健康城市理念下的老舊社區(qū)更新活化研究*
——以桓仁滿族自治縣電廠家屬區(qū)為例

文/中國(guó)城市建設(shè)研究院有限公司 劉蔚琛 王紫迪

1 健康視角下的城市更新

健康城市強(qiáng)調(diào)個(gè)人健康和安全、社區(qū)整合、健康生態(tài)及高效社會(huì)體系。個(gè)人健康和安全主要包括壽命、食物安全、工傷保險(xiǎn)、交通事故等方面。社區(qū)整合要求完善供水排水、道路可達(dá)性、文化教育等城市基礎(chǔ)服務(wù)功能。健康生態(tài)要求污染物濃度、噪聲水平、綠化植被等環(huán)境要素維持在不影響健康的水平。高效社會(huì)體系要求發(fā)展就業(yè)、規(guī)劃公示、公眾參與、身份認(rèn)同、志愿服務(wù)等市民群體功能呈一致、有序、穩(wěn)定、整體等特質(zhì)。

2 項(xiàng)目背景

2.1 地理區(qū)位

桓仁滿族自治區(qū)隸屬遼寧省本溪市，地處遼寧省東部山區(qū)，既是中國(guó)山參之鄉(xiāng)、清王朝肇興之地，又是首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)，其內(nèi)五女山風(fēng)景區(qū)為世界文化遺產(chǎn)。母親河渾江水系流經(jīng)桓仁縣城，城區(qū)內(nèi)有重要支流哈達(dá)河。電廠家屬區(qū)位于城區(qū)東北，渾江以北，哈達(dá)河以西，五女山路與泰山路之間，是前往五女山世界文化遺產(chǎn)的必經(jīng)之地（見(jiàn)圖1）。

1項(xiàng)目位置

2.2 歷史背景

更新片區(qū)是我國(guó)早期新能源開(kāi)發(fā)的產(chǎn)物。片區(qū)內(nèi)的桓仁滿族自治縣電廠建設(shè)于1954年，是我國(guó)為梯級(jí)開(kāi)發(fā)水利資源在渾江上興建的第一座大型水利發(fā)電站，以發(fā)電為主。片區(qū)內(nèi)兼有集防洪、灌溉、養(yǎng)殖等功能于一體的省級(jí)工業(yè)園——江北園區(qū)，以工業(yè)企業(yè)為主，產(chǎn)城融合度低。片區(qū)居住品質(zhì)一般，公共服務(wù)能力較弱，年輕人逐年流失，活力不足。

2.3 現(xiàn)狀評(píng)估

2.3.1 片區(qū)價(jià)值和競(jìng)爭(zhēng)力

更新片區(qū)緊鄰G201國(guó)道，對(duì)外聯(lián)通便捷，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著。其位于五女山腳下，與縣城隔江相望，是游客必經(jīng)之地，但片區(qū)與景區(qū)未形成有效聯(lián)動(dòng)。

2.3.2 資源盤點(diǎn)和承載力

山水景觀資源豐富，歷史文化類型多樣。更新片區(qū)被三山兩江環(huán)抱，片區(qū)南側(cè)為荷韻公園及松花江濕地，山水城鄉(xiāng)交融，風(fēng)景優(yōu)美，視野開(kāi)闊。同時(shí)承載多元文化，包括少數(shù)民族文化、中醫(yī)文化、工業(yè)文化及太極文化。

片區(qū)地勢(shì)較平坦，無(wú)基本農(nóng)田和生態(tài)紅線限制，開(kāi)發(fā)建設(shè)條件良好。片區(qū)內(nèi)道路通達(dá)性低，東西向道路多為斷頭路，人車混行，公共活動(dòng)空間道路硬化占比較高，內(nèi)部建筑主要包括老舊社區(qū)、國(guó)電辦公區(qū)、五女山中學(xué)、閑置房屋、鶴年堂健康城等。

2.3.3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展和保障力

片區(qū)周邊大健康產(chǎn)業(yè)基本形成，中醫(yī)藥特色突出。其中綠色食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模不足，發(fā)展雖穩(wěn)中上升，但品牌影響力較弱；江北園區(qū)現(xiàn)有功能不完善，服務(wù)以行政管理為主，產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)能力和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)能級(jí)較低。

