建筑施工企業(yè)的成本控制策略研究

程芳萌，李雷雷

（山東天華建筑安裝有限公司，山東 東營 257000）

1 工程中標前投標策略與成本策劃

1.1 工程項目基本概況

怡景苑二期為政府改造工程，D段十三標為17#樓及附屬車庫，主樓地上15層，地下2層，抗震墻結構，灌注樁基礎，附屬車庫地下1層，框架結構，筏板基礎，總工期600天，為精裝修工程，含樁基、降水支護、土方、防水、內墻抹灰、內墻涂料乳膠漆、墻地磚、外墻保溫、真石漆、門窗、地暖、給排水、強弱電、廚衛(wèi)浴、燈具等，防風幕布、電梯及控制箱、燃氣工程、消防栓給水系統(tǒng)、火災報警及聯(lián)動控制系統(tǒng)、弱電系統(tǒng)穿線、智能化系統(tǒng)甩項，負責土建預留預埋，固定單價合同，一般計稅，無甲供材，付款條件為合同簽訂完成，根據(jù)現(xiàn)場實際進度需要撥付一定金額的預付款，樁基檢測合格審計完成付至樁基工程審定值100%；主體完成付至已完工程量的70%，竣工驗收合格后至已完成工程量的80%；工程結算終審完成后付至工程結算審定值的97%，余款在質保期滿后一次性付清。

1.2 不平衡報價策略

一般而言主要有以下幾種不平衡報價方式。

一是根據(jù)施工順序和付款條件把前期施工的項目綜合單價調高，例如，土方工程、支護降水工程、基礎工程和主體結構，后期施工的項目綜合單價適當調低，例如，外墻保溫、真石漆、門窗，但不能低于實際施工成本。這樣，施工單位前期就可以獲得較多的進度款。

二是建設單位或招標代理單位清單工程量計算誤差、漏項引起的不平衡報價。投標單位在復核建設單位或招標代理單位的清單工程量時，發(fā)現(xiàn)計算有誤或者漏項，此時施工單位對于一些工程量預計將來增加的清單項，綜合單價適當報高，對于招標清單漏項而又存在相同或相似清單做法的項目，綜合單價適當報高，對于工程量將來減少的項目，清單綜合單價適當報低，保持投標報價總價不變。由于單價合同，綜合單價包死，工程量據(jù)實結算，投標單位在竣工結算時，根據(jù)實際工程量進行調整時對增加工程量的清單項，就相應增加了合同金額，對于減少工程量的清單項，合同總金額相對就會少減少。

三是建設單位或招標代理單位工程量清單項目描述不符引起的不平衡報價。投標單位在復核建設單位或招標代理單位的招標清單時，發(fā)現(xiàn)清單項目中項目特征描述和實際圖紙不符，并且答疑回復要求按照清單報價，此時應該對這些問題進行不平衡報價。

四是因圖紙設計不完善引起的不平衡報價，投標單位在復核圖紙時，發(fā)現(xiàn)圖紙做法存在較多不合理之處，預計在實際施工時要進行修改。投標單位此時應將這些存在問題的清單項綜合單價適當報低，把差價增加到主體結構等其他清單報價上。

五是因設計施工方案與現(xiàn)場實際差異引起的不平衡報價，由于現(xiàn)場實際情況復雜與地質勘探報告存在一定差異，實際施工過程中會變更原施工方案或者創(chuàng)造條件建議建設單位變更，例如，清單中的施工方案為輕型井點降水，但現(xiàn)場實際情況為樓棟距離護城河近，地下水位較高，輕型井點降水工期長，降水效率低，此時可建議建設單位變更為管井降水，報價時可適當降低輕型井點降水綜合單價，結算時將會對降水重新組價，從而額外獲取一定的利潤。

針對怡景苑二期項目在清單復核的過程中發(fā)現(xiàn)車庫頂板防水清單漏項，圖紙中頂板防水做法為3厚Ⅱ型改性瀝青防水卷材加4厚Ⅱ型耐根穿刺防水卷材，底板防水做法為3厚Ⅱ型改性瀝青防水卷材加4厚Ⅱ型改性瀝青防水卷材，投標時遂把3厚Ⅱ型改性瀝青防水卷材的清單綜合單價適當報高。對于樁基、外墻保溫、外墻真石漆等建設單位容易分包且后施工的清單項的綜合單價適當報低，把基礎、主體結構中鋼筋、商混等項目的綜合單價適當提高，這樣施工單位前期就可以獲得較多的進度款，后期竣工結算防水部分也可以獲得較多的利潤。不平衡報價策略需要根據(jù)實際情況靈活運用，針對政府招標項目一般不會存在清單不平衡報價調整，而對于企業(yè)招標項目大都分會存在中標后保持總造價不變的前提下，進行清單不平衡報價調整，所以投標單位需要根據(jù)不同項目采取不同的報價策略。

