保護(hù)修復(fù)濕地潤澤“美麗無錫”

李安國

梁鴻國家濕地公園

水鳥翩躚，樹木茂盛，潺潺流水如碧色飄帶蜿蜒，這樣的美景在江蘇省無錫市越來越常見，濕地正成為城市居民越來越親密的“鄰居”。

無錫，作為一座因水而生的城市，濕地是無錫的血脈和肌理，也是無錫人居環(huán)境的底色和標(biāo)志。到過無錫的人，都會(huì)被其“溫潤如玉”的氣質(zhì)所吸引，贊譽(yù)它是一座充滿“溫情和水”的城市。地處太湖流域核心區(qū)域的無錫市，北靠長江，南臨太湖，中有江南運(yùn)河，長江與太湖之間還有錫澄、宜興二大河網(wǎng)水系，整個(gè)城市地勢低平、河道交錯(cuò)、水網(wǎng)密布，構(gòu)成一個(gè)相互連通的濕地網(wǎng)絡(luò)體系。水量調(diào)節(jié)、水源涵養(yǎng)、水質(zhì)凈化等，都在這個(gè)濕地體系里自然完成。濕地網(wǎng)絡(luò)體系在為生態(tài)環(huán)境“排毒、解毒”的同時(shí)，也滋養(yǎng)著這片土地，使其充滿秀美與靈動(dòng)之氣。

家底：無錫市濕地保有量10.77 萬公頃

蠡湖國家濕地公園蠡堤

宜興云湖濕地公園

濕地與森林、海洋并稱為全球三大生態(tài)系統(tǒng)，具有凈化水質(zhì)、蓄洪防旱、調(diào)節(jié)氣候和維護(hù)生物多樣性等多種功能。目前，無錫全市共有濕地 10.77 萬公頃（水稻田除外），占全市國土面積的23.2%。其中，自然濕地（包括湖泊濕地、河流濕地、沼澤濕地）7.9513萬公頃，占濕地總面積的 74.00%，占全市國土面積的 17.2%；人工濕地 28165.4 公頃，占濕地總面積的26.2%，占全市國土面積的 6.1%。從濕地類型來看，無錫的濕地以河流濕地、湖泊濕地、沼澤濕地、人工濕地為主。目前，全市已建成蠡湖、長廣溪、梁鴻3個(gè)國家濕地公園，另外還建成了6 個(gè)省級(jí)濕地公園和29 個(gè)濕地保護(hù)小區(qū)。濕地保護(hù)修復(fù)覆蓋全市域，自然濕地保護(hù)率達(dá)67.5%。

無錫市野生動(dòng)植物資源豐富。近期開展的野生動(dòng)植物資源調(diào)查查明，無錫市有高等植物1409 種，是江蘇省植物資源最為集中的地區(qū)之一；有哺乳類、鳥類、爬行類、兩棲類及陸生脊椎動(dòng)物27 目83 科285種，占江蘇全省總數(shù)的47.2%，其中鳥類235 種，占全省鳥類種總數(shù)的52.5%，生物多樣性豐富度在全省位居前列。濕地內(nèi)擁有浮游生物79 種，鳥類150 余種，各種魚類106 種，是生物多樣性資源的大寶庫。

無錫市的濕地公園立足于生物多樣的長期調(diào)查和監(jiān)測，通過生物多樣性數(shù)據(jù)來開展動(dòng)態(tài)的生態(tài)修復(fù)和保護(hù)措施。例如，梁鴻國家濕地公園自2018年起，以年度為單位持續(xù)開展?jié)竦伉B類調(diào)查監(jiān)測工作，以調(diào)查監(jiān)測結(jié)果指導(dǎo)公園建設(shè)和保護(hù)工作。2018年，梁鴻國家濕地公園開展了水鳥棲息地恢復(fù)工程，水鳥的棲息面積得到提升；隨后的冬季調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在保育區(qū)越冬的野鴨、鸻鷸等水鳥數(shù)量明顯增加。2020年的調(diào)查成果，分析了梁鴻國家濕地公園內(nèi)鳥類時(shí)空格局和變化趨勢，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果提出了優(yōu)先保護(hù)區(qū)域。2021年，梁鴻國家濕地公園根據(jù)調(diào)查結(jié)果開展“棲鳥灣”項(xiàng)目，記錄到灰雁、董雞等鳥種首次在該地出現(xiàn)。濕地公園面積僅為159 公頃，但野生鳥類總數(shù)達(dá)到146種，占江蘇省鳥種總數(shù)的32.7%。其中，尤以濕地公園中的野鴨湖最為突出。野鴨湖以開闊湖面為主，湖面上有數(shù)個(gè)無人島。湖面上，常有斑嘴鴨、綠頭鴨等野鴨棲息，數(shù)量穩(wěn)定。濕地公園根據(jù)調(diào)查建議，在野鴨湖周邊的蘆葦蕩及無人島，為斑嘴鴨等鴨類提供安全隱蔽的休憩空間。湖面上有一條木棧道穿過，是游客近距離觀察水鳥的極佳路線。湖面上野鴨集群游蕩，不時(shí)飛起、盤旋，形成了人鳥和諧的美麗畫卷。