③機(jī)械人工破冰法。在閘門前用破冰機(jī)械和人工開(kāi)鑿冰槽，減小冰壓力。該方法適用于冰層活動(dòng)頻繁、冰層較厚或防冰設(shè)備出現(xiàn)故障的情況，屬于應(yīng)急措施，實(shí)施中危險(xiǎn)性較大，必須采取安全措施，確保人身安全。開(kāi)鑿冰槽時(shí)必須全線開(kāi)通，不允許破開(kāi)一段，保留一段，否則易造成應(yīng)力集中，在未開(kāi)鑿冰槽處對(duì)閘門局部會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重破壞。

3 項(xiàng)目定位

3.1 更新理念

電廠家屬區(qū)更新應(yīng)以業(yè)態(tài)和功能為導(dǎo)向，根據(jù)片區(qū)定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，結(jié)合交通確定各類功能中心和服務(wù)中心，形成帶動(dòng)周邊發(fā)展的重要極核，塑造承載城市和園區(qū)發(fā)展需求的新空間。注重功能混合和職住聯(lián)系，構(gòu)建滿足工作、生活、游憩、交往等需求的空間資源配置（見(jiàn)圖2）。

2更新方案示意

3.2 更新目標(biāo)

片區(qū)北起五女山路，南至泰山路，西起千山路，東達(dá)錦江山路?；跉v史背景、項(xiàng)目評(píng)估和現(xiàn)狀問(wèn)題，通過(guò)強(qiáng)鏈健康產(chǎn)業(yè)、打造健康社區(qū)、維護(hù)健康環(huán)境，形成滿足桓仁滿族自治縣江北園區(qū)發(fā)展需求的健康新城。

4 健康視角下的更新活化

4.1 強(qiáng)鏈健康產(chǎn)業(yè)

對(duì)外快速交通（機(jī)場(chǎng)、高鐵）不發(fā)達(dá)，故桓仁應(yīng)形成圍繞沈桓、本桓、桓集高速公路的發(fā)展格局。立足于林海水源的自然條件、林下參的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、世界遺產(chǎn)等文化優(yōu)勢(shì)，針對(duì)全國(guó)商客、游客等專類人群，以醫(yī)養(yǎng)、旅養(yǎng)、食養(yǎng)的全齡全養(yǎng)為目標(biāo)，以“文旅學(xué)”新業(yè)態(tài)串聯(lián)資源，打造產(chǎn)品、服務(wù)、生活、治理等健康場(chǎng)景。

電廠家屬區(qū)因其空間資源和良好區(qū)位，應(yīng)為桓仁產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供產(chǎn)業(yè)服務(wù)，為職工提供生活服務(wù)。片區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)策劃主要包含5個(gè)方面：①提供亞健康解決方案，即依托桓仁森林自然生態(tài)資源和中醫(yī)藥資源，提供健康監(jiān)測(cè)、情志管理、健康教育、傳統(tǒng)中醫(yī)調(diào)理、藥膳食養(yǎng)等服務(wù)；②建設(shè)旅居養(yǎng)老中心，打造寬闊優(yōu)雅的養(yǎng)生環(huán)境，依托片區(qū)周邊企業(yè)資源，提供特色中醫(yī)保健、醫(yī)療、養(yǎng)生、休閑、娛樂(lè)服務(wù)；③提供老年病中醫(yī)解決方案，針對(duì)心血管、呼吸、消化、內(nèi)分泌等類別疾病，構(gòu)建老年病特色調(diào)養(yǎng)服務(wù)體系；④打造宜老社區(qū)，將住區(qū)改造為花園式住宅區(qū)，重點(diǎn)完善適老配套設(shè)施，依托縣中醫(yī)院資源提供老年人健康管理服務(wù)，探索特色社區(qū)養(yǎng)老模式，將片區(qū)打造成桓仁健康城市重要的功能節(jié)點(diǎn)；⑤開(kāi)展病后康復(fù)服務(wù)，針對(duì)病后、術(shù)后、產(chǎn)后恢復(fù)需求，提供康復(fù)服務(wù)。

4.2 打造健康社區(qū)

