等級取代積分的嘗試：新加坡小學(xué)分流評分系統(tǒng)改革分析

王 健

（上海師范大學(xué)基礎(chǔ)教育處，上海 200234）

中共中央、國務(wù)院于2020年10月印發(fā)《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》，力圖扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價(jià)導(dǎo)向，克服“五唯”頑瘴痼疾，提高教育治理能力和水平，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，建設(shè)教育強(qiáng)國，辦好人民滿意的教育。長期以來，我國基礎(chǔ)教育評價(jià)實(shí)踐中盛行“分?jǐn)?shù)至上”的功利主義評價(jià)觀，這一評價(jià)觀及其主導(dǎo)的評價(jià)范式過度強(qiáng)化了結(jié)果在整個(gè)評價(jià)體系中的關(guān)鍵地位，帶有“結(jié)果至上”的色彩。這進(jìn)一步導(dǎo)致目前基礎(chǔ)教育界出現(xiàn)了種種異化現(xiàn)象：教培機(jī)構(gòu)制造焦慮，“劇場效應(yīng)”“綁架”家長，兒童被迫“過度學(xué)習(xí)”“超前學(xué)習(xí)”等。那么，在《義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》提出育人為本，要依據(jù)核心素養(yǎng)發(fā)展水平建立學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的背景下①中華人民共和國教育部：《義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》，載教育部官網(wǎng)：http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A26/s8001/202204/t20220420_619921.html，最后登錄日期：2022年4月18日。，基礎(chǔ)教育評價(jià)改革路在何方？特別是應(yīng)該如何變革涉及分流的高風(fēng)險(xiǎn)性、高利害性考試（如中考、高考）？當(dāng)前，中考等選拔性考試的設(shè)計(jì)如何克服一直為公眾詬病的“唯分?jǐn)?shù)論”，減少因分?jǐn)?shù)絕對排序而造成的分分較真、“刷題不讀書”“育分不育人”的應(yīng)試訓(xùn)練？這些都值得深入探討。

與我國同屬東亞文化圈的新加坡，一樣有重視教育的傳統(tǒng)。新加坡是世界上為12歲以下兒童進(jìn)行高風(fēng)險(xiǎn)考試的少數(shù)國家之一，而且也是為數(shù)不多的在小學(xué)階段進(jìn)行分流的國家。這場高風(fēng)險(xiǎn)的考試在新加坡小學(xué)六年級進(jìn)行，稱為小學(xué)離校考試（Primary School Leaving Examination，簡稱PSLE）。根據(jù)數(shù)學(xué)、英語、科學(xué)、母語四項(xiàng)考試科目的成績高低，進(jìn)入快捷、普通學(xué)術(shù)、普通工藝三種類型的中學(xué)，而這三種類型的學(xué)校，基本決定了學(xué)生未來的升學(xué)通道和發(fā)展走向。2019年，新加坡教育部確定了改革小學(xué)離校考試評分系統(tǒng)，從2021年始使用新的積分等級評價(jià)系統(tǒng)。新評分系統(tǒng)更專注于評估學(xué)生的學(xué)習(xí)表現(xiàn)，關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)度與學(xué)習(xí)興趣，不再采用與同屆考生成績相比較后計(jì)算的總積分制（T-score），2021年的應(yīng)屆小學(xué)畢業(yè)生將是首批采用新的小學(xué)離?？荚嚪e分等級制的學(xué)生。雖然新加坡采取的是小學(xué)階段的分流，而且小學(xué)離?？荚囋u分系統(tǒng)落地之后的實(shí)際效果尚未呈現(xiàn)，但我們可以從其考試制度的頂層設(shè)計(jì)中窺見其評價(jià)改革的價(jià)值追求與落地路徑，并可獲得對我國考試評價(jià)變革的有益啟示。

