制度建設

A 北京市：促進中軸線文化遺產(chǎn)的傳承利用

北京市十五屆人大常委會第三十九次會議表決通過了《北京中軸線文化遺產(chǎn)保護條例》，將于2022年10月1日起施行。

在保護利用的同時，促進北京中軸線文化遺產(chǎn)的公眾參與也是條例的重點，明確統(tǒng)籌推進國有不可移動文物、歷史建筑采取不同形式向公眾開放，現(xiàn)狀尚不具備開放條件的，逐步創(chuàng)造條件向公眾開放；鼓勵非國有不可移動文物、歷史建筑向公眾開放，鼓勵北京中軸線保護區(qū)域內的居民開展民俗文化活動，保留對北京歷史文化的記憶和情感，促進歷史文化與現(xiàn)代生活相融合等。

在文旅融合的當下，北京中軸線統(tǒng)籌資源推動與旅游融合發(fā)展也是保護利用且?guī)庸妳⑴c的重要方式。條例強調，市、區(qū)文化和旅游部門應當會同文物、交通等部門采取措施，統(tǒng)籌遺產(chǎn)發(fā)展和旅游資源開發(fā)，控制游覽接待規(guī)模，合理調整和改善交通組織，優(yōu)化旅游環(huán)境，提升旅游品質，豐富旅游產(chǎn)品，促進北京中軸線保護和旅游融合發(fā)展。

（作者：鄭蕊，摘自2022年5月27日《北京商報》）

B 上海市：為推進“場所碼”“數(shù)字哨兵”提供法治支撐

上海市十五屆人大常委會第四十次會議表決通過了《關于進一步促進和保障城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設的決定》，自公布之日起施行。決定為推進“場所碼”或“數(shù)字哨兵”等個人疫情防控信息核驗措施提供有力法治支撐。

決定明確要求市、區(qū)部門要依托“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺，整合、歸并業(yè)務系統(tǒng)，加強數(shù)據(jù)共享，減少重復派單和報送信息，為基層減負增能；明確要求公安、市場監(jiān)管、房屋管理、民政、衛(wèi)生健康、人力資源社會保障等部門應當依法向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處提供人口、法人、房屋等基礎數(shù)據(jù)，賦能基層治理。

決定還明確鼓勵社會參與，拓展參與渠道和方式，推動形成共建、共治、共享的城市治理格局；同時加強網(wǎng)絡安全和數(shù)據(jù)信息保護，明確相關部門和單位要建立健全風險評估、安全審查、日常監(jiān)控、應急處置等機制，嚴格落實網(wǎng)絡安全等級保護制度，加強數(shù)據(jù)分類分級保護。

（作者：王海燕、吳頔，摘自2022年5月25日《解放日報》）

C 廣西壯族自治區(qū)：加強警務輔助人員職業(yè)保障

廣西壯族自治區(qū)十三屆人大常委會第二十九次會議表決通過了《廣西壯族自治區(qū)公安機關警務輔助人員條例》，將于2022年8月1日起施行。

在建立激勵機制方面，條例明確對工作表現(xiàn)突出、取得顯著成績或者作出突出貢獻的警務輔助人員，按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定給予表彰和獎勵。特別優(yōu)秀的警務輔助人員報考公安機關警察職位的，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

在暢通救治綠色通道方面，條例規(guī)定警務輔助人員因工受傷救治期間的醫(yī)療、交通、食宿等有關費用，使用警務輔助人員的公安機關可以先行墊付。

在加強撫恤保障方面，條例規(guī)定警務輔助人員在依法履行職責期間，因與違法犯罪行為作斗爭，協(xié)助追捕犯罪嫌疑人、被告人、罪犯，或者參與搶險、救災、救人等情形犧牲，被評定為烈士的，其遺屬按照烈士褒揚有關規(guī)定享受撫恤優(yōu)待；未被評定為烈士的，其遺屬參照因公犧牲警察遺屬享受撫恤優(yōu)待。

（作者：彭媛媛，摘自2022年5月14日《南寧晚報》）

D 黑龍江?。簩αP沒和扣押物品實行集中統(tǒng)一管理

黑龍江省十三屆人大常委會第三十三次會議表決通過了《黑龍江省罰沒和扣押財物管理條例》，于2022年7月1日起施行。

對罰沒和扣押物品依法實行集中統(tǒng)一管理。條例規(guī)定對罰沒和扣押物品依法實行集中統(tǒng)一管理；設區(qū)的市政府和有條件的縣(市)政府應當在現(xiàn)有的執(zhí)法機關罰沒和扣押財物管理機構中確定集中管理機構，并優(yōu)先利用現(xiàn)有資源作為罰沒和扣押物品的集中保管場所。規(guī)定在設區(qū)的市級政府和有條件的縣（市）政府確定罰沒和扣押財物集中管理機構前，由執(zhí)法機關對罰沒和扣押物品進行管理。

建立聯(lián)合監(jiān)管和定期檢查機制。條例規(guī)定財政部門可以會同審計、監(jiān)察、司法行政等部門建立聯(lián)合監(jiān)督檢查機制，以強化對罰沒財物的監(jiān)管；規(guī)定各級財政部門可以對執(zhí)法機關、罰沒和扣押財物集中管理機構罰沒物品的移交、保管和處置情況定期檢查或者隨機抽查；規(guī)定上級執(zhí)法機關應當對下級執(zhí)法機關罰沒和扣押財物管理工作進行監(jiān)督檢查。

（作者：霍梟涵，摘自東北網(wǎng)）