國內(nèi)殘疾人就業(yè)的研究熱點及趨勢*
——基于CNKI的可視化分析

趙榮生

(湖南科技學院 招生就業(yè)處 湖南 永州 425199)

殘疾人就業(yè)是指符合法定就業(yè)年齡、有就業(yè)要求的殘疾人從事有報酬的勞動[1]。李克強總理提出，要“幫助每一個有條件的殘疾人實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)夢想，通過勞動創(chuàng)造更加幸福美好的生活”[2]。從應然狀態(tài)來看，殘疾人就業(yè)是殘疾人事業(yè)的核心部分[3]?！稓埣踩吮Ｕ戏ā贰稓埣踩司蜆I(yè)條例》明確規(guī)定，對殘疾人進行就業(yè)保護和就業(yè)促進。殘疾人是我國特殊教育主要對象?！稓埣踩私逃龡l例》強調(diào)以提高殘疾人就業(yè)能力為主，著重發(fā)展職業(yè)教育，中等以上特殊教育要把職業(yè)技能作為殘疾學生的核心教育目標來抓[4]。但實然情況卻是殘疾人就業(yè)總體指標值與社會平均指標仍存在較大差距[5]，殘疾人就業(yè)法律法規(guī)宣傳不力、執(zhí)行欠佳，特殊教育與就業(yè)脫節(jié)等諸多問題依然存在。逐步緩解和打破應然和實然的背離，是相關研究者、實踐者的使命。殘疾人就業(yè)既是一項改善民生和促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的重大社會關切，也是一個事關特殊教育目標任務實現(xiàn)的重大課題。

我國殘疾人就業(yè)研究起步較晚。20世紀90年代之后，隨著殘疾人保障政策由單純救濟與補償向全面照護與發(fā)展轉(zhuǎn)型[6]，殘疾人就業(yè)相關研究才逐漸開始增多。在此過程中，有少數(shù)研究者進行了綜述性研究，如黃劍鋒《我國殘疾人就業(yè)研究的系統(tǒng)性文獻綜述：2007—2018年》、許巧仙《我國城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)問題研究綜述》等。既有的綜述性文獻多以定性述評為主，涉及面較窄，缺乏客觀的整體性梳理。而已有的量化研究，或只是部分時間段的研究，或囿于研究方法，數(shù)據(jù)挖掘得尚不充分，一些重要研究內(nèi)容還有待分析。目前，尚未發(fā)現(xiàn)有研究者采用CiteSpace軟件開展殘疾人就業(yè)專題綜述研究[7-8]。為了準確把握學術研究積淀的成果，增強學術研究對實踐的指導作用，本研究運用CiteSpace軟件對中國知網(wǎng)(CNKI)1990—2020年殘疾人就業(yè)相關研究進行可視化分析，識別并解讀其研究現(xiàn)狀、熱點和前沿，以期為未來深化研究和實踐探索提供借鑒和參考。

一、研究方法與數(shù)據(jù)來源

(一)研究方法與工具

本研究主要采用文獻計量法，即以文獻的計量特征為研究對象，通過文獻信息的分布結(jié)構、數(shù)量關系、變化規(guī)律等，探討某研究領域的結(jié)構、特征和規(guī)律的方法[9]；研究工具為基于JAVA平臺的CiteSpace V 軟件。