1.3 工程中標前成本策劃

投標前成本策劃有助于施工單位對工程的預計成本及利潤有明確的認識，有助于施工單位根據(jù)實際成本進行投標報價。

成本策劃由人工費、材料費、機械費、其他費、專業(yè)分包費、稅金五部分構成，人工費主要包括實際施工中各分部分項工程的勞務分包費用，人工費中的工程量按招標清單工程量列項，單價按照公司近期實際集采含稅價格計入，如鋼筋綁扎、混凝土澆筑、砌體、模板、腳手架、內外墻抹灰、屋面、防水、樓地面、安裝、零星用工等。

材料費主要包括按實際集采價格采購的材料費用，材料費中的工程量按招標清單工程量列項，材料單價按近期集采含稅價格計入，如鋼筋、混凝土、成品砂漿、方木、模板、煤矸石磚、加氣混凝土砌塊、砂石料、保溫板、防水材料、墻地磚、安裝材料等。

機械費主要包括按實際集采或者租賃價格采購的塔吊、施工電梯、挖掘機、吊車、架桿架扣等，工程量根據(jù)工期要求結合實際需要列項。其他費主要包括管理人員工資、辦公費、差旅交通費、社保公積金、安全文明施工費、臨時設施費、財務費、檢驗試驗費、建設項目工傷保險、安全責任險、招待費等，根據(jù)公司實際情況、工期、建筑規(guī)模策劃相應的費用。

專業(yè)分包費主要包括后期整體分包的工程項目，專業(yè)分包工程量根據(jù)招標清單工程量列項，單價根據(jù)公司近期集采含稅價格計入，如樁基、支護降水、外墻保溫、外墻真石漆、門窗、欄桿扶手等。

稅金主要包括增值稅、增值稅附加、印花稅、購銷合同印花稅等，根據(jù)為建設單位提供的銷項稅額、預計施工過程中可能取得的進項稅額、工程所在地需要繳納的增值稅附加、印花稅等計算出預計的稅金數(shù)額。

針對本工程，根據(jù)單位內部要求所做的成本策劃如下：

表1 成本策劃一覽表

2 中標后成本控制

2.1 根據(jù)標前成本策劃控制項目施工

標前成本策劃即計劃成本，是根據(jù)招標清單工程量、材料定額或者企業(yè)內部消耗量、周轉材料預計周轉次數(shù)及施工單位近期集采人工、材料、專業(yè)分包價格編制，具有指導項目部在施工過程中控制成本的作用，施工前成本部根據(jù)標前成本策劃列項，對項目部做好成本交底，使項目部主要管理人員熟悉各項計劃成本，形成成本管控意識，施工過程中項目部需根據(jù)標前成本策劃嚴格控制人工費、材料費、專業(yè)分包工程的數(shù)量和單價，并根據(jù)施工過程中發(fā)生的變更簽證進行動態(tài)調整。

2.2 嚴格控制主材消耗量

鋼筋、商混、加氣混凝土砌塊、砂漿占造價比重較大，屬于主要材料，分為事前、事中、事后三個階段進行管控。以內墻抹灰為例，抹灰工程量大，對成品砂漿用量有決定性影響，事前控制即內墻抹灰前預算員計算出17#樓1~3層內墻抹灰的面積及根據(jù)定額消耗量計算出砂漿消耗量，勞務班組根據(jù)此用量向材料員限額領料。事中控制，技術員做好施工前交底工作，要求勞務班組嚴格按照施工方案施工，把內墻抹灰砂漿用量控制在定額消耗量之內。事后控制，3層抹灰完成后及時對比實際砂漿消耗量與定額消耗量，若砂漿實際消耗量大于定額消耗量，則分析是否有材料浪費、砂漿虧方、施工墻面成型差等問題并找出原因，在后面的施工中采取相應的措施，把材料消耗量控制在定額消耗量之內。同理分階段做好施工過程中鋼筋、商混、砌塊用量對比，分樓棟限額領料，嚴格控制材料用量不能超出定額消耗量。內墻抹灰完成后，根據(jù)材料實際使用量，計算出材料的實際消耗量，完善到企業(yè)成本數(shù)據(jù)庫中，為以后的投標做參考。

