特大城市智慧停車建設(shè)方案研究
——以深圳市為例

馬龍斌MA Long-bin；劉鼎LIU Ding

（①深圳都市交通規(guī)劃設(shè)計研究院有限公司，深圳 518000；②深圳中城交通規(guī)劃設(shè)計研究院有限公司，深圳 518000；③上海海事大學(xué)交通運輸學(xué)院，上海 201306）

0 引言

推進(jìn)智慧停車建設(shè)的需要，是落實國家、省、市政策的需要。2019 年公安部、住建部《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市停車管理工作的指導(dǎo)意見》：建立城市停車基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，持續(xù)更新城市停車場建設(shè)管理、布局、泊位使用、收費標(biāo)準(zhǔn)等數(shù)據(jù)，對外開放應(yīng)用。建設(shè)城市停車管理信息平臺，共享停車場庫動靜態(tài)信息，向社會提供信息服務(wù)。2020 年廣東省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)全省城市停車管理工作的指導(dǎo)意見》：建設(shè)政府主導(dǎo)的停車信息管理平臺，打通停車信息資源數(shù)據(jù)壁壘，全面接入并整合停車實時信息資源。積極推進(jìn)城市停車管理平臺與移動互聯(lián)網(wǎng)融合，促進(jìn)智慧停車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)停車信息查詢、車位預(yù)訂、泊位誘導(dǎo)、無感支付、反向?qū)ぼ嚨裙δ?，提高停車設(shè)施周轉(zhuǎn)率，減少尋位繞行時間。

推進(jìn)智慧停車建設(shè)，是提高靜態(tài)交通管理能力與效率的需要。靜態(tài)交通管理是市交通運輸局的重要職能，需根據(jù)停車發(fā)展現(xiàn)狀，加快停車規(guī)劃制定、政策研究和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，形成與動態(tài)交通發(fā)展相匹配的靜態(tài)交通發(fā)展格局。但是目前各停車資源數(shù)據(jù)尚未進(jìn)行有效整合，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息掌握不全，無法預(yù)判停車發(fā)展趨勢，無法建立停車收費與需求調(diào)控之間的聯(lián)動機(jī)制。建立政府智慧停車平臺，通過智慧化手段實現(xiàn)對停車資源的管理，通過數(shù)據(jù)分析停車特征、車主使用行為，合理規(guī)劃、調(diào)控停車位資源，使各停車場的使用更均衡、效率更高，在緩解停車資源供需矛盾的同時，改善靜態(tài)交通環(huán)境。

推進(jìn)智慧停車建設(shè)，是服務(wù)民生的需要。通過建立智慧停車系統(tǒng)，通過數(shù)據(jù)共享方式，以系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的流程和規(guī)范，推動停車資源智慧化改造和數(shù)據(jù)接入，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，逐步建設(shè)和完善各類信息發(fā)布渠道，統(tǒng)一信息發(fā)布管理，為公眾提供車位查詢、車位預(yù)定、線上支付等服務(wù)，提升公眾出行服務(wù)品質(zhì)，提供舒適便捷的交通出行環(huán)境。

智慧停車問題近年來一直是交通專業(yè)研究的熱點。例如，徐銘（2021）以青島市智慧城公交停車場工程為例，探討了智慧停車場規(guī)劃與應(yīng)用問題。馮鑫等（2021）分析了重慶市路內(nèi)智慧停車的現(xiàn)狀及趨勢。張殿權(quán)（2021）針對海城市停車現(xiàn)在存在的問題，通過停車設(shè)施經(jīng)營權(quán)授權(quán)轉(zhuǎn)讓、融資、經(jīng)營和移交等模式，有效緩解了停車供需矛盾。王會林等（2022）以潮州市為例，基于云平臺進(jìn)行城市智慧停車系統(tǒng)研究與設(shè)計。董蓓等（2022）通過對現(xiàn)有停車資源整合、規(guī)劃和新增停車場及立體停車庫等方式，對清鎮(zhèn)市停車誘導(dǎo)系統(tǒng)進(jìn)行了構(gòu)建。

本文針對特大城市智慧停車系統(tǒng)現(xiàn)狀問題及未來發(fā)展趨勢進(jìn)行分析，并以深圳市為例進(jìn)行說明，可為其他城市的智慧停車項目建設(shè)提供參考。