(二)數(shù)據(jù)來源與處理

分別以“殘疾”“殘障”“視障”“聽障”“弱智”“肢殘”“盲”“聾”，加“就業(yè)”為主題詞組合，對中國知網(wǎng)中文數(shù)據(jù)庫進行全面檢索，時間自1990年1月1日至2020年9月25日，導出全紀錄的純文本格式文獻數(shù)據(jù)。去掉重復文獻和非學術研究文獻后，保留1471篇有效文獻。將數(shù)據(jù)導入CiteSpace，時間跨度為1990—2020年，時間分區(qū)為1年，閾值選擇Top N=30，分別以作者、機構、關鍵詞作為節(jié)點進行初步統(tǒng)計和分析。為了準確獲取研究熱點等內(nèi)容，本研究參考“關鍵詞共現(xiàn)方法識別領域研究熱點過程中的數(shù)據(jù)清洗方法”[10]對關鍵詞進行預處理。一是剔除與檢索主題相近(如“殘疾人”“殘障人士”“殘疾職工”“就業(yè)”“殘疾人就業(yè)”)和涵義過于寬泛(如“對策”“問題”“現(xiàn)狀”)的高頻關鍵詞，避免它們遮蔽其他重要節(jié)點。二是合并相同相近的關鍵詞，具體有兩種情況：存在包含關系的詞，如“職業(yè)教育”和“職業(yè)指導”，選擇詞頻較高的“職業(yè)教育”作為最終關鍵詞；同義詞或近義詞，例如“殘疾人就業(yè)保障金”和“殘保金”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”和“創(chuàng)業(yè)”等，選擇字數(shù)較少的作為最終關鍵詞。最后，再將處理好的數(shù)據(jù)導入CiteSpace開展共現(xiàn)、聚類、時間演化、突現(xiàn)分析等。

二、殘疾人就業(yè)研究的時空分布

(一)殘疾人就業(yè)研究的時間分布

年度文獻數(shù)量是判斷研究熱度的重要指標。據(jù)統(tǒng)計，1990—2020年第一個10年間，殘疾人就業(yè)研究文獻發(fā)文數(shù)量比較平穩(wěn)且數(shù)量較少，年均約4篇；第二個10年間是發(fā)文數(shù)量開始攀升階段，年均約24篇；近10年是研究爆發(fā)期，年均約115篇?？傮w來看，年度發(fā)文量大致呈上升趨勢，2017年是近30年的峰值，2018年有所回落，2019年又出現(xiàn)回升，具體情況見圖1(2020年非全年完整統(tǒng)計)。

圖1 年度文獻分布圖

(二)殘疾人就業(yè)研究的空間分布

1.作者及合作者

圖2為作者共現(xiàn)知識圖譜，節(jié)點數(shù)為1662，連線數(shù)為943，密度為0.0007。節(jié)點連線稀少，說明作者之間合作相對較少，除少數(shù)作者之間有小規(guī)模合作外，大多數(shù)作者是獨立開展研究。居發(fā)文量首位的是南京特殊教育師范學院范莉莉，2012年至今發(fā)文12篇，主要討論殘疾學生職業(yè)生涯規(guī)劃[11]與就業(yè)服務[12]。緊隨其后的是南開大學博士生梁土坤，2010—2016年共發(fā)文11篇，其中7篇是探討按比例就業(yè)。長春大學張洪杰，主要聚焦于殘疾大學生就業(yè)指導研究(2012—2017)[13]；綏化學院周姊毓，研究重點為職業(yè)康復(2016—2020)[14]；浙江省殘疾人勞動就業(yè)服務中心呂明曉，主要開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務研究等(2010—2017)[15]，這三位作者的發(fā)文量均為8篇。

圖2 作者共現(xiàn)圖

2.研究機構

圖3為研究機構關系圖譜，節(jié)點數(shù)為821，連線數(shù)為199，密度為0.0006。節(jié)點分布零散，說明跨機構合作較少，多為獨立研究。為了整體展示機構研究熱度，本研究進一步規(guī)范統(tǒng)計口徑：一級機構如有名稱變更的，統(tǒng)一為現(xiàn)用名；二級機構歸并于一級機構。據(jù)統(tǒng)計，發(fā)文頻次排名前10位的機構共有15個，教育機構占14個，其中半數(shù)為雙一流高校。具體名單依次為：南京特殊教育師范學院74篇，長春大學38篇，綏化學院35篇，天津理工大學24篇，南京大學、浙江特殊教育職業(yè)學院各19篇，北京師范大學、中國殘疾人聯(lián)合會各16篇，中國人民大學、北京聯(lián)合大學各15篇，華東師范大學、武漢大學各13篇，甘肅政法學院11篇，華中師范大學、陜西師范大學各10篇。