一、改革勢在必行：過于精細(xì)的積分制招致詬病

1.眾說紛紜的嚴(yán)格分流

新加坡關(guān)于“是否完全有必要在12歲時(shí)進(jìn)行全國性分流考試”的一項(xiàng)民意調(diào)查結(jié)果顯示：只有40%的人認(rèn)同小學(xué)離?？荚嚨谋匾?，25%的人表示完全多余，剩余的人則保持中立。斯坦福大學(xué)教授琳達(dá)·達(dá)林-哈蒙德（Linda Darling-Hammond）認(rèn)為，世界上大多數(shù)學(xué)校系統(tǒng)都在15或16歲時(shí)進(jìn)行高風(fēng)險(xiǎn)考試，那是大多數(shù)年輕人開始發(fā)現(xiàn)自己擅長的領(lǐng)域和興趣所在的時(shí)候。①Sandra Davie：《One in Four Thinks PSLE is Redundant》，載新加坡《海峽時(shí)報(bào)》網(wǎng)：https：//www.straitstimes.com/opinion/one-in-fourthinks-psle-is-redundant，最后登錄日期：2020年7月12日。而新加坡奉行的是精英教育。新加坡原教育部長王乙康在國會(huì)上指出，小學(xué)離?？荚嚕≒SLE）并不是一套完美的制度，卻是眾多制度中最符合用人唯才的理念以及最公平的一個(gè)。廢除小學(xué)離?？荚囯m然是人們經(jīng)常提議的，但他認(rèn)為不應(yīng)那么做，而應(yīng)當(dāng)探討如何避免一考定人生成敗。②蘇德銘，王乙康：《小學(xué)離?？荚囀亲罟降纳龑W(xué)制度之一》，載新加坡《聯(lián)合早報(bào)》網(wǎng)：https：//www.zaobao.com.sg/realtime/singapore/story20180711-874410，最后登錄日期：2021年4月18日。小學(xué)教育階段是為學(xué)生打下語言和計(jì)算基礎(chǔ)的重要時(shí)期，這個(gè)時(shí)期不僅對之后中學(xué)教育的拓展和延伸起著重大作用，而且也是學(xué)生激發(fā)學(xué)習(xí)熱情、發(fā)現(xiàn)自身興趣與特長、建立人生觀與價(jià)值觀、發(fā)展個(gè)性的關(guān)鍵學(xué)段。③Singapore Ministry of Education：《Changes to the PSLE Scoring and Secondary One Posting from 2021》，載新加坡教育部官網(wǎng)：https：//www.moe.gov.sg/microsites/psle/PSLE%20Scoring/psle-scoring.html，最后登錄日期：2019年12月25日。小學(xué)離?？荚噷πW(xué)教育及之后的中學(xué)教育的作用十分重大，它不僅評估了小學(xué)生的知識掌握程度，而且對他們是否獲得了足夠的學(xué)業(yè)基礎(chǔ)來接受中等教育也進(jìn)行分析評定。除此之外，小學(xué)離?？荚囘€可以讓學(xué)生、家長、教師對學(xué)生的特長與短板有較為清晰的了解，這使得他們根據(jù)自身程度選擇合適學(xué)生的學(xué)習(xí)需求，揚(yáng)長補(bǔ)短，因材施教，更重要的是幫助學(xué)生挑選出適合其學(xué)習(xí)水平的更高一級的學(xué)校。因此，新加坡一直堅(jiān)定不移地實(shí)施分層教學(xué)，小學(xué)離校考試即開始人生的第一次分流。嚴(yán)酷的是，每年不到50%的初級學(xué)院A水準(zhǔn)④新加坡劍橋“A”水準(zhǔn)（Cambridge General Certificate of Education Advanced Level，簡稱GCE A Level）考試是新加坡政府3所大學(xué)（國大、南大、管大）入學(xué)的資格考試，考試成績?yōu)橛⒙?lián)邦各個(gè)國家所承認(rèn)和接受。應(yīng)屆考生中和不到10%的理工學(xué)院學(xué)生才可以進(jìn)入新加坡國立大學(xué)或新加坡南洋理工大學(xué)就讀。其中，50%的初級學(xué)院的學(xué)生由直通車課程項(xiàng)目的學(xué)生⑤新加坡直通車課程是由新加坡教育部于2004年開辦的由中學(xué)直接升入初級學(xué)院的精英課程。新加坡教育部每年將選出小學(xué)結(jié)業(yè)統(tǒng)考分?jǐn)?shù)最高的5%的學(xué)生參加該項(xiàng)課程。參加直通車課程的學(xué)生不需要參加O水準(zhǔn)會(huì)考而直接升入所屬初級學(xué)院。和O水準(zhǔn)考試成績在前20%的學(xué)生組成。⑥新加坡劍橋O水準(zhǔn)考試（英文名Singapore-Cambridge General Certificate of Education Ordinary Level Examinations，簡稱GCE‘O’Level）是由新加坡教育部和英國劍橋大學(xué)考試局共同主辦的統(tǒng)一考試，也是新加坡的中學(xué)生在4年中學(xué)教育結(jié)束后參加的考試?？荚囈荒昱e辦一次，考試成績?yōu)橛⒙?lián)邦各個(gè)國家所承認(rèn)和接受?？忌梢杂毛@得的成績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)申請進(jìn)入新加坡初級學(xué)院、理工學(xué)院或工藝教育學(xué)院，或者海外英聯(lián)邦國家的初級學(xué)院或大學(xué)預(yù)備班。倘若認(rèn)為進(jìn)入中學(xué)O水準(zhǔn)考試的前20%壓力較大，學(xué)生可通過小學(xué)離?？荚嚨膬?yōu)異成績選擇中學(xué)的直通車課程項(xiàng)目。但是直通車課程只開設(shè)在18所中學(xué)，因此，為了擠進(jìn)這18所中學(xué)名校，小學(xué)離?？荚囷@得尤為重要。令人擔(dān)憂的是，當(dāng)前小學(xué)離?？荚囀褂玫脑u分系統(tǒng)——總積分制過于精細(xì)，一分之差也產(chǎn)生巨大效應(yīng)，影響學(xué)生后續(xù)接受中等教育。這也是上述調(diào)查中很多人反對小學(xué)離?？荚嚨闹匾蛑弧?/p>