1 現(xiàn)狀問題分析

從2006 年起，深圳市就開始智慧停車方面的探索實踐，主要經(jīng)歷了三個發(fā)展階段：重點片區(qū)停車誘導(dǎo)、停車場內(nèi)部信息誘導(dǎo)、基于智能手機(jī)終端的智慧停車建設(shè)。

2006 年，羅湖區(qū)人民南片區(qū)建立了停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，該系統(tǒng)包含信息采集、控制系統(tǒng)、發(fā)布系統(tǒng)三部分，連接停車場33 個，車位6000 多個，有香格里拉、佳寧娜、新都酒店、鉆石廣場、陽光酒店、彭年酒店等單位停車場，包括停車誘導(dǎo)標(biāo)志牌71 塊，分A、B、C 三類。A 牌設(shè)立在片區(qū)主干道上，B 牌設(shè)立在次干道上，C 牌直接設(shè)立在停車場入口附近，實時顯示空余車位信息。

自2010 年起，停車場內(nèi)部停車信息誘導(dǎo)建設(shè)開始興起。kkmall 率先建設(shè)，萬象城、cocopark、中心城等商業(yè)綜合體停車場陸續(xù)改造完成，對于快速查找空余車位，縮短停車時間延誤，提高停車體驗和舒適度發(fā)揮了積極作用。

基于智能手機(jī)終端的智慧停車建設(shè)階段，政府部門建設(shè)的系統(tǒng)主要實現(xiàn)自助繳費、預(yù)約停車功能。2016 年羅湖智慧停車系統(tǒng)建成，接入620 個停車場，共計約92400 個停車位。通過購買服務(wù)和戰(zhàn)略協(xié)議獲得互聯(lián)網(wǎng)公司及路邊停車數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)已接入互聯(lián)網(wǎng)地圖平臺，基本實現(xiàn)目的地空余車位查詢、出行時間預(yù)測、路徑導(dǎo)航等服務(wù)。

2018 年深圳智慧停車云平臺啟動建設(shè)，接入約4600個停車場、355 個路段1.8 萬多個路邊車位。提供目的地停車查詢、智能推薦、出入口導(dǎo)航、服務(wù)評價等基礎(chǔ)服務(wù)，可實現(xiàn)800 多個停車場的跳轉(zhuǎn)支付。

2019 年12 月，e 約停試行，兒童醫(yī)院、北大醫(yī)院、市二醫(yī)院等9 家醫(yī)院及周邊部分停車場入網(wǎng)。能與“共享停車”界面進(jìn)行切換，“共享停車”共8 家停車場入網(wǎng)。

除了政府以外，社會力量主要包括互聯(lián)網(wǎng)公司和閘機(jī)設(shè)備商參與了建設(shè)，如表1 所示。深圳市的互聯(lián)網(wǎng)停車平臺有十家左右。比較知名的包括蜜蜂停車、小貓停車等公司。根據(jù)初步調(diào)查統(tǒng)計，深圳市在互聯(lián)網(wǎng)停車平臺市場份額上排名前五的停車APP 能覆蓋80%的經(jīng)營性停車場。各企業(yè)采用不同的APP，具備自助繳費、車位查詢等功能。