圖3 研究機構關系圖

三、殘疾人就業(yè)研究熱點分析

(一)基于關鍵詞共現(xiàn)分析的研究熱點識別

頻次和中介中心度高的關鍵詞一般為研究者共同關注的內(nèi)容，也是該領域的研究熱點[16]。本研究將關鍵詞的頻次和中介中心性結(jié)合起來作為研究熱點識別依據(jù)。通過表1統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，頻次和中介中心度位于前10的關鍵詞重疊了9個，分別是“就業(yè)服務”“就業(yè)促進”“聾生”“就業(yè)政策”“職業(yè)教育”“創(chuàng)業(yè)”“就業(yè)問題”“殘疾大學生”“影響因素”，這9個高頻關鍵詞是熱點主題的集中體現(xiàn)。除此之外，根據(jù)圖4可知，“殘保金”“殘疾人保障法”“按比例就業(yè)”“就業(yè)權”“特殊教育學?！薄爸钦蠈W生”“用人單位”“社會支持”等也是研究者經(jīng)常涉及的話題。

表1 高頻關鍵詞統(tǒng)計表(頻率10和中心度0.01)

表1 高頻關鍵詞統(tǒng)計表(頻率10和中心度0.01)

序號關鍵詞頻次中心性年份序號關鍵詞頻次中心性年份1聾生1100.17200423支持性就業(yè)310.0420082就業(yè)服務1090.20199524借鑒300.0819953就業(yè)問題1030.14199425就業(yè)困境270.0220064就業(yè)政策1010.17199426特殊教育260.0520005殘疾大學生850.14200327視障者250.0319996就業(yè)保障820.08199628就業(yè)指導250.0120137就業(yè)促進780.20200029就業(yè)培訓230.0520038影響因素760.10200130集中就業(yè)230.0120039職業(yè)教育690.15199031調(diào)查研究220.02199610創(chuàng)業(yè)650.15199132政府責任220.03200711按比例就業(yè)640.11199433案例研究190.02199112就業(yè)權630.09200234職業(yè)康復190.04199213殘保金620.10199635就業(yè)心理170.03200014就業(yè)能力490.07200736殘疾人保障法170.04199115互聯(lián)網(wǎng)430.05201037就業(yè)歧視160.04200716社會工作430.06200938城鎮(zhèn)殘疾人140.02200617法律保障420.04200439就業(yè)質(zhì)量130.01200818農(nóng)村殘疾人410.02200440社會排斥120.01200719社會支持390.09199741無障礙環(huán)境建設120.02200020社會保障380.07199642智障學生110.04199921用人單位350.08199443就業(yè)率110.06199622福利企業(yè)340.03199444社會和諧110.012006

(二)基于關鍵詞聚類分析的研究熱點辨識

為了保證研究結(jié)果的可靠性，采用對數(shù)似然率算法(Likelihood Rate,簡稱LLR) 對關鍵詞進一步聚類，結(jié)果見圖5。由圖5可知，Q值為0.8407，意味著聚類結(jié)構顯著；S值為0.9156，說明聚類結(jié)果令人信服。在聚類基礎上，選擇Summarization of Clusters選項，導出每個聚類對應的詳細信息，簡化列表后得到頻次排名前10的關鍵詞聚類表，見表2。依據(jù)標簽詞、標識詞提示以及研究相應文獻內(nèi)容發(fā)現(xiàn)，0—9號聚類可以劃分為3個知識群，熱點集合知識群C1是殘疾人就業(yè)政府保障研究，包括0、3、5、6、7、8號6個聚類；熱點集合知識群C2是殘疾人就業(yè)社會支持研究，包括1、4號聚類；熱點集合知識群C3為就業(yè)相關特殊學校教育，包括2、9號聚類。