2.居高不下的高焦慮感

PISA2018-student fear of failure（PISA2018測試中關(guān)于學(xué)生的“害怕失敗指數(shù)”）的結(jié)果顯示，新加坡學(xué)生的“怕輸”指數(shù)高于OECD平均數(shù)。高指數(shù)的背后折射的是學(xué)生難以承受的焦慮感。新加坡的“怕輸”（Kiasu）①官方解釋是：這個(gè)詞專門形容那些由于害怕錯(cuò)失或者失去，而引起的焦慮或自私的行為。Kiasu在1990年第一次出現(xiàn)在新加坡的議會(huì)文件中，它的原句是希望政府也能做到不患怕輸綜合征（Kiasu Syndrome）。文化由來已久，學(xué)生成了“怕輸”文化下的最大犧牲者。精英教育、分流制度和“怕輸”文化造成了新加坡學(xué)生的高焦慮感。若學(xué)生的焦慮難以得到舒緩，則容易導(dǎo)致身心不健康甚至產(chǎn)生輕生想法。根據(jù)新加坡援人協(xié)會(huì)（Samaritans of Singapore，簡稱SoS）統(tǒng)計(jì)，2018年，共94名青少年選擇自殺，自殺率是自1991年以來的新高。②Samaritans of Singapore：Total Suicides Increased 10 Percent Male Teenage Suicide Highest Recorded，載新加坡援人協(xié)會(huì)網(wǎng)：https：//www.sos.org.sg/ressroom/total-suicides-increased-10-percent-male-teenage-suicide-highest-recorded，最后登錄日期：2019年12月30日。新加坡教育部也關(guān)注到學(xué)習(xí)引起學(xué)生高度焦慮的問題，為了降低學(xué)生和家長的焦慮感，淡化“分?jǐn)?shù)至上”的心態(tài)，減少學(xué)生或家長之間過度的競爭，并讓學(xué)生有更大空間與靈活度去發(fā)展各自的特長與興趣，其出臺一系列政策：倡導(dǎo)“每所學(xué)校都是好學(xué)?！保淮_定2021年起使用新的小學(xué)離?？荚囋u分系統(tǒng)——“八級”積分等級制，不再采用精細(xì)的、與同屆考生成績相比較的總積分制（T-score）。

二、走向?qū)挿好枋觯悍e分等級制評分系統(tǒng)的內(nèi)容

1.細(xì)致積分轉(zhuǎn)換成寬泛等級

新加坡當(dāng)前使用的小學(xué)離?？荚嚳偡e分制度采用官方提供的T-score計(jì)算方法（見圖1），其中x表示學(xué)生的單科分?jǐn)?shù)，m指參加該門考試的所有學(xué)生的平均分，s是標(biāo)準(zhǔn)方差，四個(gè)考試科目的T-score總和即小學(xué)離?？荚嚨淖罱K分?jǐn)?shù)。教育部根據(jù)小學(xué)離?？荚嚨腡-score總成績分配中學(xué)名額。在總積分制度之前，考試最終分?jǐn)?shù)就是卷面所得分的總和，這可能會(huì)出現(xiàn)一個(gè)漏洞，即如果其中一科的考題難度非常高，就會(huì)有大量的考生不及格，造成學(xué)生考試成績與中學(xué)錄取分?jǐn)?shù)線之間產(chǎn)生較大的差距。當(dāng)前使用T-score計(jì)算方法的總積分制度可以有效修補(bǔ)這個(gè)漏洞，如果考題難度較大，那么學(xué)生整體成績便會(huì)降低，平均分隨之也被拉低，最后出來的分?jǐn)?shù)與往年相比差距不大?？忌憧筛鶕?jù)自己的考試分?jǐn)?shù)，分析其在全國考生中的大概排名。但這也產(chǎn)生了學(xué)生分分必追、過度競爭的問題。

圖1 新加坡小學(xué)離?？荚嚳偡e分（T-score）的計(jì)算公式

因此，新的積分等級制相對于總積分制更加寬泛。新制度下，學(xué)生的每科成績都會(huì)被賦予一個(gè)積分等級，小學(xué)離校考試的總成績就是四科積分等級之和。考生每科考試獲得的積分等級按照AL1至AL8的標(biāo)準(zhǔn)排序，AL1表示最優(yōu)秀的等級。因此，學(xué)生小學(xué)離?？荚嚨乃目瓶偝煽兏鶕?jù)AL1至AL8的標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)轉(zhuǎn)化為4積分至32積分。相比當(dāng)前的200多個(gè)總積分，新積分制只出現(xiàn)29種分?jǐn)?shù)，以達(dá)到避免把學(xué)生區(qū)分得過于精細(xì)化的目的。