2.3 提高周轉材料的利用率

措施費是提高利潤率的來源之一，針對項目不同層數(shù)、施工順序及施工工期要求，中標后項目部根據(jù)工程實際情況確定采用何種厚度的模板及模板的周轉次數(shù)，做好各類模板的對比分析，選用最經濟的模板方案，合理安排施工，提高模板利用率，節(jié)約成本。對于腳手架嚴格控制搭拆時間，架桿扣件做好管理，避免丟失。

2.4 做好設計變更、現(xiàn)場簽證管理

項目部預算員按月整理設計變更、現(xiàn)場簽證統(tǒng)計表，施工過程中根據(jù)辦理時限落實好設計變更、現(xiàn)場簽證，及時跟進辦理情況，做好施工過程的照片、影像資料，設計變更涉及工藝、做法、拆改等，牽扯到工程量增減的，注意是否是合同內的，是否有章可循、有據(jù)可查、有利可圖，吃透標底商務報價及條款，根據(jù)有利于施工人的角度選擇采用清單相同、相近項組價或者采用重新定價的方式組價，爭取利潤最大化。

3 企業(yè)成本數(shù)據(jù)庫建立

住建部近期印發(fā)的“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確了以“建設世界制造強國”為目標，著力構建市場機制有效、質量安全可控、標準支撐有力、市場主體有活力的現(xiàn)代建筑業(yè)發(fā)展體系，在市場經濟和疫情防控常態(tài)化下，施工企業(yè)之間的競爭將不斷加劇，同時國內知名房企碧桂園、新城控股、中梁地產等模擬清單報價模式，需要填報每一清單項的人工費、材料費、機械費、管理費、利潤、規(guī)費及綜合單價，招標時間短且工程量大，建立施工企業(yè)內部成本數(shù)據(jù)庫對于快速投標報價、核算投標項目成本尤為重要。以內墻抹灰為例，清單項目特征描述為專用界面劑一道、15厚DP M10預拌砂漿、表面滿掛160 g耐堿網(wǎng)格布壓入抹灰層，根據(jù)企業(yè)內部數(shù)據(jù)庫內墻抹灰人工費勞務分包價格為16元/m2，包含界面劑、網(wǎng)格布人工，根據(jù)企業(yè)內部數(shù)據(jù)庫15厚DP M10預拌砂漿消耗量為0.017 m3，每立方米成品濕拌砂漿材料費為400元，計算出每立方米內墻需要的砂漿費用為6.8元，1 m2墻面需要網(wǎng)格布1.1 m2，160 g耐堿網(wǎng)格布集采價格為1.5元/m2，計算出網(wǎng)格布費用為1.65元，1 m2內墻所需界面劑材料費為0.6元，合計后計算出內墻抹灰材料費用為9.05元，根據(jù)企業(yè)內部數(shù)據(jù)庫內墻抹灰每平方所需機械費為2元，據(jù)此計算出內墻抹灰不含管理費、利潤、規(guī)費的實際成本為27.5元，據(jù)此可以快速完成報價工作。

企業(yè)成本數(shù)據(jù)庫是在人工、材料、機械、專業(yè)分包集采，企業(yè)內部材料消耗、主要材料、周轉材料指標分析的基礎上建立起來的，隨著中標工程實際施工和實際集采不斷積累完善。怡景苑項目中住宅防水混凝土底板為4厚SBS高聚物改性瀝青防水卷材加3厚SBS改性瀝青防水卷材，防水搭接及附加層用量不另行計算，在綜合單價中考慮，清單組價時定額含量為含搭接損耗的工程量，不含防水附加層，混凝土底板防水施工完成后根據(jù)實際防水卷材使用量，防水面積，防水底板形式，計算出實際防水卷材消耗量，完善到企業(yè)成本數(shù)據(jù)庫中，整個項目施工完成后，需要完成所有材料的消耗量計算并加入企業(yè)成本數(shù)據(jù)庫中，形成參考數(shù)據(jù)。

表2 內墻抹灰人工費計算

怡景苑二期項目通過前期投標策略、成本策劃、施工過程中的成本控制取得了良好的預期效果，原策劃成本占合同造價比例92.06%，利潤率7.94%，施工完成后核算實際成本占合同造價比例91.01%，利潤率為8.99%。以怡景苑二期項目為例對標前投標策略研究、中標后成本控制、成本數(shù)據(jù)庫建立進行了論述，以期為建筑施工企業(yè)的成本控制與管理提供一些參考，以利于企業(yè)的長遠與良性發(fā)展。