圖5 關鍵詞聚類圖

表2 關鍵詞聚類表

1.殘疾人就業(yè)政府保障研究

保障殘疾人就業(yè)，政府是主角，法律法規(guī)政策保障是關鍵。熱點集合知識群C1主要高頻關鍵詞依次包括：“就業(yè)服務”“就業(yè)問題”“按比例就業(yè)”“法律保障”“農(nóng)村殘疾人”“用人單位”“福利企業(yè)”“就業(yè)培訓”“集中就業(yè)”“政府責任”“殘疾人保障法”“城鎮(zhèn)殘疾人”“就業(yè)質(zhì)量”等?！熬蜆I(yè)服務”“就業(yè)問題”“按比例就業(yè)”“用人單位”“福利企業(yè)”“殘疾人保障法”出現(xiàn)年份為第一個10年間；“法律保障”“農(nóng)村殘疾人”“就業(yè)培訓”“集中就業(yè)”“政府責任”“城鎮(zhèn)殘疾人”出現(xiàn)于第二個10年間。

殘疾人就業(yè)政府保障研究6個聚類各有側(cè)重。#0弱勢群體：聚焦殘疾人就業(yè)保障完善?，F(xiàn)行殘疾人就業(yè)法律法規(guī)條文過于抽象與籠統(tǒng)，要提高可執(zhí)行性[17]，政府應該承擔制定公共政策保護弱勢群體和作為用人單位在全社會起到表率作用的雙重責任[18]。#3福利企業(yè)：主要討論就業(yè)方式優(yōu)化和開發(fā)。福利企業(yè)曾是集中就業(yè)主渠道，1996年后進入快速收縮期，1995—2015年由6萬家減至1.5萬家，轉(zhuǎn)為正常企業(yè)或社會企業(yè)為就業(yè)出路[19]。2005年起，按比例就業(yè)逐步成為主渠道[20]；2012年后，網(wǎng)絡就業(yè)創(chuàng)業(yè)成為最有潛力的發(fā)展方向[21]。#5創(chuàng)業(yè)教育：重點討論農(nóng)村殘疾人精準扶貧。2019年有430.1萬殘疾人從事農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖加工[22]，占城鄉(xiāng)持證殘疾人就業(yè)人數(shù)的50.3%。面向農(nóng)村殘疾人開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務是現(xiàn)實需要[23]。#6就業(yè)服務：重點探討服務體系構建。德國、美國、英國、日本、韓國等國外經(jīng)驗對構建國內(nèi)殘疾人就業(yè)服務體系有一定啟發(fā)[24-28]。#7就業(yè)培訓：主要探討殘疾人就業(yè)能力提升培訓服務?，F(xiàn)有培訓服務項目繁雜不成體系，共享、開放、互補性不夠，流于形式，針對性不強，質(zhì)量有待提高[29]。#8聾人：聚焦城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)支持。破解城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)難，“增量”是基本思路[30]，“增能”是主要方向[31]。

2.殘疾人就業(yè)社會支持研究

社會支持是改善殘疾人就業(yè)狀況的必要力量[32]。熱點集合知識群C2主要高頻關鍵詞依次是：“創(chuàng)業(yè)”“社會工作”“調(diào)查研究”。根據(jù)表1可知，“社會工作”出現(xiàn)在第二個10年間，其余兩個詞出現(xiàn)在第一個10年間。#1就業(yè)促進：主要討論社會工作對殘疾人就業(yè)的促進。新時代要走出“就殘論殘”的局限，要以優(yōu)勢視角探索殘疾人就業(yè)實踐新路徑[33]。優(yōu)勢視角是當前社會工作倡導的思維方式和工作方法。社會工作可采取政府購買服務，在政府部門設置社會工作崗位、招募義工，通過個案工作、小組工作、社區(qū)工作等[34]促進殘疾人就業(yè)。#4創(chuàng)業(yè)服務：重點探討創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務。創(chuàng)業(yè)是殘疾人實現(xiàn)人生價值的重要渠道。首先，要提升殘疾人創(chuàng)業(yè)能力，正視殘疾人耐挫力較差、能力偏弱、平臺缺乏、氛圍不濃等不足[35]。其次，創(chuàng)業(yè)培訓要同時考慮培訓支持者，在家庭支持下制訂科學規(guī)劃更容易獲得創(chuàng)業(yè)成功[36]。再次，要把握時代機遇，激發(fā)潛能，強調(diào)創(chuàng)新?；ヂ?lián)網(wǎng)對殘疾人創(chuàng)業(yè)非常有利[37]；要重點考慮殘疾人潛能和優(yōu)勢，若照抄一般勞動者創(chuàng)業(yè)項目，可行性會大打折扣[38]；創(chuàng)新是殘疾人創(chuàng)業(yè)項目得到市場認可的重要基礎[39]。