表1 基于智慧手機(jī)終端的智慧停車建設(shè)情況一覽表

目前互聯(lián)網(wǎng)電子地圖平臺，如高德地圖、百度地圖等，也初步集成部分停車平臺數(shù)據(jù)，具備位置、車位、收費查詢服務(wù)功能。

現(xiàn)有基于智能手機(jī)終端的智慧停車，現(xiàn)狀問題主要體現(xiàn)在以下幾方面：

①平臺服務(wù)功能相對單一，有待于進(jìn)一步豐富拓展。大多數(shù)智慧停車平臺僅具備信息查詢、自助繳費等基礎(chǔ)功能，未實現(xiàn)進(jìn)一步的服務(wù)功能延伸，如車位級停車預(yù)約、定位、導(dǎo)航等。②數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象相對突出，有待于進(jìn)一步融合發(fā)展?，F(xiàn)有停車數(shù)據(jù)分散在各個平臺上，不同互聯(lián)網(wǎng)停車公司采用不同的APP 客戶端，停車誘導(dǎo)使用效果不佳?；A(chǔ)數(shù)據(jù)庫尚未健全，且未能實現(xiàn)數(shù)據(jù)動態(tài)更新。缺少必要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐，難以科學(xué)指導(dǎo)停車設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)。從目前來看，若要實現(xiàn)城市級智慧停車系統(tǒng)，停車數(shù)據(jù)接入是關(guān)鍵性問題。③設(shè)施維護(hù)、數(shù)據(jù)更新動能不足，有待于構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展生態(tài)圈。以羅湖區(qū)人民南片區(qū)停車誘導(dǎo)系統(tǒng)為例，由于設(shè)備維護(hù)不及時，目前已基本處于閑置狀態(tài)，設(shè)備利用效率不高。

2 建設(shè)方案

智慧停車系統(tǒng)不是一個簡單的信息化系統(tǒng)概念，而是涵蓋智慧停車政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、停車設(shè)施信息化智慧化改造和停車信息平臺建設(shè)的系統(tǒng)性工程。

以應(yīng)用驅(qū)動、協(xié)同建設(shè)、數(shù)字賦能、開放共享為原則，建立全市統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范，以政府自有數(shù)據(jù)為抓手，促進(jìn)全市停車數(shù)據(jù)信息資源共享，形成全市停車一張圖，向政府提供決策支持服務(wù)，向公眾提供停車出行服務(wù)，提升交通運行效率與行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，打造深圳智慧交通建設(shè)創(chuàng)新典范。

目前深圳市已開展“智慧停車”標(biāo)準(zhǔn)編制相關(guān)工作，部分標(biāo)準(zhǔn)已形成送審稿，將組織專家進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)審查，形成報批稿后報批發(fā)布并實施。結(jié)合現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)進(jìn)一步完善智慧停車系統(tǒng)政策、標(biāo)準(zhǔn)體系，編制出臺《深圳市車位級停車聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工作指引》《深圳市停車數(shù)據(jù)信息資源共享服務(wù)工作指引》。

下一階段深圳市智慧停車建設(shè)的主要內(nèi)容包括宜停車系統(tǒng)升級、試點停車場智慧化改造以及推動在建停車場同步進(jìn)行智慧化改造三項內(nèi)容。

①宜停車：進(jìn)行系統(tǒng)升級，基于三維地圖實現(xiàn)路段空余車位查詢和預(yù)約功能。②既有公共停車場：選取機(jī)場、北站、口岸和典型大型醫(yī)院為試點，借鑒成都東站模式，進(jìn)行信息化智慧化改造，實現(xiàn)車位查詢、室內(nèi)導(dǎo)航等服務(wù)。③在建大型公建配建停車場：發(fā)文要求同步開展信息化智慧化建設(shè)，數(shù)據(jù)接入市交通運輸局。

擬在全市實施停車智慧化建設(shè)一期工程試點，總費用1285 萬元，具體清單如表2 所示。

表2 一期工程試點項目費用匯總表

3 實施案例

圖1展示了智慧停車的全流程，具體實現(xiàn)過程本節(jié)以深圳北站為例進(jìn)行說明。深圳北站停車智慧化改造內(nèi)容主要包括：室內(nèi)停車場3D 電子地圖制作、藍(lán)牙硬件購買及安裝、數(shù)據(jù)采集、小程序開發(fā)（移動端微信小程序室內(nèi)定位導(dǎo)航系統(tǒng)）、停車場后臺管理系統(tǒng)等五項內(nèi)容。

圖1 智慧停車流程

以深圳北站為例，智慧化改造內(nèi)容主要包括：室內(nèi)停車場3D 電子地圖制作、藍(lán)牙硬件購買及安裝、數(shù)據(jù)采集、小程序開發(fā)（移動端微信小程序室內(nèi)定位導(dǎo)航系統(tǒng)）、停車場后臺管理系統(tǒng)等五項內(nèi)容。