兩者的差別在于分?jǐn)?shù)與等級之間，等級之間相差5—20分，即90分和100分同屬一個(gè)等級，只要同一個(gè)等級都有同樣的機(jī)會(huì)報(bào)考同一個(gè)學(xué)校，這使學(xué)生不必去追求每1分，減少不必要的競爭，從而使學(xué)生有更多的時(shí)間和精力去探索自己的其他強(qiáng)項(xiàng)與興趣。新加坡教育部倡導(dǎo)：沒有必要在學(xué)生這樣幼小的年齡就做那么細(xì)致的鑒別。一名學(xué)生比別人多得1分，不表示他比較聰明或者做了更多更好的升學(xué)準(zhǔn)備。從長遠(yuǎn)來看，相差幾分無法顯示孩子的素質(zhì)比別人強(qiáng)，有時(shí)其他方面的素質(zhì)可能更加重要。③Singapore Ministry of Education：Changes to the PSLE Scoring and Secondary One Posting from 2021，載新加坡教育部官網(wǎng)：https：//www.moe.gov.sg/microsites/psle/PSLE%20Scoring/psle-scoring.html，最后登錄日期：2019年12月25日。

2.基礎(chǔ)科目成績轉(zhuǎn)換為等級

新加坡堅(jiān)持因材施教，實(shí)行科目分班制度。每年年底，小學(xué)根據(jù)小學(xué)四年級學(xué)生下半年最終的考試成績，建議選擇與自己學(xué)習(xí)進(jìn)度匹配的普通水平科目或難度較低的基礎(chǔ)水平科目。與此同時(shí)，學(xué)校也會(huì)根據(jù)成績來評估學(xué)生是否適合選修高級母語（高級華文／高級馬來文／高級淡米爾文）（見圖2），原因是選修高級母語在報(bào)讀中學(xué)特選學(xué)校①特選學(xué)校（Special Assistance Plan，簡稱SAP）是新加坡政府自1979年為學(xué)術(shù)成績優(yōu)異并精通母語及英語的學(xué)生設(shè)立的中學(xué)教育課程，讓學(xué)生除了英文之外可使用母語為第一語文。這項(xiàng)課程由指定學(xué)府推行，稱為“特選”學(xué)校。目前特別輔助計(jì)劃范圍只限修讀華文的學(xué)生。在正常招生情況下，學(xué)生必須在小六離?？荚嚕≒SLE）中考取在全國考生中排前10%的成績，并在英文與母語考試中考取優(yōu)等評級，才可到達(dá)進(jìn)入特選中學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)。在向SAP學(xué)校申請時(shí)，高級華文學(xué)生將繼續(xù)獲得優(yōu)勢，盡管高級華文成績不計(jì)入PSLE分?jǐn)?shù)，但如果PSLE分?jǐn)?shù)相同的學(xué)生在同一SAP學(xué)校申請有限的名額，那么高級華文成績較好的學(xué)生將被分配在其他學(xué)生之前的位置。時(shí)有加分優(yōu)勢（見圖3），這也是高級母語受到家長和學(xué)生追捧的原因?？颇糠职鄬?shí)際上秉持了因材施教的理念，學(xué)生在小學(xué)選擇的普通水平科目或基礎(chǔ)水平科目并不是一成不變的，如果學(xué)生某些科目表現(xiàn)突出，可在中學(xué)升入更高級別水平的科目。學(xué)生若難以跟上某些學(xué)科的學(xué)習(xí)進(jìn)度或感到吃力，可選修難度較低的基礎(chǔ)水平科目。這種選擇不會(huì)讓他產(chǎn)生無助感，反而會(huì)讓他專注于這些科目，跟上學(xué)習(xí)進(jìn)度，重拾學(xué)習(xí)信心，并為之后的中學(xué)學(xué)習(xí)打下穩(wěn)固的基礎(chǔ)。