布局：四大片區(qū)構(gòu)建美麗濕地大格局

翻開無錫市濕地總體規(guī)劃圖，四大濕地保護(hù)功能區(qū)構(gòu)成無錫濕地“大格局”，分別是宜興生態(tài)引領(lǐng)濕地區(qū)、太湖濕地區(qū)、長江沿江濕地區(qū)和城市河湖濕地區(qū)。

無錫市宜興水域面積大，水體種類多，有河溪型水體、湖泊池塘型水體、水庫水體，已成為蘇南地區(qū)重要的生物棲息地。宜興生態(tài)引領(lǐng)濕地區(qū)范圍重點(diǎn)包括宜興滆湖濕地生態(tài)保護(hù)區(qū)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及重要漁業(yè)生態(tài)服務(wù)功能區(qū)、云湖風(fēng)景區(qū)以及其他眾多大小濕地。

太湖濕地區(qū)位于市區(qū)中南部，區(qū)域規(guī)劃范圍包括濱湖區(qū)、宜興市沿太湖周邊區(qū)域，其中包括蠡湖國家濕地公園、長廣溪國家濕地公園、十八灣濕地保護(hù)小區(qū)、馬山耿灣濕地保護(hù)小區(qū)等。

長江沿江河濕地主要位于長江江陰段，西起老桃花港，東至長山陸家莊，全長34.8 公里，水域面積56.7 平方公里，是具有國際意義的珍稀水禽、魚類的棲息地。

位于市區(qū)中部的城市河湖濕地區(qū)囊括了市區(qū)及錫東片區(qū)湖蕩重要大小濕地，重點(diǎn)包括京杭大運(yùn)河、錫澄運(yùn)河、梁鴻國家濕地公園，以及錫東新城和宛山蕩及安盛等區(qū)域的多個(gè)河流濕地生態(tài)景觀，如九里河、梁溪河、宛山蕩和盛塘河等。由于該區(qū)域主要濕地類型為河流、湖泊濕地，所以濕地主要功能是保護(hù)和增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)的物種多樣性，凈化湖泊河流水質(zhì)，改善小氣候，同時(shí)提供巨大的旅游潛在價(jià)值。

措施：分級(jí)分類全面保護(hù)與重點(diǎn)保護(hù)相結(jié)合

目前，無錫市已初步形成了環(huán)太湖濕地生態(tài)修復(fù)與保護(hù)新格局。在這些濕地中，一類集中在太湖湖濱兩側(cè)，比如太湖亮河灣、貢湖大溪港河口和十八灣湖濱濕地等；另一類是入湖河流兩側(cè)的濕地，如長廣溪、宜興大浦港濕地，起著攔截入湖污染物、凈化入湖水質(zhì)的作用；還有一類是市民最為熟悉的濕地公園，如長廣溪、梁鴻、蠡湖等濕地公園，成為鍛煉身體、休閑娛樂的好去處。

如何保護(hù)這些“城市之腎”？無錫市自然資源和規(guī)劃局“劃了重點(diǎn)”。在無錫濕地保護(hù)形式主要有風(fēng)景名勝區(qū)、濕地公園、濕地保護(hù)小區(qū)、水源地保護(hù)區(qū)和種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)5 種形式，這其中既有分級(jí)保護(hù)體系也有分類保護(hù)體系。