①室內(nèi)停車場3D 電子地圖制作。

1）結(jié)合停車場區(qū)域CAD 圖，基于WEBGL 制作矢量化2/3D 交互室內(nèi)地圖，采集并制作場景POI，采用標(biāo)準(zhǔn)化符號化展示；2）顯示停車位、出入口、電梯、洗手間、檢票口、地鐵口等標(biāo)準(zhǔn)化地物；支持本地化部署；3）支持在Web瀏覽器創(chuàng)建地圖，無需安裝任何插件，同時滿足室內(nèi)數(shù)據(jù)快速分發(fā)的要求；4）3D 地圖響應(yīng)時間≤2 秒、3D 地圖加載時間≤4 秒；5）地圖支持放大縮小、移動、旋轉(zhuǎn)、搜索、對象選擇等交互操作；6）地圖支持路徑規(guī)劃、起點和終點選擇；7）支持停車場內(nèi)車位占用狀態(tài)區(qū)分展示；8）支持基于位置的動態(tài)信息彈窗；9）支持加載攝像頭視頻展示；10）支持添加文字、圖片等標(biāo)注；11）支持氣泡marker 功能；12）支持微信端小程序地圖定位導(dǎo)航應(yīng)用。

②硬件購買及安裝。

1）藍(lán)牙標(biāo)簽：布設(shè)方案預(yù)估數(shù)量根據(jù)實際情況確定。采用膠粘、螺絲固定或者扎帶綁定部署。

傳輸距離：3-100m（空曠）（半徑距離）

廣播頻率：300ms（100ms~10s 可調(diào)）

發(fā)射功率：0dBm（-30~4dBm 可調(diào)）

供電方式：高能電池

工作時間：3-5 年

2）視頻車位檢測器：按照車位規(guī)模計算布設(shè)數(shù)量。

檢測車位：支持2 車位、3 車位、6 車位（雙目）

視 頻 分 辨 率：640×360、704×576、1280×720、1920×1080、2304×1296

壓縮輸出碼率：512Kbps~500Kbps

幀率：1~25 幀，默認(rèn)25 幀

傳感器：300W 1/2.8 英寸

鏡頭：2.8mm、4mm 定焦鏡頭

供電：DC10-24V

網(wǎng)絡(luò)接口：2 路10/100Mbps 自適應(yīng)RJ45 口

③數(shù)據(jù)采集。

停車場電梯到達(dá)指引數(shù)據(jù)采集與制作，現(xiàn)場導(dǎo)航引導(dǎo)照片采集；基于區(qū)域，不同類型的功能設(shè)施（如自助售貨機(jī)、衛(wèi)生間、茶水間、充電站、ATM 機(jī)、寄存柜、電梯、手扶梯）等設(shè)施數(shù)據(jù)采集。

④移動端微信小程序室內(nèi)定位導(dǎo)航系統(tǒng)開發(fā)。

1）支持智能手機(jī)藍(lán)牙傳感器掃描beacon 在線下載室內(nèi)地圖，同時支持離線地圖模式導(dǎo)航功能；2）支持通過H5頁面打開，支持網(wǎng)頁版和手機(jī)版查看，可通過微信二維碼掃描打開；3）支持車輛停放車位位置信息標(biāo)定；4）支持停車場內(nèi)空車位信息提示；5）支持車行、人行模式實時定位、導(dǎo)航；6）室內(nèi)定位精度1-3 米；7）支持跨樓層實時導(dǎo)航；8）支持電梯、扶梯、樓梯等聯(lián)通設(shè)施實景圖片指引導(dǎo)航；9）支持導(dǎo)航路線自動規(guī)劃、在線語音導(dǎo)航提示、路線偏離提示、路線偏離情況下初始位置重新定位導(dǎo)航路線重新規(guī)劃；10）支持實時估算最短距離和所需時間；11）支持到達(dá)目的地附近的提醒；12）支持人行模式一鍵反向?qū)ぼ嚕?3）支持一鍵導(dǎo)航至常用的公共設(shè)施POI 點（出入口、樓梯、電梯、衛(wèi)生間、場內(nèi)汽車服務(wù)點）；14）支持多人位置分享，支持來這導(dǎo)航；15）支持在線客服服務(wù)。

4 結(jié)語

本文以深圳市為例，針對智慧停車建設(shè)的現(xiàn)在問題、未來發(fā)展趨勢、建設(shè)內(nèi)容、效益分析等進(jìn)行探討，為有關(guān)部門停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、治理等提供決策支持。