3.與就業(yè)相關的特殊教育學校研究

劣勢集聚是殘疾人喪失市場競爭議價能力的重要原因[40]，特殊教育應成為殘疾人就業(yè)引擎。熱點集合知識群C3主要高頻關鍵詞依次為“影響因素”“特殊教育”“就業(yè)指導”。據(jù)表1可知，“特殊教育”“影響因素”分別出現(xiàn)在2000年和2001年，“就業(yè)指導”出現(xiàn)于2013年。相關研究主要有兩個聚類，#2特殊教育學校：重點關注職業(yè)教育和就業(yè)指導內(nèi)容方法及條件保障。職業(yè)教育經(jīng)費不能滿足的情況超過七成[41]，職業(yè)教育師資數(shù)量與專業(yè)水平離需求有很大差距[42]；就業(yè)指導是薄弱環(huán)節(jié)[43]，教學效果欠佳[44]。#9智障學生：主要分析影響殘疾人就業(yè)的個體因素。殘疾學生開展就業(yè)準備訓練是可行和必要的，與普通學生相比，他們更需要就業(yè)準備訓練[45]。超過半數(shù)的殘疾學生就業(yè)心態(tài)比較消極[46]，超過四成的殘疾學生職業(yè)目標不清晰或無目標，超過三成的殘疾學生薪酬期待值偏高[47]。

四、殘疾人就業(yè)研究趨勢分析

(一)殘疾人就業(yè)研究前沿演進

關鍵詞是探測研究前沿的重要載體，高關注度和高發(fā)展?jié)摿κ桥袛嘌芯壳把氐闹匾罁?jù)[48]。根據(jù)關鍵詞時間演化圖譜(見圖6)，#1、#2、#4、#6、#7、#8聚類的研究熱度持續(xù)不減，是本領域的經(jīng)典話題，既是熱點又是前沿。以下分三個階段梳理研究前沿的發(fā)展歷程。