為打造健康社區(qū)，電廠家屬區(qū)需重點(diǎn)關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、綜合性服務(wù)功能、住宅和產(chǎn)業(yè)用房3個(gè)方面。

4.2.1 基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的完善

電廠家屬區(qū)屬于“10min生活圈”覆蓋范圍，以生活圈為構(gòu)成單元對(duì)各類公共設(shè)施進(jìn)行配置，并在生活圈中心建立綜合服務(wù)中心，提供“一站式”服務(wù)。綜合服務(wù)中心結(jié)合社區(qū)客廳進(jìn)行設(shè)計(jì)，作為該區(qū)域的公共服務(wù)中心和商業(yè)中心。公共服務(wù)中心聚集街道辦事處、衛(wèi)生服務(wù)中心、文化活動(dòng)中心等公共服務(wù)功能，并預(yù)留一定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間。商業(yè)中心聚集零售、餐飲、小型市場(chǎng)、特色商業(yè)、自行車、電瓶車租賃等經(jīng)營(yíng)性服務(wù)功能。

推行舒適環(huán)保的綠色交通、慢行交通。利用“道路紅線+綠化帶+建筑后退”構(gòu)建完整街道空間，有序組織車行、非機(jī)動(dòng)車和人行空間，合理布置綠化設(shè)施、游憩設(shè)施和街道附屬設(shè)施，并根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，采用可變的使用模式，滿足不同場(chǎng)景下的使用需求。

在電廠家屬區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)中，公共空間設(shè)計(jì)應(yīng)考慮步行距離、出行習(xí)慣、使用舒適度和安全性，形成“井”字形且聯(lián)系片區(qū)功能的步行廊道。體育公園、社區(qū)花園和水塔廣場(chǎng)3個(gè)口袋公園作為重點(diǎn)營(yíng)造的社區(qū)公共開(kāi)放空間，結(jié)合特定使用需求，配設(shè)日常、高頻率的活動(dòng)場(chǎng)地，促使居民在日常生活中養(yǎng)成健康的休憩及出行習(xí)慣，其中環(huán)境優(yōu)美的小型綠地也為居民提供空氣清新、有益身心健康的開(kāi)放場(chǎng)所（見(jiàn)圖3）。

3公共空間設(shè)計(jì)

4.2.2 綜合性服務(wù)功能的提升

1）發(fā)展產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能 作為周邊產(chǎn)業(yè)的綜合服務(wù)區(qū)，片區(qū)內(nèi)規(guī)劃植入宜老社區(qū)、老年大學(xué)、健康管理、體檢、康復(fù)、健康理療等多個(gè)健康產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。其中宜老社區(qū)應(yīng)當(dāng)結(jié)合功能業(yè)態(tài)，對(duì)空間進(jìn)行針對(duì)性整合及改造。

2）補(bǔ)充商業(yè)服務(wù)功能 電廠家屬區(qū)位于企業(yè)廠房中，缺乏便利的零售商業(yè)服務(wù)點(diǎn)，需充分利用工廠舊址、家屬樓，改造為集特色商業(yè)街、書店、餐飲、超市等多種業(yè)態(tài)于一體的街區(qū)式商業(yè)綜合體。同時(shí)配備青年公寓，通過(guò)各類通道與整個(gè)街區(qū)連通融合，為老舊社區(qū)注入新人口活力，演變成為城市共享空間。

3）植入旅游服務(wù)功能 坐落在五女山腳的電廠家屬區(qū)既是遠(yuǎn)眺五女山城的最佳地點(diǎn)，又是獨(dú)特的城市觀景臺(tái)，因此片區(qū)西側(cè)規(guī)劃休閑客廳，聚焦保護(hù)具有桓仁特色的山水風(fēng)光場(chǎng)景；片區(qū)南側(cè)以桓仁中醫(yī)藥歷史符號(hào)為文化鏈條，聚集展覽、文化展示功能，打造文商旅相融合的功能核心。

4.2.3 住宅和產(chǎn)業(yè)用房的更新改造

1）維修翻新 維修翻新居住建筑的立面、陽(yáng)臺(tái)、樓梯間等要素，營(yíng)造宜養(yǎng)社區(qū)氛圍，增加健康管理設(shè)施，更新現(xiàn)狀辦公建筑外墻、門窗、屋頂、建筑間的公共空間等要素，導(dǎo)入新要素，形成現(xiàn)代化辦公區(qū)。