圖2 新加坡小學(xué)科目分班修讀課程選擇

圖3 高級華文進(jìn)入特選學(xué)校的優(yōu)勢

新制度下，基礎(chǔ)科目成績將被轉(zhuǎn)換為等級。當(dāng)前的基礎(chǔ)水平科目的成績分為五個(gè)等級，分別是一、二、三、四和U等，新的積分等級制實(shí)施后，基礎(chǔ)水平科目的成績等級減少至A、B和C三個(gè)等級。其中發(fā)生變化的是，如果選修基礎(chǔ)水平科目的學(xué)生在小學(xué)離?？荚囍腥〉米詈玫腁等成績，它在轉(zhuǎn)變成等級時(shí)等同于普通水平科目的AL6，而不是AL1（見圖4）。這必將影響家長和學(xué)生在四年級末選擇普通或基礎(chǔ)水平的科目，學(xué)生若不擅長英語或數(shù)學(xué)，可以選擇基礎(chǔ)水平，但是在小學(xué)離?？荚嚨姆e分等級上最高只能拿到AL6，而這會(huì)增加小學(xué)離?？荚嚨姆e分等級，降低學(xué)生的排名，對學(xué)生將被分配的中學(xué)源流學(xué)校有重大影響（見圖5）。

圖4 新加坡小學(xué)離校考試積分等級

圖5 新等級制評分系統(tǒng)下中學(xué)源流分配方式

為此，新加坡教育部課程司副總司長孫桭煒鼓勵(lì)家長在引導(dǎo)孩子選修普通水平或基礎(chǔ)水平科目時(shí)，重點(diǎn)考慮學(xué)生的興趣和能力。他指出，不能適應(yīng)普通水平科目的學(xué)生可能會(huì)失去學(xué)習(xí)動(dòng)力。如果他們的學(xué)習(xí)進(jìn)度適合基礎(chǔ)水平科目的進(jìn)度，反而能在學(xué)習(xí)過程中增加學(xué)習(xí)興趣，建立自信，為之后的中學(xué)課程打下牢固的基礎(chǔ)。他強(qiáng)調(diào)，隨著中學(xué)科目編班計(jì)劃的實(shí)施，以基礎(chǔ)水平修讀的小學(xué)生，只要該科成績優(yōu)異，其升上中學(xué)后依然有機(jī)會(huì)修讀同科目的更高水平?！皩W(xué)生升上中學(xué)后的發(fā)展，不會(huì)受限于他們小學(xué)時(shí)科目的選擇。”①許翔宇，王乙康：《轉(zhuǎn)用新積分制后，修讀高華學(xué)生報(bào)讀特選中學(xué)優(yōu)勢不減》，載新加坡《聯(lián)合早報(bào)》網(wǎng)：https：//www.zaobao.com.sg/znews/singapore/story20190729-976295，最后登錄日期：2020年3月7日。

3.積分等級制下選讀中學(xué)高級華文的條件

高級華文在中學(xué)錄取中有優(yōu)勢，因此，在小學(xué)階段選讀高級華文不失為一個(gè)優(yōu)先獲得中學(xué)分配名額的捷徑。此次小學(xué)離?？荚囋u分系統(tǒng)也調(diào)整了中學(xué)高級華文的選讀條件。如果學(xué)生進(jìn)入中學(xué)后依然保持對母語學(xué)習(xí)的熱情，存在繼續(xù)選讀高級母語的需求，那么其小學(xué)離校考試總成績須滿足以下條件：一是總成績不超過8分；二是當(dāng)總成績在9分至14分之間時(shí)，需同時(shí)滿足母語科目中考取AL1或AL2，或高級母語科目考獲特優(yōu)或優(yōu)異。如果學(xué)生不符合以上條件，學(xué)校有權(quán)力按個(gè)別情況處理，決定是否讓其修讀高級母語。

三、導(dǎo)向?qū)W生全面且個(gè)性的發(fā)展：積分等級制評分系統(tǒng)的優(yōu)勢

新加坡教育部指出，以等級取代積分的小學(xué)分流評分系統(tǒng)將修補(bǔ)總積分制帶來的消極影響，更加完善教育系統(tǒng)。新積分等級系統(tǒng)鼓勵(lì)學(xué)生探索自己的優(yōu)點(diǎn)與興趣點(diǎn)，增強(qiáng)自我認(rèn)同感，提升知識與能力，成為全面發(fā)展的個(gè)人。

1.減少同伴競爭的同時(shí)更關(guān)注學(xué)生個(gè)人表現(xiàn)