圖6 關鍵詞時間演化圖

第一階段：研究起步階段(1990—1999年)，主要圍繞《殘疾人保障法》、下崗再就業(yè)(創(chuàng)業(yè))、殘疾學生就業(yè)等問題開展研究。1990年《殘疾人保障法》頒布，“《殘疾人保障法》”成為1991—2007年的高頻關鍵詞。1994年《殘疾人教育條例》發(fā)布后，開始出現(xiàn)“聾啞學?！薄皻埣矊W生”“特殊教育”等高頻關鍵詞。20世紀90年代國企實施減員增效改革，全國出現(xiàn)了下崗潮，“殘疾人下崗再就業(yè)”“安置工作”“福利企業(yè)”“就業(yè)服務”“社會支持”等成為研究者討論熱點。由此可見，早期前沿主要以殘疾人就業(yè)相關時事政策為主。起步階段的研究較多采用案例研究方法，之后逐步開始采用調(diào)查研究方法。第二階段：研究拓展階段(2000—2009年)，對殘疾人就業(yè)研究領域的基本問題展開了較為全面的研究，為下一階段的研究奠定了較好的理論基礎。從圖6可以看到，本階段是高頻關鍵詞出現(xiàn)最多的一個階段，突出節(jié)點包括“無障礙環(huán)境建設”“國際勞工組織”“保健按摩”“就業(yè)安置”“就業(yè)觀”“城市殘疾人”“創(chuàng)業(yè)教育”“弱勢群體”“專業(yè)設置”“抽樣調(diào)查”等。第三階段：研究深化階段(2010年至今)，呈現(xiàn)出研究目的應用化、對象區(qū)域化、內(nèi)容具體化、方法科學化趨向。表征政府保障研究前沿的關鍵詞有：“新時代”“庇護性就業(yè)”“輔助性就業(yè)”“積極福利”“改革路徑”“創(chuàng)業(yè)孵化”“增值稅優(yōu)惠政策”“信息化”等；表征社會支持研究前沿的突出節(jié)點是“創(chuàng)業(yè)服務”，其他重要關鍵詞有“互聯(lián)網(wǎng)”“小組工作”“信任環(huán)境”“社會投資”“社會組織”等；表征就業(yè)相關特殊學校教育研究前沿的突出節(jié)點為“職業(yè)生涯規(guī)劃”“教育水平”，其他關鍵詞還有“就業(yè)課程”“教學策略”“實踐平臺”等。

(二)殘疾人就業(yè)研究最新前沿

突現(xiàn)詞是指短時間內(nèi)出現(xiàn)頻率突然提高的關鍵詞。從文獻計量學的角度看，一個領域的研究前沿主要體現(xiàn)為某個時間突現(xiàn)的概念及其內(nèi)含的潛在問題[49]。CiteSpace軟件計算出來的突現(xiàn)詞能較好地呈現(xiàn)研究的前沿(見表3)。本研究從兩個維度對殘疾人就業(yè)研究最新前沿進行考量發(fā)現(xiàn)，一是突現(xiàn)強度高低體現(xiàn)了話題關注度的強弱。16個高突現(xiàn)強度的關鍵詞中有10個出現(xiàn)于近10年，說明現(xiàn)階段前沿話題逐漸呈現(xiàn)多樣化的趨勢。二是結(jié)束年份為2020年的突現(xiàn)詞可以視為當前及今后一段時期的前沿話題，即殘疾人就業(yè)研究最新前沿有“互聯(lián)網(wǎng)”“支持性就業(yè)”“視障者”“社會工作”等。

表3 關鍵詞突現(xiàn)分析列表

綜上所述，1990—2020年我國殘疾人就業(yè)研究從起步逐步走向深化，研究對象覆蓋的殘疾類型類別越來越廣泛。研究內(nèi)容由早期主要關注時事政策對殘疾人就業(yè)的影響，逐步拓寬到對殘疾人就業(yè)的基本問題探討，進而越來越重視科技進步對殘疾人價值補償和政府公共部門之外的殘疾人就業(yè)支持力量。研究方法由早期以定性研究為主，越來越強調(diào)觀察、測量、實驗、實證研究方法的應用。總體來看，研究視角有微觀化傾向，但研究成果推廣應用價值仍需要進一步提高。

五、結(jié)論與啟示

(一)結(jié)論

本研究基于1471篇文獻數(shù)據(jù)，運用CiteSpace V軟件，對1990—2020年殘疾人就業(yè)研究的時空特點、研究熱點及研究前沿進行了梳理和分析，主要結(jié)論如下：第一，國內(nèi)殘疾人就業(yè)研究發(fā)文量總體呈現(xiàn)遞增趨勢，即研究熱度在持續(xù)增長。研究者、研究機構分布都比較零散，合作開展研究的態(tài)勢尚未形成。第二，研究熱點主要集中在就業(yè)保障完善、就業(yè)方式優(yōu)化與開發(fā)、農(nóng)村殘疾人精準扶貧、服務體系構建、培訓服務、城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)支持、社會工作、創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務、職業(yè)教育和就業(yè)指導、影響因素等方面。第三，經(jīng)典話題有就業(yè)促進、特殊教育學校、創(chuàng)業(yè)服務、就業(yè)服務、就業(yè)培訓、聾人等，最新前沿主要是互聯(lián)網(wǎng)、支持性就業(yè)、視障者、社會工作等?？v觀近30年來的殘疾人就業(yè)研究，盡管研究廣度和深度上都有了長足的拓展和延伸，但是小眾化、邊緣化特征仍然比較明顯。即使是在特殊教育學術界和實踐界，殘疾人就業(yè)也并沒有得到應有的重視，主要表現(xiàn)為特殊職業(yè)教育和就業(yè)指導等嚴重滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展和殘疾學生實際需求。