2）改造擴(kuò)建 將中學(xué)教學(xué)樓改造成經(jīng)營(yíng)性老年大學(xué)，中學(xué)廣場(chǎng)改造為社區(qū)體育公園；在老舊水塔與教學(xué)樓之間的半圍合場(chǎng)地內(nèi)設(shè)置活動(dòng)場(chǎng)地，增加片區(qū)內(nèi)的室外活動(dòng)空間；片區(qū)南側(cè)閑置房改造為社區(qū)醫(yī)院及健康理療中心，為當(dāng)?shù)鼐用?、外?lái)游客、企業(yè)職工提供高品質(zhì)健康服務(wù)。

3）拆除重建 片區(qū)西側(cè)及中部部分居住建筑拆除重建為商業(yè)區(qū)和商住公寓，擴(kuò)容商業(yè)空間，釋放消費(fèi)力，補(bǔ)充旅游服務(wù)功能和度假旅居功能。采用圍合式建筑組合的設(shè)計(jì)理念，形成連續(xù)的沿街立面和完整的內(nèi)庭院空間，利用內(nèi)庭院和木架構(gòu)筑物還原村鎮(zhèn)場(chǎng)景，形成熱鬧的交易市場(chǎng)。

4.3 維護(hù)健康環(huán)境

4.3.1 濱水濕地設(shè)計(jì)

就自然景觀而言，規(guī)劃應(yīng)依托整體山水格局和自然生態(tài)條件，結(jié)合片區(qū)內(nèi)已有綠色基底和水系，打通多樣化的生態(tài)廊道和綠色空間脈絡(luò)；就活動(dòng)場(chǎng)地而言，以親水活動(dòng)為主的濱水步道等區(qū)域既應(yīng)滿足步行、跑步、騎行等活動(dòng)對(duì)場(chǎng)地寬度的要求，又需考慮長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)動(dòng)中的景觀組織，串聯(lián)游線節(jié)點(diǎn)的空間應(yīng)結(jié)合具有防噪、防塵等功能的綠化帶布設(shè)活動(dòng)場(chǎng)地，包括各種球類活動(dòng)區(qū)、體育器材活動(dòng)區(qū)、兒童活動(dòng)區(qū)和老年活動(dòng)區(qū)。

4.3.2 傳承中醫(yī)藥文化

片區(qū)南側(cè)濕地位于江北園區(qū)沿泰山路連續(xù)水系，以“揚(yáng)文化、享五感、體形意”為目標(biāo)，通過(guò)設(shè)置宣傳標(biāo)牌、栽種豐富植被、設(shè)計(jì)主題盒子，打造修養(yǎng)身心、弘揚(yáng)中醫(yī)文化的“駐足漫道”，建設(shè)中醫(yī)藥主題公園。片區(qū)內(nèi)濕地為其中的“水韻太極”段，通過(guò)鋪裝組合、植物配置、搭建構(gòu)筑物等方式，打造太極廣場(chǎng)和冥想盒子兩大文化景觀節(jié)點(diǎn)，渲染文化氛圍，喚醒對(duì)家屬區(qū)、老桓仁過(guò)往故事的集體尊重與回憶（見(jiàn)圖4，5）。

4太極廣場(chǎng)

5冥想盒子意向

5 結(jié)語(yǔ)

在桓仁滿族自治區(qū)電廠家屬院更新過(guò)程中，基于健康城市理念，通過(guò)片區(qū)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，打造健康社區(qū)提升衰退地區(qū)的綜合功能，維護(hù)健康環(huán)境改善片區(qū)的人居環(huán)境。改造后的城市更新片區(qū)可滿足當(dāng)?shù)鼐用瘛⑼鈦?lái)游客及企業(yè)人才的各類需求。立足于產(chǎn)業(yè)鏈條、綜合性服務(wù)體系的定位，項(xiàng)目具有健康城市理念的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，應(yīng)回歸城市更新初衷，發(fā)揮其靈活性，積極探索新時(shí)代空間效能最大化的途徑。