傳統(tǒng)的總積分制需要納入全體考生的平均分才能得出某一考生的成績，因此，看一名考生成績的高低還得參照同一屆學(xué)生的成績，這不知不覺會(huì)在學(xué)生或者家長之間產(chǎn)生競爭的壓力。在新的評分系統(tǒng)下，無論同一屆考生成績?nèi)绾?，一名學(xué)生根據(jù)考取的分?jǐn)?shù)會(huì)獲得自己相應(yīng)的等級，不需要跟他人比較?？忌鶕?jù)自己每個(gè)科目的等級選修適合他學(xué)習(xí)的中學(xué)水平科目。評分系統(tǒng)改革的重點(diǎn)是倡導(dǎo)學(xué)生和家長關(guān)注學(xué)生自身的學(xué)習(xí)進(jìn)度、學(xué)習(xí)水平和學(xué)習(xí)興趣，而不是一味與他人進(jìn)行比較，忽視學(xué)生的最近發(fā)展區(qū)，盲目選擇更高水平的科目。新制度的實(shí)施使學(xué)生可以更加專注于自身的表現(xiàn)，與同伴互相學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)步。實(shí)際上，大部分學(xué)生不會(huì)與同伴惡意競爭，反而更多的競爭壓力是受家長的影響，因?yàn)榧议L清楚地知道一分值千金，孩子要進(jìn)入好的學(xué)校就要比別人多一點(diǎn)分?jǐn)?shù)，排名更靠前一點(diǎn)，因此，家長群體會(huì)出現(xiàn)遏制他人進(jìn)步的惡性競爭情況。在新的等級評價(jià)系統(tǒng)之下，學(xué)生和家長更多地把關(guān)注度放在學(xué)生個(gè)人的表現(xiàn)上，要求自己不斷進(jìn)步以進(jìn)入更高的等級，減少同伴之間的比較，這樣才利于學(xué)生之間、家長之間保持良好的互助合作的關(guān)系。

王乙康提出了新舊兩個(gè)制度的基本原則不同：“總積分制好比全國賽跑，即使表現(xiàn)好，個(gè)人名次取決于和其他選手的表現(xiàn)比較；AL制度則像個(gè)人體能測驗(yàn)（IPPT），個(gè)人表現(xiàn)達(dá)到既定標(biāo)準(zhǔn)，就可取得相應(yīng)的獎(jiǎng)牌。從這個(gè)角度看，相對于國際或全國賽跑，IPPT壓力比較少。我相信，推行一段時(shí)間后，這項(xiàng)改變能鼓勵(lì)學(xué)生把焦點(diǎn)放在自身的學(xué)習(xí)目標(biāo)，而不是互相比較，爭取更高的總積分以超越他人?！雹僭S翔宇，王乙康：《轉(zhuǎn)用新積分制后，修讀高華學(xué)生報(bào)讀特選中學(xué)優(yōu)勢不減》，載新加坡《聯(lián)合早報(bào)》網(wǎng)：https：//www.zaobao.com.sg/znews/singapore/story20190729-976295，最后登錄日期：2020年3月5日。不難看出，相對于總積分制，等級制更加透明，學(xué)生通過分?jǐn)?shù)即可得出每科的積分等級，最后的總成績就是四科積分等級相加之和。雖然新的積分等級制不是解決所有問題的萬全之策，但與其他政策相結(jié)合，如從2024年起中學(xué)全面科目編班計(jì)劃、高校以能力為導(dǎo)向的錄取計(jì)劃、技能創(chuàng)前程計(jì)劃等，就可以看出新加坡教育制度正在不斷完善?！拔蚁嘈旁谛轮贫认?，我們能更好地協(xié)助我們的孩子應(yīng)對未來的挑戰(zhàn)?！雹谠S翔宇，王乙康：《轉(zhuǎn)用新積分制后，修讀高華學(xué)生報(bào)讀特選中學(xué)優(yōu)勢不減》，載新加坡《聯(lián)合早報(bào)》網(wǎng)：https：//www.zaobao.com.sg/znews/singapore/story20190729-976295，最后登錄日期：2020年3月9日。

2.選擇學(xué)校時(shí)更加關(guān)注學(xué)生自身的基礎(chǔ)與興趣

在新制度下，從小學(xué)分配到中等學(xué)校仍然是以考試成績?yōu)闇?zhǔn)，即小學(xué)離校考試的積分等級。學(xué)生可以按照個(gè)人選擇的優(yōu)先排序，向教育部呈交一份所要報(bào)讀的6所中學(xué)的名單。由于鑒別優(yōu)先入學(xué)需要將選擇學(xué)校的先后順序作為考慮標(biāo)準(zhǔn)，因此，家長為孩子選擇學(xué)校時(shí)就會(huì)存在不同的考慮因素，比如學(xué)?？商峁┑恼n程與活動(dòng)或者學(xué)校與住所的交通距離。新加坡推行的課外輔助活動(dòng)（Co-Curricular Activities）對學(xué)生的影響很大，從小學(xué)開始，每一位學(xué)生都要選取自己感興趣的課外活動(dòng)，并一直延續(xù)到大學(xué)，因此，教育部希望學(xué)生和家長不要只關(guān)注學(xué)校的錄取線，更重要的是學(xué)校獨(dú)特的課程與活動(dòng)，以便學(xué)生可以在小學(xué)的基礎(chǔ)上更進(jìn)一步發(fā)掘自己的興趣。③許翔宇，王乙康：《轉(zhuǎn)用新積分制后，修讀高華學(xué)生報(bào)讀特選中學(xué)優(yōu)勢不減》，載新加坡《聯(lián)合早報(bào)》網(wǎng)：https：//www.zaobao.com.sg/znews/singapore/story20190729-976295，最后登錄日期：2020年3月7日。為此，在2021年上半年，新加坡教育部提供了從2020年的中學(xué)分配活動(dòng)結(jié)果中推算而來的錄取線，以幫助家長和學(xué)生做出更好的選擇。