(二)啟示

第一，拓展研究者群體，強化機構合作，建構同頻共振的話語體系。近30年來，特殊教育機構是殘疾人就業(yè)研究的主陣地。高校特殊教育專業(yè)師生、特殊教育學校一線教育工作者是殘疾人就業(yè)研究主力軍。前者研究成果理論性強，視野宏觀，但向工作實踐轉(zhuǎn)化略顯不足；后者研究方法較為單一，對獲得的一手資料研究缺乏系統(tǒng)性，縱深開拓分析和橫向推廣研究相對較少。從現(xiàn)狀來看，殘疾人就業(yè)研究需要營造情感認同，增強理論認同，匯聚價值認同，形成話語認同。第一步，盡量多地吸納普通教育工作者參與殘疾人就業(yè)研究，通過殘疾人就業(yè)研究，使教育界形成共識：特殊教育不僅是特殊教育人的特殊教育，更是教育工作者的特殊教育；盡量多地開展殘疾人就業(yè)科學化研究，不能只限于描述、觀察，而有必要進行實驗研究和其他實證性研究[50]。第二步，構建多學科、多機構合作系統(tǒng)。聚集教育學、心理學、經(jīng)濟學、醫(yī)學、社會學、法學、建筑學等多領域的專家學者，組成相對成熟的學術共同體，通過機構聯(lián)盟、研究者合作，跨領域架構起內(nèi)容體系，如上海殘疾人聯(lián)合會、華東師范大學教育學部、《中國特殊教育》雜志社等倡議建立的“特殊教育質(zhì)量提升行動聯(lián)盟”。教育是殘疾人就業(yè)的引擎，殘疾人就業(yè)研究和實踐應該成為特殊教育質(zhì)量提升行動的重要內(nèi)容。

第二，提高現(xiàn)有法律法規(guī)政策執(zhí)行力，提升相關規(guī)定的法律地位。從熱點集合知識群C1來看，在我國不斷推進經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級背景下，傳統(tǒng)殘疾人就業(yè)領域和崗位受到市場強力擠壓，需要研究者和實踐者“鼓與呼”，推動政府充分發(fā)揮主導作用。首先，加大現(xiàn)有法律法規(guī)政策的強制力和威懾力。有法不依，法律就會成為擺設[51]。加快《殘疾人保障法》等綱領性要求的配套政策跟進，避免殘疾人就業(yè)相關的法律法規(guī)政策成為“軟法”“宣傳資料”。其次，提升殘疾人就業(yè)相關規(guī)定的法律地位。如《殘疾人就業(yè)條例》《殘疾人教育條例》等應提高立法層次，《職業(yè)教育法》中關于殘疾人職業(yè)教育的內(nèi)容要從依附走向獨立，等等。

