題。第二，吸納外企和外國(guó)專家參與中電協(xié)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定，根據(jù)需要可增補(bǔ)相關(guān)專家進(jìn)入中電協(xié)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委員會(huì)。