在分級(jí)保護(hù)體系中，堅(jiān)持全面保護(hù)與突出重點(diǎn)相結(jié)合的原則，根據(jù)《國家重要濕地確認(rèn)辦法》《江蘇省濕地保護(hù)條例》《江蘇省濕地保護(hù)規(guī)劃（2015—2030）》，以及濕地資源稀有性、生態(tài)脆弱性、生態(tài)區(qū)位重要性等因素，無錫市內(nèi)濕地開展名錄管理，按照國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)重要濕地和一般濕地4 個(gè)保護(hù)等級(jí)開展相應(yīng)強(qiáng)度的保護(hù)工作，并結(jié)合濕地資源分布實(shí)際情況，構(gòu)建并完善無錫市濕地分級(jí)體系。對(duì)不同級(jí)別的濕地采取不同等級(jí)保護(hù)和利用對(duì)策，有利于針對(duì)不同濕地的生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)實(shí)施精準(zhǔn)的保護(hù)策略，提高濕地資源的保護(hù)效率，形成立體的重要濕地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

在分類保護(hù)體系中，濕地保護(hù)形式主要有風(fēng)景名勝區(qū)、濕地公園、濕地保護(hù)小區(qū)、水源地保護(hù)區(qū)和種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)5 種形式，在做好這幾種形式保護(hù)的基礎(chǔ)上，2021年施行的《無錫市濕地保護(hù)條例》首次對(duì)“小微濕地”作出界定，明確將面積小于8 公頃的湖泊濕地、沼澤濕地、庫塘濕地，以及寬度10 米以下、長度5000 米以下的河流濕地定義為“小微濕地”，并納入無錫市濕地保護(hù)體系。在此次濕地保護(hù)規(guī)劃中，“小微濕地”也是重頭。無錫市近期將在現(xiàn)有“濕地版圖”上修復(fù)建設(shè)18 個(gè)小微濕地樣板點(diǎn)，覆蓋全市各區(qū)；中遠(yuǎn)期修復(fù)建設(shè)百余個(gè)小微濕地，為市民提供更多“推窗見綠”的可能。

目標(biāo)：濕地生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，功能顯著提升

濕地格局成型，該如何建設(shè)？無錫濕地總體規(guī)劃列出了時(shí)間表和路線圖：到2025年，全市濕地保護(hù)管理體系框架基本完善，濕地保護(hù)修復(fù)分類、分級(jí)實(shí)施，通過升級(jí)部分省級(jí)濕地公園、創(chuàng)建濕地保護(hù)小區(qū)等，實(shí)現(xiàn)自然濕地保護(hù)率穩(wěn)步提升。到2035年，新增建設(shè)濕地保護(hù)小區(qū)13 處，并新建或修復(fù)百余個(gè)小微濕地，自然濕地保護(hù)率達(dá)68%，全市濕地保護(hù)管理體系得到全面完善，濕地監(jiān)測、科普宣教體系全面建成，濕地生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)入良性循環(huán)，溫地功能全面提升。

濕地不僅自身功能強(qiáng)大，還是一個(gè)“天然課堂”。宣傳、教育、培訓(xùn)是自然保護(hù)事業(yè)工作的重要一環(huán)，而自然保護(hù)區(qū)和濕地公園分布有許多種珍稀動(dòng)植物，濕地生境、景觀和功能獨(dú)特區(qū)，是向廣大民眾、學(xué)生和游客宣講生物多樣性和濕地有關(guān)知識(shí)的重要場所。根據(jù)規(guī)劃，2021—2025年，無錫市對(duì)升級(jí)或新增建設(shè)的11 處市級(jí)重要濕地?cái)U(kuò)展?jié)竦匦麄餍问?，建設(shè)濕地宣傳教育點(diǎn)，同時(shí)規(guī)劃新增濕地宣傳教育科普館；遠(yuǎn)期還將對(duì)新增建設(shè)的16 處市級(jí)重要濕地新建宣教點(diǎn)，建設(shè)宜興滆湖濕地宣傳教育科普館，將其作為重點(diǎn)宣傳教育培訓(xùn)基地，打造“濕地+自然教育”新模式。