第三，逐步完善殘疾人就業(yè)服務社會支持系統(tǒng)，重視殘疾人就業(yè)心理輔導。從熱點集合知識群C2來看，殘疾人就業(yè)服務不能過于依賴政府的全能型作用，需要通過機制創(chuàng)新激發(fā)社會力量參與的內(nèi)生動力，建立健全“一元多主”的社會化服務網(wǎng)絡。在這一方面，可學習借鑒西方發(fā)達國家成熟的理論成果和實踐經(jīng)驗。當然，不主張“照搬照抄”他國模式。正如樸永馨先生所說，沒有任何一個外國可以為解決中國幾百萬殘疾兒童教育準備好現(xiàn)成的“藥方”，這個“藥方”要由生長和工作在中國土地上的中國人用自己的辛勤科研勞動去探索和開出[52]。殘疾人就業(yè)服務社會支持系統(tǒng)構建亦如此，借鑒只是手段，本土化實踐才是根本。應該引起重視的是，當前社會對于殘疾人的幫助常局限在物資幫扶層面，對于其精神心理層面的幫助較少[53]。個人是最大程度實現(xiàn)殘疾人就業(yè)夢想的內(nèi)因。殘疾人就業(yè)心理品質(zhì)方面的強化引導和培育，是未來社會支持應該重點拓展的內(nèi)容。

第四，以社會需求為導向優(yōu)化職業(yè)教育，遵循成長規(guī)律開展生涯教育。從熱點集合知識群C3來看，殘疾人職業(yè)教育和就業(yè)指導部分研究成果仍然存在淺層化傾向。職業(yè)教育是為了使受教育者具備從事某種職業(yè)或者職業(yè)發(fā)展所需要的職業(yè)道德、專業(yè)知識、技術技能和能力素質(zhì)而實施的教育活動，是促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要途徑[54]。職業(yè)教育不等于職業(yè)技術教育。殘疾人職業(yè)教育要與社會經(jīng)濟同步發(fā)展，杜絕隨意開課、隨意教學現(xiàn)象[55]；要在真實社會需求和科學職業(yè)測評的基礎上，發(fā)展殘疾人職業(yè)教育；可參考的設計步驟為：工作機會搜尋、個案工作匹配、個案工作設計、輔導員持續(xù)支持、輔導員成果考核等[56]。特別需要注意的是，殘疾人就業(yè)準備不是短期行為，是每個個體在學習期間不斷學習、不斷調(diào)整、不斷完善的持續(xù)行為。被動式、應急式的“注重就業(yè)安置和信息提供”的就業(yè)指導效果并不明顯；主動式、預防式的“關注個體長遠生涯發(fā)展和生涯滿足，將事業(yè)、心理、學習三合一”的生涯教育效果更為顯著[57]。實踐證明，個別化教育計劃是基石[58]，團體輔導效果顯著[59]。因此，建議在廣泛開展生涯教育課程的基礎上，重點提供“一對一”的個別輔導和分層分類的團體輔導。有針對性地開展與就業(yè)相關的特殊學校教育研究是本領域研究需要長期努力的方向。

第五，加強特殊教育信息化基礎設施建設，大力培養(yǎng)信息化人才。從研究前沿來看，研究者已經(jīng)關注到科技進步對殘疾人的價值補償。“互聯(lián)網(wǎng)+”、虛擬現(xiàn)實、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術，于殘疾人而言，既可能是賦權賦能，也可能是數(shù)字“鴻溝”。特殊教育提質(zhì)工作關鍵是做好特殊教育師資提質(zhì)工作。基于人類社會正在快速地由工業(yè)社會邁進信息社會的事實，特殊教育必須在加強信息化設施建設的基礎上，提升師資的信息化素養(yǎng)。只有教師具有較高的信息技術應用水平，才能提升特殊教育信息化資源利用率，進而才有可能將殘疾學生培養(yǎng)成就業(yè)市場所需要的新型高技能人才，才有可能幫助殘疾學生在信息社會中揚長避短、趨利避害。理論無實踐則空，實踐無理論則盲。未來特殊教育信息化建設研究和實踐探索需要在相互結(jié)合的過程中進一步細化、深化?？傊?，研究和幫助有條件的殘疾人更好地實現(xiàn)就業(yè)，進而幫助包括中等及以上學校殘疾畢業(yè)生在內(nèi)的殘疾人逐步走出長期徘徊的次要勞動力市場，是中華民族走向偉大復興過程中不可回避的時代話題。