四、難以撫平的高競爭焦慮：積分等級制評分系統(tǒng)的挑戰(zhàn)

1.高壓依舊：追分?jǐn)?shù)變追等級，應(yīng)試心態(tài)難改變

新的積分等級制評分系統(tǒng)雖然利于降低學(xué)生之間過于細(xì)致的區(qū)分度，但也容易出現(xiàn)總成績的積分等級相同的問題。根據(jù)分配規(guī)則，一旦出現(xiàn)積分等級相同的情況，可依次按照公民身份（具有優(yōu)先權(quán)的是新加坡公民，其次是新加坡永久居民，最后是國際學(xué)生）、學(xué)校的優(yōu)先順序和電腦投票的次序錄取。若相同積分等級的學(xué)生同是新加坡公民，且選擇同一所中學(xué)的情況下，只能用電腦抽簽的方式分配中學(xué)名額。為此，不少家長認(rèn)為，使用電腦抽簽碰運(yùn)氣無法把握，過于冒險(xiǎn)，只能要求孩子考取更高的分?jǐn)?shù)以獲得更好的等級。新制度未必會(huì)給家長和學(xué)生減壓，而是壓力從追逐分?jǐn)?shù)轉(zhuǎn)移至追逐等級。等級制度確實(shí)加寬了分?jǐn)?shù)范圍，但同時(shí)也意味著，若學(xué)生想要取得好成績進(jìn)入好學(xué)校，就必須更加努力以跨入更高的等級?？傊?，“分?jǐn)?shù)至上”的心態(tài)短期內(nèi)難以改變。

2.科目投機(jī)：基礎(chǔ)科目等級高，導(dǎo)致偏重普通科目

每位學(xué)生都有自己擅長與不擅長的科目，因此，可以根據(jù)自己的學(xué)習(xí)進(jìn)度來選擇難度更大的普通水平科目或者較易的基礎(chǔ)水平科目。當(dāng)下使用的總積分評分系統(tǒng)只看四個(gè)科目的積分總和，所以學(xué)生若出現(xiàn)個(gè)別科目積分較低的情況，可以用其他科目的成績拉高積分。但是改革后的評分系統(tǒng)決定基礎(chǔ)水平科目的小學(xué)離?？荚嚦煽兊燃墳锳L6-AL8，這意味著學(xué)生的基礎(chǔ)水平科目分?jǐn)?shù)再高也只能獲得AL6的等級，不能有更好的等級水平，從而導(dǎo)致家長即使知道學(xué)生有個(gè)別科目不擅長，也會(huì)選擇普通水平科目，因?yàn)槠胀ㄋ娇颇考词狗謹(jǐn)?shù)是及格，也可以獲得AL5的等級。但這與教育部改革小學(xué)評分系統(tǒng)和實(shí)行分層教學(xué)的初衷不一致，即讓每個(gè)孩子按照他的興趣與專長挖掘和發(fā)揮最大潛能，學(xué)有所長。

3.催熱市場：特選學(xué)校熱度不減，高級華文補(bǔ)習(xí)增加

在英語作為通用語言的情況下，對于占絕對數(shù)量優(yōu)勢的新加坡華人來說，保留母語有利于維持族群的認(rèn)同感。因此，李光耀把最好的華校變成特選學(xué)校，特選學(xué)校的使命是為新加坡培養(yǎng)雙語人才。學(xué)生要想進(jìn)入特選中學(xué)，小學(xué)離?？荚嚳偝煽儽仨氝M(jìn)入全國考生中的前10%，同時(shí)英文與母語需要達(dá)到優(yōu)等評級。向特選學(xué)校提交入學(xué)申請時(shí)，選讀高級華文的學(xué)生將繼續(xù)獲得優(yōu)勢，盡管小學(xué)離?？荚嚪?jǐn)?shù)不包含高級華文成績，但若在小學(xué)離?？荚囍蝎@取相同分?jǐn)?shù)的學(xué)生申請同一特選學(xué)校，且該校名額有限，則高級華文成績較好的學(xué)生將處于優(yōu)勢。這便促使家長和學(xué)生產(chǎn)生了為進(jìn)入特選學(xué)校而努力學(xué)習(xí)高級華文的念頭。由于新的積分等級制評分系統(tǒng)下易產(chǎn)生同一等級，家長想通過高級華文的優(yōu)勢進(jìn)入特選中學(xué)，這增加了高級華文補(bǔ)習(xí)的概率，從而催熱了補(bǔ)習(xí)市場。

五、在鏡鑒中迭代改善：以評價(jià)驅(qū)動(dòng)高水平因材施教

新加坡教育重視因材施教，分層教學(xué)，旨在發(fā)揮學(xué)生所長，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神，并鼓勵(lì)學(xué)生積極探索，勇于嘗試，致力于培養(yǎng)德、智、體、群、美全面發(fā)展的學(xué)生。分流制度的益處是成功降低了輟學(xué)率，但弊端是在學(xué)生身上添加了標(biāo)簽，并限制了學(xué)生的成長型思維模式（growth mindset）。①胡潔梅：《2024年起科目編班取代中學(xué)分流制》，載新加坡《聯(lián)合早報(bào)》網(wǎng)：https：//www.zaobao.com.sg/realtime/singapore/story20190305-937186，最后登錄日期：2020年1月7日。為此，新加坡教育部此輪小學(xué)離?？荚囋u分系統(tǒng)改革的目的是降低對分?jǐn)?shù)的重視，減少競爭，注重學(xué)生的興趣與特長培養(yǎng)。新制度雖然有局限性，但是隨著中學(xué)分流的取消——2024年新加坡實(shí)行全面科目分班計(jì)劃，新加坡的小學(xué)分流評分系統(tǒng)正不斷完善。教育就是為了支持和引導(dǎo)學(xué)生的不同成長追求而設(shè)置多元化的課程，相對地減少學(xué)生的學(xué)業(yè)壓力，減少同伴競爭，讓學(xué)生有更多的時(shí)間與精力、更大的靈活度與空間去發(fā)現(xiàn)自身的優(yōu)勢和興趣所在。

我國《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》提出“改進(jìn)結(jié)果評價(jià)，強(qiáng)化過程評價(jià)，探索增值評價(jià)，健全綜合評價(jià)”。①中共中央、國務(wù)院：《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》，《新華每日電訊》2020年10月24日，第1版。方案為我國教育評價(jià)深化改革起到鮮明深刻、意蘊(yùn)豐富的引領(lǐng)作用。結(jié)合該方案的精神和新加坡的改革經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為，我國教育評價(jià)改革可以從新加坡的小學(xué)分流評分系統(tǒng)改革中得到如下啟示：

1.在變革中追求不完美但逐步迭代完善的評價(jià)制度

由于測量手段和工具的限制，目前能夠基本測量的主要是認(rèn)知水平，但是學(xué)生的情意態(tài)度、生命活力乃至質(zhì)疑批判精神很難測量出來，所以實(shí)際上只要存在著高利害性的分流競爭，就很難有完美的考試評價(jià)制度。因此，無論是政府部門、社會(huì)大眾還是教育人士都應(yīng)對中高考改革抱有迭代改進(jìn)的有限目標(biāo)，不過度爭論與爭議，追求在過程中不斷完善中考制度，而不是一味要求中高考制度的完美。

2.從相對評價(jià)的同伴競爭走向絕對評價(jià)的目標(biāo)引領(lǐng)

從新加坡的經(jīng)驗(yàn)來看，等級制的評價(jià)是希望削弱殘酷的同伴競爭。這一操作方法實(shí)際上在我國目前多個(gè)省份的中考、高考制度設(shè)計(jì)中有部分使用。等級制改革的用意并不是刻意模糊學(xué)生之間的差異，而意在引導(dǎo)學(xué)生去與作為共識的標(biāo)準(zhǔn)做比較，這可以讓學(xué)生更加關(guān)注自我發(fā)展水平與模范標(biāo)準(zhǔn)之間的增值。這也符合人工智能時(shí)代教育變革的趨勢，教育評價(jià)將從一維的考試分?jǐn)?shù)轉(zhuǎn)向多維的能力認(rèn)證，“這種能力認(rèn)證不是一次性的，而是開放、持續(xù)的過程，鼓勵(lì)學(xué)生通過不斷的努力獲得成功”。②曹培杰：《人工智能教育變革的三重境界》，《教育研究》2020年第2期，第149頁。

3.讓評價(jià)改革驅(qū)動(dòng)高水平的因材施教

應(yīng)充分利用評價(jià)制度的反饋與診斷功能，依據(jù)學(xué)生自身的資質(zhì)與潛能，進(jìn)行滿足學(xué)生發(fā)展需要的高水平的因材施教，要將“公平”的意識貫穿于整個(gè)因材施教的過程中，它的實(shí)質(zhì)不是“整齊劃一的平等”，而是“有差別的平等”，其差別對待的依據(jù)就是學(xué)生在資質(zhì)與潛能等方面的個(gè)體差異。學(xué)校要有教無類、因材施教，為學(xué)生提供適合的教育、適切的課程，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展。